1、新农村建设汇报材料 汇报材料 中共XX县区委员会XX县区人民政府（202322年8月日） XX县区位于小兴安岭南麓、松嫩平原北缘，是XX市辖县，幅员面积3685平方公里，下辖5镇2023乡148个行政村7个农林牧场，总人口49万，其中农业人口近40万；境内有大小河流11条、大中型水库4座，气候以寒温带大陆性季风气候为主，年均气温2.4，全年有效积温2513.3，平均无霜期127天，日照时数2711.8小时，年均降水量471.5毫米；矿产资源丰富，已探明地下矿藏9种，其中高岭土储量达230亿吨，是我国长江以北储量最大、品位最高的高岭土矿；地处世界著名的三大黑土带之上，全县有耕地398万亩，土壤多
2、为碳酸盐黑钙土，盛产甜菜、马铃薯、大豆、玉米、水稻和杂粮、杂豆，是国家重要商品粮基地县，曾两度跻身于全国产粮大县行列，并被国家有关部门授予“中国紫花油豆角之乡、“中国白鹅之乡和“全国食品工业强县称号。 近年来，我们认真贯彻落实中央和省市相关会议精神，紧密结合县情实际，科学谋划开展思路，不断创新工作举措，围绕打造食品、生化、陶瓷三大产业强县的开展定位，瞄准建设全省经济强县的开展目标，坚持以城乡经济社会一体化开展为方向，深入实施产业化战略，夯实农业根底，壮大工业主体，做活第三产业，推动县域经济社会实现了健康快速开展。上半年，全县地区生产总值实现9.2亿元，同比增长8.9%；全口径财政收入实现989
3、9万元，剔除不可比因素，同比1 增长18.8%；固定资产投资完成2.988亿元，同比增长45.4%；城镇居民人均可支配收入实现4368元，同比增长3.5%。下面，就新农村建设相关情况作以汇报： 一、关于我县前期新农村建设根本情况 我县共有新农村建设试点村21个，其中第一批16个。我们按照“二十字方针，把建设新农村的突破口选定在开展现代农业上，与落实惠农政策、深化农村改革、推进扶贫开发等项工作紧密结合，坚持现实需求与长远开展统一，科学编制建设规划；坚持试点先行与全面推进兼顾，提升整体建设效果；坚持农民主体与各界帮建结合，加大资金投入力度；坚持农民致富与企业增效双赢，大力开展农村经济；坚持根底设施
4、与社会事业共建，着力改善民生条件，通过整合资金和工程，实行集中投入使用，使新农村建设取得了阶段性成效。 （一）把建设新农村的经济根底定位在开展现代农业上，全力促进农业提质增效。建设新农村要有经济作根底，核心是开展生产。我们把开展现代农业作为根本任务，坚持以产业化为方向、以促农增收为根本，突出围绕糖薯乳豆鹅等重点产业和企业原料需求，大力开展现代农业。一是推进土地规模经营。采取大户（能人）承包经营、专业合作组织经营、龙头企业租赁经营、企业与农户合作经营、村集体经营、统种统管分收经营、统种分管分收经营等七种模式，积极推进土地依法有序流转，大力开展四区轮作规模经营。目前，全县共流转土地22023万亩，
5、开展规模经营方3688个、面积178万亩，其中甜菜、马铃薯、大豆、玉米分别为2023万亩、40万亩、48万亩、80万亩，总体长势较好，只要后期雨水调和、管理跟得上，有望获得丰收。二是加强水利设施建设。通过对上争取和自身投入，两年来共打机电井252眼，上灌溉设备365台套，开展节水灌溉面积12万亩；启动了阳春、2 海城、双阳河等水库除险加固工程，增强了抗旱除涝能力。三是提高农机装备水平。采取向上争取和政府、企业、农民多元投入等方式，两年来共购进大马力拖拉机20232台、联合收割机154台、配套农机具281台（件），组建农机作业合作社20个，其中投资2700万元的先锋村农机合作社是目前全省最大的农
6、机合作社，从今年起连续5年租地5000亩搞规模种植。全县综合机械化程度到达85.6%，其中规模经营方到达87%。同时，利用外资贷款组建的8个、利用中行贷款组建的11个单社投资千万元的农机合作社也正在积极推进。四是积极推广先进科技。将乡镇农技推广中心三权上划，配备了专用办公工具，直接对农民提供技术指导与效劳；由政府、企业分别出资，建立标准化现代农业示范区15处，重点推广阔型专业机械作业、测土配方施肥、甜菜纸筒育苗移栽和50公分行距机械平播、马铃薯80公分大垄机播、大豆45公分小垄双行栽培、玉米130公分大垄通透密植栽培、节水灌溉等先进技术，到达了提质增产的效果，发挥了引领示范作用。五是组建农业合
7、作组织。以股份制和股份合作制为重点，坚持边开展边标准，引导农民依法成立各类农业合作组织121个，很好地发挥了组织农民、开展生产的作用。惠民合作社种植、养殖、务工、农机作业四业并举，促进了农民多元增收，去年人均纯收入到达1.2万元，是全县农民人均纯收入的2倍多。同时，积极抢抓省实施千万吨奶、五千万头生猪战略和我县被确定为全国黄肉牛产业技术体系示XX县区、全省奶牛、生猪开展重点县等机遇，大力开展规模畜牧业，今年全县奶牛、鹅鸭、生猪存栏量分别到达12681头、177.1万只、37.6万头；以培育新型农民为目标，加大技能培训力度，积极提供转移效劳，推动充裕劳动力外转内输就业，目前全县已累计转移11.7
8、5万人，年初以来实现劳务收入3.63亿元，农民人均劳务收入20232023元；建立起新增税收3 地方留成局部全部留给所在乡镇的财税新机制，推动了各乡镇抓企业搞招商上工程建企业兴财源工作的健康开展，促进了地方财政增收，增加了新农村建设投入。 （二）把建设新农村的外在标志定位在改善民生条件上，全面加强农村根底建设。建设新农村的核心目标是改善群众的生产生活条件，重要内容是加强根底设施和公益事业建设。我们从与群众切身利益密切相关的事情抓起，全力搞好建设，努力建设生活舒适、环境整洁、生态良好的新农村。一是推进泥草房改造。以撤并自然屯、建设中心村、开展小城镇为目标，按照整屯推进、整村推进、建设公寓楼、兴建
9、别墅区、应用新型墙体材料和分户改造六种模式，综合运用农民自筹、银行借贷、财政支持、部门帮扶、集体投入、对上争取、捐资扶助等筹资措施，全力推进泥草房改造，力争用三年时间，打好泥草房改造攻坚战。目前，我县泥草房改造亮点纷呈、成效明显，去年全县共改造泥草房5970户，2个屯实现整屯推进；今年方案改造8700户，包括3个整村推进村、8个整屯推进屯、2个建公寓楼村、2个别墅区，共撤并自然屯6个，改造任务已完成过半，其中依龙丰林村撤并5个自然屯，建起了4栋农民住宅楼，今年即可吸纳全体村民入住；兴胜村不仅实现泥草房改造整村推进，还为贫困人群建设了“农家大院。我县泥草房改造的模式和成效，得到了省市有关领导和部
10、门的充分肯定和高度认可，并提供了大力支持，其中省扶贫办为丰林村提供帮建资金20230万元。二是加强农村公路建设。积极抢抓国家政策机遇，全力争取上级政策资金支持，不断加大地方财政投入力度，严格把好工程招标、建设、监管等关口，积极推进农村公路建设，使农村交通条件不断改善、公路网络逐步健全。2023年至202322年末，全县累计改造建设通县通乡通村通屯硬化路834.8公里；今年方案改造农村道路4 387.4公里，目前工程正在抓紧施工，年内可建成通车。三是开发农村新型能源。按照国家开展农村新型清洁能源的要求，针对我县农村秸秆乱堆、粪便乱放、垃圾乱丢、工业废料乱倒等既污染环境又不平安、迫切需要治理的实际
11、，通过外出考察学经验、到先进地区找工程、争取上级给扶持等，积极引导扶持农民引进秸秆固化设备、建设大型沼气池，利用秸秆、粪便、可用垃圾等开发新型能源，用于生产生活，到达平安环保的目的。我们争得省974万元的工程资金，加上地方匹配，目前丰林村、东安村等3处大型沼气池正在建设，2023月份可投入使用；已购进秸秆固化设备1台套，还有2台套正在购进，年末可投入使用。四是开展农村公共事业。从解决就学难、就医难、养老难等问题入手，全力加强农村各项事业建设。在教育事业上，建立寄宿制学校，实施教育资源整合，实现相对集中办学、兴办大教育，试点工作已经在新发、太东两个乡启动，9月初可完成整合。在卫生事业上，组建了3
12、个以县医院为龙头的医疗集团，实现以城带乡、资源共享；乡镇卫生院实现了三权上划，人、财、物权得到释放，提高了效劳水平；完善新建村级卫生所227个，农民看病难问题得到有效缓解。在文体事业上，建设“六位一体的综合活动室23个，建设农家书屋82个，修建休闲文化广场和体育健身场所27个，很好地解决了群众文体生活匮乏的问题。在保障体系建设上，加强了农村低保、医保、养老等保障体系建设和社会救助工作，目前农村新农合参合率到达95%、享受低保人数到达19028人、参加养老保险的9352023人，弱势群体的生活得到有效保障。同时，加强了有线电视、通信网络、平安饮水、农家超市等设施建设，覆盖率分别到达36%、202
13、30%、52%、20230%。五是抓好环境综合整治。按照省里提出的“五清和“三到五年绿化龙江大地的要求，通过实施“每个乡镇今年春季，要有三分之一以上的村屯5 实现植树造林和环境整治全部到位；到今年秋季，再有三分之一的村屯实现植树造林和环境整治全部到位；到明年春季，另三分之一的村屯植树造林和环境整治必须全部到位，彻底消灭全县村屯植树造林和环境整治空白点的“三个三分之一工程，全力推进农村环境综合整治，通过深化林改、放活权力，引导群众采用多树种造林，今年春季和雨季全县共造林44600亩，植树350多万株，成活率到达85%以上；年初以来城乡共清运垃圾33.46万立方米，迁移柴草垛2.54万个，撤除栅栏
14、15.56万延长米，撤除违章建筑2200多处，整修村屯道路36.11万延长米，农村环境实现重大改观。 （三）把建设新农村的保障措施定位在强化机制建设上，不断加大组织效劳力度。我们把新农村建设作为一项系统工程和战略任务，加强领导、强化效劳、健全机制，举全县之力予以推进。一是在领导上加强。成立了县新农村建设领导小组，全权负责全县新农村建设的安排部署、组织协调、规划编制、检查指导、跟踪推进建设等项工作。各乡镇也成立了相应的组织机构，配备了专职人员，增强了组织保障；按工作实绩对村支书队伍进行管理建设，今年将16名优秀村党组织书记选入乡镇党委班子，其中2名按副科级管理，充分调动了基层干部建设新农村的热情
15、。二是在扶持上加力。提供资金扶持。坚持多元筹措、强力整合、集中使用，全力破解资金瓶颈。三年来，全县新农村建设资金达2023亿元以上，其中仅县本级财政就投入近3亿元。特别是我们抓住国家推进农村金融体制改革的政策机遇，成立了全市首家村镇银行，重点扶持“三农建设，进一步宽松了农村开展的金融环境。争取帮建扶持。经过争取，省扶贫办把我县确定为重点帮建县，26个村纳入第三批整村推进扶贫开发实施村，30个村纳入第四批整村推进扶贫开发实施村，我们把新农村建设与扶贫开发捆绑推进，以有限的6 资金保证了建设成果的最大化。几年来，共争取到省市帮建单位25个，协调县内帮建单位85个，成立包扶小组26个，重点包扶试点村
16、。三年来，省市援建单位共援助资金200余万元，县直包扶单位共投入帮建资金150余万元。同时，我们通过宣传发动，发动机关事业单位干部职工开展支农储蓄，有效缓解了新农村建设资金缺乏问题。出台政策扶持。重点围绕撤屯并村、改造泥草房、开展规模经营、开展奶牛养殖等，先后出台了优先审批宅基地、优先协调贷款、优先提供大额财政支持、优先发包机动地、优先上水利设施、优先配农业机械、优先提供技术效劳、优先办理财产保险等扶持政策，切实激发了群众脱贫致富奔小康建新村的热情和干劲。在奶牛养殖上，几年来我们安排专项贷款5000多万元，给付奶牛意外死亡保险补贴近百万元；在泥草房改造上，分撤屯建楼和别墅、整村推进、整屯推进和撤并自然屯四个档次，财政分别给予2万元、1万元、5000元、6000元的资金扶持。三是在制度上完善。我们把新农村建设工作纳入全县总体目标考评体系，把工作完成情况与干部晋级、评模、使用相挂钩，做