1、在县委实施乡村振兴战略领导小组会议上的讲话在县委实施乡村振兴战略领导小组 会议上的讲话 同志们： 刚才传达学习了中央一号文件、全国乡村振兴局长会议等有关文件和会议精神，会后大家要加强学习，深刻领会中央关于全面推进乡村振兴工作部署要求，下面我讲几点意见。 一、认真总结2022年工作，切实增强做好新时期乡村振兴工作的信心决心。 2022年，全县广大干部紧紧围绕县委打好打赢乡村振兴翻身仗目标，全面落实省委和县委关于乡村振兴战略决策部署，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村振兴工作呈现良好态势，主要表现为“三优”“三好”“三实”。 “三优”就是紧盯目标，高要求、高标准推动工作，高质量完
2、成目标任务，得到上级部门的肯定和推广。一是乡村振兴大比拼活动取得好成绩。在全省开展的乡村振兴大比拼全面检验2021年国家和省考核反馈问题整改成效活动中，县委*书记在亮点展示擂台赛中拔得头筹，给全县干部树起标杆，各乡镇、各部门凝心聚力，在全省乡村振兴大比拼活动中荣获第一名。二是乡村治理工作得到省局肯定和推广。结合“七个倡导”活动，率先实施“清单积分制”乡村治理模式，得到省乡村振兴局的充分肯定，在省乡村振兴电视夜校第43期推广“*：小积分撬动乡村大治理”经验做法。三是*村振兴样板得到社会广泛认可。*获评“全国乡村旅游重点乡”“第十批全国民族团结进步示范单位”“两山”实践成果在联合国生物多样性公约第
3、15次大会上展播，*村、*村获评“全国乡村旅游重点村”等。 “三好”就是聚焦巩固衔接重点工作，持续发力，迈上新台阶，取得好成绩。一是巩固拓展脱贫攻坚成效良好。持续聚焦“两不愁三保障”，建立健全防止返贫监测帮扶机制。全年未出现新增返贫致贫。脱贫人口人均纯收入达*元，同比增长*%，增幅高于全县农村居民可支配收入*个百分点。二是产业就业帮扶成效稳中向好。持续推进“六带动全覆盖”，完成联农带农产业帮扶项目收益分红*万元，村集体收益分红*万元。率先在全省实现乡镇、园区就业驿站全覆盖，全年脱贫劳动力务工人数*人，超过省下达年度目标*个百分点。三是乡村建设越来越好。建成*个行政村农村生活污水治理设施、*座标
4、准示范生活垃圾分类收集亭，改造*座农村卫生户厕、*宗农村安全饮水工程，农村公路连续六年在全省“四好农村路”评比中排名前列。 “三实”就是强化务实工作作风，压紧压实各级责任，推动各项工作有序开展。一是压实各级领导责任。陈儒茂书记、梁明县长作为县委实施乡村振兴战略领导小组组长，时刻紧盯巩固衔接工作，亲自部署、亲自推动、亲自到乡村调研指导工作。对各乡镇工作把脉问诊，逐个乡镇点问题、提要求、定目标。二是压实各帮扶主体责任。教育、卫健、医保、住房、水务等部门各司其职、各负其责，巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果；县乡村振兴局统筹协调县级有关部门持续压实帮扶工作，合力推进驻村帮扶、产业帮扶、就业帮扶等工作
5、，推进各项工作落实落细。三是压实监管责任。实施村书记和驻村第一书记“大比武”，推动乡村振兴工作队员、镇村干部、村务专员、帮扶联系人轮训和应知应会知识线上考试全覆盖。 在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作的不足。一是责任落实不到位。存在个别工作队员和帮扶联系人责任落实，工作不到位。二是防止返贫监测帮扶压力大。当前农村危房存量比较多，部分村民住房没有得到保障；部分脱贫人口等重点对象慢性病认定不及时等问题仍然存在。三是乡村建设和乡村治理存在薄弱环节。农村人居环境整治提升重建轻管，农村厕所问题排查整改不到位；在丰富农村精神文化生活、移风易俗等方面，还缺乏务实管用措施。四是项目推进慢。产业项目谋划不及时
6、、不精准，后期实施被动，导致项目推进、资金支出慢等问题。五是脱贫人口内生动力不足。部分脱贫人口仍然存在等靠要思想。 二、坚决扛起责任担当，切实抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作。 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，要深入学习党的二十大、中央和省委农村工作会议精神，全面落实中央和省委决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，推动巩固衔接工作落细落实。在现阶段把握上，主要做到“一个确保，四个着力”：一是确保不发生规模性返贫。这是巩固拓展脱贫成果的底线任务，要落实好防止返贫动态监测和帮扶机制。二是着力增加农民收入。这是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本措施，要抓好产业和就业两个关键，着力
7、增加脱贫群众内生发展动力，脱贫人口人均纯收入增速目标不低于*%。三是着力壮大村集体经济。这是农村发展主攻方向，要积极培育村级主导产业、打造品牌。四是着力加强兜底保障。这是防止返贫的最后一道防线，要把丧失劳动能力的脱贫人口和低收入人口及时纳入现有社保体系。五是着力推进乡村建设和乡村治理。这是乡村振兴的重点任务，农村基础设施和公共服务水平仍然不高，要加大工作力度，稳妥有序推进，推动“清单积分”乡村治理覆盖全县所有村居。 在具体工作上，主要是抓好以下几个方面： （一）持续抓好防返贫监测帮扶。持续强化防返贫动态监测和帮扶，规范开展动态管理、常态化走访排查，拓宽与各行业部门间信息互通共享渠道，进一步完善
8、脱贫人口和监测对象帮扶机制，及时落实各项帮扶措施、消除风险，切实做到早发现、早干预、早帮扶，要确保做到应纳尽纳，坚决防止存在应纳未纳、体外循环情况，牢牢守住不发生规模性返贫底线。 （二）持续聚焦“三保障”提升脱贫成效。住房保障方面，当前农村危房存量较多，是防返贫动态监测重点难点问题，要全面排查危房（唯一住房）存量，符合改造条件要有计划分阶段给予解决，尽快销号。今年要启动*村和*村整村危房改造工作，逐步推进解决农村危房问题。医疗保障方面，持续推行先诊疗后付费、“一站式”结算、30种大病专项救治、家庭医生签约随访等服务，着力解决重点对象慢性病认证慢问题。教育保障方面，持续落实好重点对象各阶段教育扶
9、持政策，高质量做好“送教上门”服务。 （三）扎实推进脱贫人口稳岗就业。去年脱贫人口收入中工资性收入占比*%，必须把稳岗就业放在重中之重位置，大力推进“雨露计划”毕业生就业工作。继续以“点对点”输送等组织化方式，促进脱贫劳动力转移就业；通过政府投资项目、帮扶车间、帮扶企业（基地）提供就业岗位，各乡镇、有关部门优化公益岗位，村集体发展产业经济等方式促进脱贫劳动力就近就地就业。县发改委印发了政府投资项目招录脱贫劳动力务工的通知，各乡镇各部门要抓好落实，定期调度，确保完成年度务工目标任务。 （四）大力推动乡村产业发展。提高衔接资金用于产业发展的比重，大力发展村集体产业，支持帮扶产业补上技术、设施、营销
10、等短板，促进产业提档升级。要在谋划产业发展和打造产业品牌上下功夫，不断推动产业规模化、集约化、现代化发展。加快国家级电子商务进农村综合示范县建设，完善乡村商务物流体系，拓宽农产品销售渠道。完善联农带农机制，引导脱贫人口参与生产经营，更多分享产业增值收益，提高家庭经营性收入。 （五）加强资金管理和项目库建设。落实好国家和省级有关衔接资金使用管理文件要求，统筹做好衔接资金的安排。各乡镇各部门要超前做好相关准备，做好要素保障和项目审批，确保资金到位后即开工，加快资金支出进度，切实提高资金使用效益。乡村振兴局要与农业农村局密切配合，加强产业项目的谋划，完善项目库建设，形成储备一批、开工一批、在建一批、
11、竣工一批的良性循环。切实转变去年项目谋划不精准、资金支出慢、以拨代支被动局面。 （六）加强乡村振兴队伍建设。加快本土人才培育步伐，有序引导大学毕业生回乡、能人返乡、企业家入乡。实施乡村工匠培育工程，培育一批“土专家”“田秀才”产业发展带头人、农村电商人才等高素质农民队伍，以人才振兴带动产业振兴。 （七）加大社会组织帮扶力度。大力推进“万企兴万村”行动，发挥民营企业懂管理、善经营等优势，引导积极到乡村投资兴业，建立健全民营企业、集体经济组织和农民等多方利益共建共赢机制，增强村集体经济发展能力。鼓励民营企业多开发就业岗位，吸纳本地脱贫劳动力就业，多开展消费帮扶，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。
12、（八）加强乡村建设和乡村治理。乡村建设方面，把农村公共基础设施建设的重点放在农村，着力提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。结合“六水共治”攻坚行动，继续实施农村人居环境整治提升五年行动，优先推进脱贫村污水改造项目，持续抓好农村户厕防渗漏改造，大力开展村庄清洁行动。乡村治理方面，进一步加强乡村治理，加强农村精神文明建设，大力推进“七个倡导”，全面推广清单积分制乡村治理模式。 （九）做好问题整改提升工作成效。紧盯国家、省级考核任务，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。去年我们接受了中国乡村振兴杂志社媒体暗访（暗访*镇、*镇、*、十月田镇）和国家第三方评估（覆盖*个乡镇）两项国家层面的考核，现在还不知道考核成绩，问题也没有反馈，下一步要做好国家巩固脱贫成果后评估工作反馈问题整改，确保我县乡村振兴工作走在全省前列。