1、在全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员会上的讲话在全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员会上的讲话 同志们： *月*日，交通运输部印发了交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案，对今年*月至*月开展专项整治行动的目标任务、行动安排、时间进度作出了具体安排部署。*月*日，交通运输部召开了交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署电视电话会，全面部署专项整治行动。上午，省厅召开的全省交通运输执法领域突出问题专项整治行动电视电话会议，对全省专项整治行动进行了安排部署。 会前，我市交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案和成立专项整治领导小组的通知已经印发给大家，下面，为深入贯彻落实交
2、通运输部、省交通运输厅专项整治行动会议精神，切实抓好此次专项整治工作，下面，我再强调几点。 一、统一思想，提高站位 首先，大家要了解会议的背景和起因。近期，连续发生*起交通事件：这些事件曝露出当前在交通运输执法领域的一些突出问题，已经引起了社会舆情的广泛关注，开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动。整治行动时间紧、任务重，各单位要进一步强化政治意识，提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和国务院、交通运输部、省交通运输厅的部署要求上来，进一步优化行业执法环境，提升交通运输行政执法水平。 其次，会议的规格规模都是极少见的。今天
3、省里的会议也以同等规模召开，足见对专项整治行动的高度重视。各单位要按照各级的部署和要求，紧紧围绕宗旨不牢、作风不优、担当不力、能力不足、执法缺位、执法不廉等*个方面突出问题，抓好动员部署、自查自纠、深入整改、总结提升“四个环节”，重点组织开展执法突出问题清理整治、规范公正文明执法、讲政治优作风强服务专题教育、执法隐患排查防控、执法队伍轮训和畅通监督渠道等*个方面专项整治行动，全面打响、打好、打赢执法领域专项整治攻坚战，形成问题大排查、服务大提升、形象大展示的良好氛围，推动专项整治行动取得实实在在的效果。 第三，我市交通运输综合执法改革正在推进，还不是很到位，路政、运政、海事、质量监督等来自不同
4、部门、不同执法门类人员重新组合，个人阅历、文化程度、专业知识、执法能力参差不齐，工作生活磨合还需要一个过程。同时，交通运输市场经营举步维艰，多年积攒的矛盾和问题叠加突显，均对交通行政执法带来巨大的压力，这些都要求我们统一思想，提高站位，积极主动开展好执法领域突出问题专项整治工作，以此作为提升执法能力和水平的一个契机。各单位要把专项整治与党史学习教育相结合，与执法队伍能力素质提升行动相结合，与推进交通运输综合执法改革相结合，教育引导系统执法人员从讲政治的高度理解和领会开展专项整顿行动的重大意义，以自我革命的勇气和魄力，聚焦问题、重拳治理、攻坚克难，全力推动专项整治行动取得实效。开展专项整治行动，
5、既要着眼当前，解决群众反映强烈的交通执法领域的现实问题；又要着眼长远，完善服务群众、服务企业的体制和机制，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 二、健全机构，周密部署 组建机构是开展工作的前提和基础，下去后，各单位都要参照市局和省厅做法，尽快成立由主要领导挂帅的整治行动工作领导机构，落实人员，明确分工。夯实责任，确保整治工作有条不紊的开展。 今天会后，部、省厅、市局的部署动员会均已召开，各单位主要负责人要切实担起责任，迅速落实行动，把握时间节点，迅速组织制定专项整治行动方案，成立由主要领导挂帅的专项整治行动领导机构，落实人员，明确分工，夯实责任，确保整治工作有条不紊的开展。要及时召开动员部署
6、会。把准“动员部署、自查自纠、深入整改、总结提升”*个环节，压茬实施，扎实推进，确保收到实实在在的效果。要准确把握工作重点，扎扎实实推进工作落实。 在这里需要强调：市交通运输综合执法支队机构改革基本到位，近几天正在进行科级干部的考察配备，各项工作很快会真正步入正轨，但部分县区交通运输综合执法改革推进相对缓慢，存在人员机构不到位，职能职责不明确，工作推诿扯皮等现象，难免会影响工作的开展和上下业务的衔接，影响专项整治行动的开展，必须引起各级高度重视，必须加快推进综合执法改革工作，做到边整边改，通过整治行动促进机构改革顺利推进。 三、紧盯重点，破解难题 以专项整治行动中，必须紧紧盯住以下工作重点：
7、第一，准确把握行动目标。开展此次专项整治行动，就是全面清理交通运输行政执法中存在的不合理行政处罚、乱罚款滥收费、任性检查和“向企业乱伸手”等人民群众反映强烈的突出问题，从根本上整治交通运输执法领域顽瘴痼疾。通过这场自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的攻坚战，使全市交通运输执法队伍成为政治素养明显提升，纪律作风明显好转，服务意识明显提高，业务本领明显增强，执法权威和公信力明显加强，社会认可度和群众满意度明显上升的交通运输综合行政执法队伍。 第二，精准查找突出问题。此次专项整治行动必须坚持刀刃向内，坚持问题导向，从严从实深刻检视自身。要聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点，全
8、面摸排、清理、纠正执法队伍中存在的各类问题。要把差距找准、把问题找实、把根源挖透。一是宗旨意识方面，是否存在以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，扣罚训多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少，对群众反映的问题漠视，公仆意识不强的问题；二是作风纪律方面，是否存在工作时间不在岗，请人代岗，执法风纪不严整，执法语言不文明，执法出勤不出力，在岗不在状态的问题；三是担当作为方面，是否存在以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；基层综合执法机构职责边界不清、运转不高效，单位内部分工不明确，办理案件拖沓，推诿扯皮，受理投诉不及时，随意简化案件内部审核流程的问题；四是能力素质方面，是否存
9、在法治观念淡薄，法治理论欠缺、执法队伍的素质与日益繁重的法治建设任务不匹配的问题；五是执法方面，是否存在法治观念淡薄，任性执法，以证据保存代替行政强制措施，违规查扣车辆的问题；或者执法缺位，存在改管的不管，“三项制度”落实不到位，重大案件不讨论，应当取消的行政审批事项依然审批或者变相审批的问题；六是公正廉洁方面，是否存在吃拿卡要、权钱交易、徇私枉法、私分罚没财物、选择性执法甚至充当黑恶势力保护伞的问题。 第三，抓住重点整体推进。此次专项整治行动安排了六大专项工作。大家要把这六项工作有机结合起来，同步推进。一是要认真组织开展突出问题的排查清理工作，建立问题台账和整改清单，明确整改时限和要求，按时
10、保质保量整改到位。二是要认真组织开展规范行为文明执法工作。近年来我们在制度建设、行业管理方面做了大量的工作，但仍有个别执法人员简单粗暴，例如随意扣押行政管理相对人的财物；对案件事实没有查实的情况下，就予以行政处罚；或者对需要采取行政强制措施的车辆，通过证据登记保存予以暂扣。这些问题容易引发新的社会矛盾，应当引起高度重视。各单位要大力开展形式多样的执法体验活动，积极推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，最大限度减少干群矛盾和执法争议。三是要讲政治、优作风、强服务。部里印发了交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案，讲政治在任何时候都是第一位的，每一名执法人员都要以讲政治为统领，落实革命化要
11、求，把好理想信念总开关，运用法治思维，提高解决实际问题的能力。四是积极开展执法业务培训工作。结合交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（*-*年）的具体要求，采取法制讲座、集体学法、业务培训、典型案例剖析和参加法律学历教育等多种形式，加强对执法人员的法律法规培训和执法业务知识培训，不断提高执法人员依法履责、应急处置和综合技能等能力，有效提升行政执法人员的政治素养和理论水平。各单位要结合实际，针对性的组织本单位的执法培训，后期市局将组织分管领导、执法机构负责人进行培训学习，市交通运输综合执法支队也要牵头组织各执法机构骨干进行相关业务学习培训，组织执法人员全员轮训及考核。 第四，规范重大
12、行政决策。要严格落实重大执法决定法制审核制度，凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序做出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。要注重解决当事人利益诉求，对合理合法的利益诉求即刻解决；对不合法不合理的诉求，要落实专人妥善疏解，防止矛盾激化。 第五，查改结合补齐短板。各单位对查找列入台账的突出问题，要真查真改，务必解决一个、销号一个、巩固一个。同时注重做好专项整治行动中典型案例的收集整理，及时反馈需要完善政策制度的建议，按照方案时间要求报至市局。 四、强化督导，正风肃纪。 市局专项整治办公室要积极
13、主动开展工作，充分发挥牵头协调，衔接，督办等职责。市综合执法支队要协同做好执法领域专项治理，发现问题及时整改。要进一步畅通投诉举报渠道。各单位要主动向社会公开投诉举报方式，建立投诉举报和回复机制，即报即查，即接即办。市交通运输信息中心要充分发挥*交通服务监督平台服务投诉功能，对投诉举报工单逐件进行跟踪、督办、复核，及时向举报人通报处理情况，确保件件能解决、事事有回音。对收到的反映执法人员执法不规范等问题，在确保举报人的隐私得到保护的前提下，要按程序及时移交转办，相关单位要及时解决处理，做到不护短、不隐瞒、有成效。各单位的组织机构、整治方案、工作动态、突出问题以及好的经验和做法，要及时汇总上报局专项整治领导小组办公室。市县两级和综合执法支队要建立有效督办机制，适时对整治行动开展情况进行抽查检查，调度指导，保证整治工作收到实效。 各单位要切实做好宣传引导。会后，各单位要把专项整治行动任务要求传达到每一名基层执法人员，要借助各种宣传媒体和新媒体，向全社会宣传专项整治行动的内容和意义。要通过局网站开辟专栏，定期编发专项整治工作动态等，以多种形式大力宣传专项整治行动，及时反映各单位工作进展情况，充分展现交通运输执法队伍自我革新的决心，展现交通运输执法工作的新气象，为全市交通运输工作实现又好又快发展保驾护航！