1、2023年XX市税务局领导班子在本年度民主生活会对照检查材料XX市税务局领导班子在本年度民主生活会对照检查材料 按照省局党委和市纪委机关、市委组织部关于开好2022年度党员领导干部民主生活会的安排部署，紧扣“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的作出的重大决策部署，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写发展新篇章”主题，市局党委强化政治引领，专题研究部署，精心制定会议方案，扎实做好学习研讨、征求意见建议、谈心谈话、查摆问题、撰写材料等准备工作，确保高质量开好此次民主
2、生活会。 一、本年度民主生活会准备情况 党委班子紧扣主题，扎实做好各项会前准备工作。一是认真制定方案。在第指导组的指导下，召开党委会进行了专题部署，制定了2022年度党员领导干部民主生活会工作方案和工作指引，进一步细化了“学习研讨、谈心谈话、征求意见、对照检查、总结上报”等方法步骤。二是深入学习研讨。党委班子会前按照通知要求，组织开展党委理论学习中心组专题学习研讨，带着问题学、及时跟进学。同时，班子成员通过个人自学，坚持读原著、学原文、悟原理，深化认识、统一思想，进一步打牢了开好民主生活会的思想基础。三是广泛征求意见建议。会前，党委通过发放征求意见表、召开座谈会、开展谈心谈话、设立征求意见电话
3、等方式，广泛征集干部职工和社会各界的意见建议。经梳理，汇总为方面个具体问题，党委逐项分析研究，制定整改措施，以“闭环督办”推动整改落实落地。四是认真撰写材料。市局党委班子及成员对照党的XX大精神和党章党规党纪，紧密结合思想、学习和工作实际，深入进行党性分析，深刻剖析问题根源。在此基础上，主要负责同志主持起草班子对照检查材料，围绕6个方面的重点，查找问题个，并对班子成员的发言提纲逐一审阅把关。 二、对照检查存在的问题 （一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。 问题1：一体领悟、一体贯彻“两个确立”上存在不足。一是在系统认知“两个确立
4、”的深刻内涵上有差距。班子在带头将“两个确立”内化为政治信仰、自觉追求、行动纲领上，还需要久久为功；班子专题学习和研讨还需更加全面、更加系统，要进一步把“两个确立”放到统筹“两个大局”的时代背景与根本要求的大形势下把握和考量。二是在科学把握“两个确立”的实践要求上有差距。对于如何把党的创新理论贯穿于深化改革、推动发展的全过程，方法还不够多，结合的还不够好；班子在谋划局长远发展、破解难点痛点问题上，工作的战略性、前瞻性、预见性还不够强。 问题2：持续锤炼提升政治“三力”上存在不足。一是政治站位不够高。没能时时处处事事同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，对上级政策有些理解得不够全面、不够充
5、分，在执行过程中存在结合实际研究不够、标准不高、推进不力等问题。如：在完成省局党委交办的任务时，班子成员虽然态度坚决，行动积极，但有时仍存在本位主义思想，从战略大局出发抓工作的意识还不够。二是政治能力不够强。对新形势下如何更好地维护党的权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，透过现象看本质的方法和本领还需提升，根据客观形势的变化制定和调整工作策略做的还不到位。如：对意识形态领域的复杂性认识不够；对队伍管理工作面临的新情况、新问题，缺乏针对性。 （二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂方面。 问题3：用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上有差距。一是在内化于
6、心、深化理论学习深度广度方面，往往将学习重点放在新表述新概括新论断等具体内容上，很少能够沉下心来，对习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、思想精髓、丰富内涵、发展历程进行系统性的思考研究，及时有效地理解消化贯穿其中的立场观点方法，党委中心组学习研讨的理论属性不够突出，有时存在“谈理论思辨少，谈业务工作多”的情况，没有真正做到深学深悟、常学常新。二是在外化于行、推动政治建设方面，党委班子结合工作目标和形势任务，统筹推进各级党委教育管理，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动的质效还有待增强。班子成员对分管部门的学习监督指导不够，对学习效果进行科学有效评判和监督手段还
7、不够丰富，少数部门学习方式单一、学习效果不佳，呈现出上热中温下冷的理论学习格局。如：有的单位和部门集中收看了党的开幕式，组织了座谈讨论、形成了心得体会，但最为关键的持续学习、深入学习却没有跟上。 问题4：用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作上有差距。党委认真落实“第一议题”“第一主题”制度，示范引领全市税务系统学习宣传贯彻党的XX大精神、省委届历次全会精神和市委届历次全会精神，但在学思践悟、学用结合上还有不足，表现在运用党的理论深入研究思考破解难题的创新性举措不够多、开拓性思路不够宽，形成的经验性学习成果较少。特别是研究新情况、新问题时，有时还存在思维定势、路径依赖，没有真正做
8、到解放思想、与时俱进。 （三）在带头坚持和加强党的全面领导方面 问题5.党建与业务融合发展不够全面。班子坚持以党的政治建设为统领，树立大抓基层的鲜明导向，压紧压实党建责任，但也还存在推进中也还存在统筹不够有力、结合不够紧密、成效不够全面的情况，导致在个别单项业务工作中党建引领作用发挥得不够充分。一是党建和中心工作融合的还不够深。抓党建和业务深度融合的办法不够多、力度不够大，各党组织之间互联共享、互通共融、齐抓共管的工作合力尚未完全形成。二是党员教育培养质效还需进一步加强。班子对抓党员教育管理上存在重部署、轻督导的现象，对各级党组织书记履行第一责任人职责指导力度不够、跟踪问效不够，学习教育工作没
9、有沉到底。 问题6：在落实上级决策部署、深入推进改革发展上有差距。党委坚持党建引领，坚决执行党中央和上级党委重大决策部署，推动组合式税费支持政策等决策部署在税务落地落实，在国务院大督查中，税务部门涉及的工作实现问题“零反馈”。但在推进过程中个别单位还存在细节把控不够精准的情况，缺乏积极主动、又准又好的执行落实定力。有时过多地考虑本地区实际，强调客观条件，存在一定程度的实用主义倾向。有的工作只片面强调时效性，但凡事欲速则不达，有时安排工作未充分统筹考虑，反而导致工作效率不高。 （四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定 问题7.精细服务纳税人缴费人的水平还需提高。全市税务系统连续年开
10、展“便民办税春风行动”，连续年制定落实优化税收营商环境行动计划，纳税人满意度排名实现大提升，跨入全省第一方阵。但面对服务对象和服务需求多元化、个性化的新情况，信息集成、数据分析运用不充分，多元办税渠道的宣传推广不够，“往返跑”现象仍然存在。办税流程不够优化，资料报送不够简约。税收宣传统筹不够，没有形成分级分类宣传格局。 问题8.精准回应基层所思所盼的举措还需加强。通过持续开展家园建设，市局党委用心用情解决基层干部职工实际困难，干部职工归属感、幸福感有了较大提升。但从2022年开展全市税务系统干部职工思想状况调查、如何做好“50后”税官大讨论反映的情况来看，基层干部职工特别是临退人员对职级晋升的
11、关注度非常高、个性化诉求也较多，个别人员思想不够稳定，有针对性的宣传解释和思想疏导工作还需要进一步强化。 （五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战 问题9.奋勇争先的进取精神需要持续提振。党委围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”持续用力，实施“”人才培养计划推进人才兴税，但是对照“税收现代化服务中国式现代化”的要求，高素质专业化人才队伍建设还有短板，比如，去年开展批次干部选拔，大批年轻干部走上领导岗位，激活了干部队伍。但是年轻干部党性历练、社会阅历、工作经验相对不足，还需要持续搭台子、压担子，让他们在经风雨中见世面、壮筋骨。再比如：县区局受制于职数限制，晋升通道未完全打开，需要建立干部到龄退出
12、机制，提升年轻干部晋升的天花板。绩效考核的结果运用还不够广泛，在如何科学合理设置绩效考核指标的方面还需要深入思考。 问题10：防范化解风险的底线思维还需树牢。党委在规范抓工作、督促抓落实上开展了大量工作，但面临税收工作中的风险挑战，部分单位还存在思想认识不够深入、系统谋划不够全面、推动整改不够到位的问题，比如，在执行财经纪律方面，有的问题反复查、反复有，全市税务系统多个单位都存在会议费等费用预算编制不科学、党建经费及活动费使用不规范的问题。 （六）带头落实全面从严治党政治责任 问题11.全面从严治党主体责任还需再压实。局党委积极探索全面从严治党新格局，支持和保障纪检监察部门落实监督责任，坚持在
13、加强制度建设、强化监督问责上下功夫，各级党组织的主体责任意识明显增强，系统总体风清气正，但是我们的工作应该更实更细。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，监督方法有待改进、整合监督力量、形成工作合力还不够，执纪问责力度仍需进一步加大。 问题12.思想政治教育还需强化。市局党委着力抓实思想建设，凝聚事业发展合力，但从全市税务系统干部职工思想状况调查分析结果来看，思想政治教育的针对性和有效性还有待进一步提高，个别党员干部对新形势下全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够到位，存在重业务、轻学习现象，理论武装不够经常、不够深入。 三、产生问题的原因分析 针对上述问题，班子进行了认真反思，深挖
14、思想根源，剖析问题症结，力求从根子上解决问题。 （一）政治站位不够高。班子理论功底不深厚，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践的能力有待提高，在个人站位、眼界、魄力上还有一定的欠缺，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的角度去把握形势、分析问题、谋划工作的水平有待提高，有时对新情况、新问题缺乏预见性和警觉性。 （二）党性锤炼不够深刻。锤炼党性是一个自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程，是一个长期持续的过程，只有进行时，没有完成时。党委班子平均年龄岁以上，参加工作多年，受党培养多年，多数从基层一线成长，经历多岗位多层级历练，自认为理想信念坚定、党性原则过硬、“两
15、个维护”意识较强。但对照更高要求和标准认真反思，部分领导班子成员自身还是存在以推动工作替代党性锻炼的问题，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，党性锻炼得不到持续升华，必须在学习和工作实践中不断强化。 （三）担当精神不够强。在结合税务实际科学谋划、统筹推进、规范落实税收工作方面还需进一步加强，从严从实的工作作风需要进一步强化，担当作为的主动性和创造性有待提高。工作中勇争一流、追求卓越的信心和底气不足，在挖潜力、扬优势上不够积极主动，没有充分体现“进德守正、行笃致新”的税务共同价值理念。 （四）廉政建设不够硬。市局领导班子始终保持为民务实清廉的政治本色，带头廉洁自律，但思想上对全市系统不正之风和廉政风险的警觉性不够强，认为总体情况是好的，全体干部不会出现大问题。在廉政风险防控制度建设方面存在不系统、不健全、落实不到位的问题。 四、努力方向和改进措施 打铁还需自身硬，班子将围绕加强班子自身建设，