1、在2023年全市水利工作会议上的讲话在2023年全市水利工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市水利工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记在闽考察时的重要讲话精神，认真落实全省水利工作会议、省第十一次党代会和省委经济工作、农村工作会议精神，总结2022年、部署2023年水利工作，统一思想、明确目标，加快水利改革发展，为全方位推进高质量发展超越，建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新*提供水利支撑保障。 市委市政府高度重视水利工作，*书记、*代市长分别作出批示，对*年水利工作和”一河一网一平台”布局给予充分肯定，对*年
2、工作提出明确要求。 会前，受*书记、*市长委托，*副市长率队提前赴省厅汇报水利工作，得到*厅长充分肯定，认为”一河一网一平台”“思路很清楚，目标很明确，沿着这条路走下去，效果可期”；赞赏我们“态度很坚决，行动很迅速，平时工作特别是前期工作很扎实”；赞同我们筹建幸福河湖促进会的做法，希望我们加快推进，争取走在全省前列；要求我们落实”四个统一”，筹建流域管理机构，进一步强化流域治理管理。 下面，根据市委市政府要求，按照全市水利工作会议部署，我讲四点意见。 一、弘扬建党精神攻坚克难，圆满完成2022年各项目标任务 2022年是可圈可点的一年，我市多项水利工作走在全省前列，特别是河湖长制工作再获国务院
3、表彰，创新“债贷组合”融资模式和抗旱保供水工作得到国务院领导批示肯定，全年工作呈现八大亮点。 （一）水利设施建设提速增效，水利投资规模连续*年位居全省前列。全年完成*亿元，再创新高，比上一年增加*亿元，居全省第七，保持稳中有增良好势头。一是重大规划稳步推进。“十四五”水利规划印发实施，规划项目*个、投资*亿元；新策划的*个重大项目、*座中型水库，全部纳入国家规划。水安全保障、水利基础设施空间布局等一批重点规划加快报批。二是前期工作有序开展。审批制度改革持续深化，水利营商环境不断优化，一批重大水利项目前期审批显著加快。国家”*”项目中，木兰溪下游水生态修复与治理初设获批，*上白石水利枢纽完成可研
4、修编，闽江干流防洪提升工程可研、金门供水水源保障工程总体方案通过审查。闽西南水资源配置工程可研编制加快推进。三是项目建设全面提速。新开工重大项目*个、超额*，完工*个、超额*。国家”*”项目加快推进，”一闸三线”莒口水闸和闽侯、福清、长乐输水隧洞相继建成，霍口水库主体完工，白濑枢纽C*标段进入扫尾。四是城乡供水一体化全面推进。全市*个县区完成规划编制，*个获批、*个开工，全年完成投资*亿元，建设规模化水厂*个、管网*公里，惠及*万人，农村自来水普及率增至*.*。*个为民办实事项目提前*个月完成，首批*个省级移民后扶示范区全面建成，*个重点中型灌区完成节水配套改造，改善灌溉*.*万亩，巩固拓展了
5、水利扶贫成果，有力促进了乡村振兴。 （二）流域生态环境向好趋优，河湖长制工作连续*年保持全省领先。是全省唯一连续*年获国家正向激励的市份。一是流域治理更加系统。市级总河长挂帅，牵头推进闽江流域生态环境综合治理，启动实施九龙江山水林田湖草沙一体化保护修复，稳步推进敖江水源保护示范区建设，闽江、九龙江、敖江流域水质稳中向好。二是河湖水系更加健康。继续实施安全生态水系建设，新增河湖生态走廊*公里。*条*平方公里以上河流”体检”全部合格，健康良好率*.*。*条主要江河类水比例*.*，高出全省均值约*个百分点。*市河湖水质*达标，*个县区跻身全市水质综合排名前十。三是治水合力更加强大。闽江流域*地市建立
6、公益诉讼和生态检察跨区域协作机制，九龙江流域*地市联合颁布水生态环境协同保护决定，全市*地市河长学院（研究院）全覆盖，”河小禹”荣获全省志愿服务大赛金奖，民间河长、巾帼河长、企业河长竞相亮相，全民护河成为时代潮流。四是工作基础更加扎实。*条*平方公里以上河流划定了管理范围，厘清了职责边界；全市*个市县、*个乡镇河长办开展标准化建设，*市成为国家试点，泉州市全域推进的做法入选水利部优秀工作案例。河湖”四乱”清理整治常态化，纠治问题*个。小水电绿色发展成为全省示范，率先实现*座农村水电站生态流量核定、泄流设施改造、在线监控*个全覆盖。 （三）水土保持工作全省领跑，*水土流失治理经验走向世界舞台。牢
7、记习近平总书记“进则全胜，不进则退”重要批示精神，市委市政府出台水土保持高质量发展意见，推进水土流失攻坚治理，成为全省标杆。一是防治工作获全省优秀。全年治理水土流失*.*万亩，建成生态清洁小流域*.*公里，严肃查处未批先建、未批先弃、未验先投等违法违规行为，水土保持率增至*.*，保持全省领先。二是创建成果居全省首位。数量最多、类型最全，*个典型县区、*个清洁小流域、*个水保科技园、*个生产项目登上国家水土保持示范榜。三是*经验向全球推广。跻身联合国生物多样性公约第十五次缔约方大会生态修复典型案例，入选全省首批*个水土保持高质量发展先行区。 （四）重点领域改革持续深化，小型水库社会化管养率先实现
8、全覆盖。一是工程运管机制持续创新。按照“应检尽检、该修即修、能改则改”，落实水库定期“体检”、及时“治病”、日常”保健”，完成安全鉴定*座、除险加固*座，*个县区*座小型水库全面实施社会化管护。连续*年投保*级堤防，堤防保险首创经验得到水利部充分肯定。二是综合治水试验结出硕果。*批*个试验县统筹整合涉河项目、涉水资金，推进综合治水，首批*个县见成效、出经验，在全省率先蹚出一条全县域全流域全方位治水新路。实施*批*个全市水系连通及水美乡村建设，首批*个基本完成，其中*个获评全省优秀。三是涉水制度体系不断完善。闽江九龙江流域保护管理、水利工程管理、水土保持等条例加快立法。河湖长制工作管理规范等*部
9、地方标准和水利水电建筑工程预算定额等*部市级行业标准出台实施。河湖健康评价”*标准”走向全省，水利部以*成功实践为基础，组织编制了国家河湖健康评价指南（试行）。 （五）水利安全保障全面强化，行业监督管理连续*年名列全省第一。一是水利建设质量全省考核取得历史最好成绩。排名全省第*，连续*年跻身A级行列，彭村水库工程获评全省水利行业最高奖”大禹奖”，水利高质量建设三年行动和工地标准化建设、智能化监管成效明显。二是水利安全生产省政府考评连续*年优秀。安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系更加健全，安全生产专项整治三年行动持续推进，先后开展了*轮专项督导、*次特定飞检、安全整治*日攻坚，实现所有水
10、库工程、重大项目安全隐患排查整治全覆盖。三是水旱灾害防御取得全面胜利。落实预报、预警、预演、预案“四预”机制，成功防御*场暴雨、*个台风侵袭，最大限度减少灾损；有效应对中南部局地旱情，保障旱区群众有水喝、重点生产有水用。加大向金门供水，日供水量增至*.*万吨，帮助金门战胜了*年来最严重干旱。 （六）节水优先战略落地见效，水资源集约节约利用在全省先行示范。一是水资源配置取得新进展。提前*个月全面完成*个县域水资源配置规划，完成了*条跨县流域水量分配，建立了*条流域生态流量监控体系，切实将经济活动限定在水资源承载能力范围之内。二是取用水管理取得新成效。核查取水口*个、取水许可证照*本，建立取用水调
11、查名录*个，复核用水数据*多条，专项整治行动整改提升落到实处。三是国家节水行动取得新突破。创新推进*、平潭水资源节约集约利用先行示范区建设，创新推出省内首个政银联合研发的绿色金融“节水贷”，设立首个省级节水教育基地，提前一年完成县域节水型社会达标创建工作，全面建成省级水利行业节水型单位，*家企业单位成为全省公共机构”水效领跑者”。 （七）数字孪生流域启动建设，智慧水利连续*年参展中国数字峰会。一是坚持规划一张图同步建设。完成*类水利地理空间数据的标准化梳理与改造，基本实现数据的共建、共享、共维。按照”工程带水文、项目含信息”要求，推进*个试点工程，加快水文现代化建设，全市*的水位站、*的水文站
12、实现无人值守。二是实现流域一盘棋统一调度。建成山洪灾害数据交互、防汛预警叫应、水雨情监测站运维监管、防汛风险与预案管理等平台，进一步完善了流域统一调度系统。全年共处理水雨情信息*.*亿条，发布江河洪水、山洪预警预报信息*份。三是落实天地一体化综合监管。创新应用卫星遥感、无人机航拍等智能监测技术，采取”天上看、空中拍、地上查、网上办”，实现河湖健康、工程安全、水土流失等领域的全面监管。 （八）全面从严治党纵深推进，全局系统各单位文明创建全面覆盖。一是党的建设持续加强。深入学习宣贯党的党的二十大和省第十一次党代会精神，认真开展“再学习、再调研、再落实”活动，热烈迎接学习宣传贯彻党的二十大，深刻领悟
13、“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。创新“周周有讲坛、人人有选题、事事有着落”学习教育机制，推进支部标准化和达标创星活动，在市直部门中率先实现局属单位政治巡察全覆盖，木兰溪治理精神、向东渠精神、龙江精神入选中国共产党精神*谱系。二是廉政风险有效防控。主体责任与监督责任同向发力，聚焦群众“急难愁盼”问题，落实市纪委监委农村饮水安全“点题整治”，脱贫攻坚成果得到巩固提升。水利系统政治生态向好向优，党员干部讲政治守纪律明规矩，局领导班子年度考核连续优秀，“一报告两评议”好评率*，机关效能建设连续*年优秀。三是文明创建持续深化。弘扬时代楷模孙丽美、潘东升的先进事迹和崇高精神，组织开展“党旗在水
14、利基层一线高高飘扬”主题实践活动和挂钩帮扶、义务植树、捐资助学、无偿献血等志愿服务，常态化开展疫情防控，践行社会主义核心价值观。意识形态阵地持续巩固，”一网三号六平台”宣传矩阵初步形成，“*水保故事”广受媒体和网民赞誉，相关报道*.*万余篇，单篇最大阅读量*万。 这些成绩的取得，得益于市委市政府的正确领导，得益于各级党委政府高度重视和方方面面的大力支持，得益于全市广大水利干部职工的共同努力。在此，我谨代表市水利局党组，向大家表示衷心感谢！ 回顾这些年来*水利发展历程，我们更加深刻体会到，做好新阶段水利工作：一是必须始终旗帜鲜明讲政治，要忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政
15、治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要胸怀“国之大者”，肩负“民之所望”，坚决贯彻习近平总书记十六字治水思路，传承赓续习近平总书记在闽工作期间的治水理念和成功实践。二是必须党政一把手高度重视，要继续完善党政双河长、党政双组长等顶层设计，通过党政一把手挂帅，加快推进新阶段水利高质量发展；要坚持早请示常报告，争取更多水利工作纳入地方党委政府议事日程。*、*做得很好，*新一届政府班子一成立，就集体巡河，并签发*号河长令，在全县开展”六清六化六方”攻坚行动，全域建设幸福河湖；*将”聚焦一瓶水，做足水文章”纳入全县第六次党代会重点任务，为水利事业发展注入了强劲动力。三是必须坚持一张蓝图画到底，对历任班子作出的重要决策、重大项目和重点工作，要一任接着一任干、一年接着一年攻、一件接着一件推，锲而不舍久久为功，不翻烧饼、不另起炉灶。*市按照”七源三线”水资源互联互通配置规划，适度超前接续实施，已初步形成”两江四库”水资源配置工程体系，可保障*年前城市用水无忧。四是必须一线服务促发展，坚持和推广”局级挂市、处级挂县”工作机制，组织力量下沉一线服务基层，深入一线破解难题。前不久，我们与*建立了