1、残联理事长在全市年度工作会议上的讲话残联理事长在全市年度工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市残联工作会议暨全市残联系统“*”行动动员部署会，主要任务是贯彻落实省委“*”行动、市委“*”工作和全省残联工作会议精神，部署安排2023年全市残联工作，推动全市残疾人事业高质量发展再上新台阶。刚才，*、*等5个县（区）分别做了很好的交流发言，对各地都有很好的学习借鉴，希望大家会后能够结合本地实际，在吸收借鉴的基础上，创造出更加出彩、出色的业绩。 2022年，全市各级残联聚焦“*”，聚力真抓实干，乘势抓住市委市政府“*”发展机遇，锚定“全省争一流、全国有影响”的目标，敢于担当、主动作为，残疾人各
2、项工作实现提质增效，创新发展，中国残联*、*分别作出批示肯定。主要有以下几个特点。 一是抓制度，织牢民生保障“安全网”。2022年市残联以贯彻落实市委市政府残疾人“*”精神为契机，是修订出台各类政策最多的一年，在全省率先以市政府名义出台残疾人事业“十四五”保障和发展规划，出台关心关爱残疾人若干措施、残疾人机动车C5驾驶证技能培训补助、辅助性就业机构扶持等惠残政策文件6个，投入3000万元实施残疾儿童康复救助、爱心保险、托养等一批“我为残疾人群众办实事”项目。 二是优服务，增强残疾人“幸福感”。打好残疾人稳岗就业“组合拳”，制定促进残疾人就业三年行动重点任务责任清单，出台*等文件，发放稳岗就业补
3、贴1000万元，残疾人就业工作在全省就业工作业务会做经验介绍。实施残疾人精准康复服务，全年康复服务*万人次、辅具适配服务*万人次，康复服务率、辅具适配率*%。实施家庭无障碍改造，在7个县（市、区）开展整乡推进试点工作，超额完成率居全省第一。全市开展“弘扬三明大爱 情暖残障人士”主题活动*场次，*家文明单位与残疾人结对帮扶。 三是促提升，拓展品牌新“增长点”。大力培育龙头企业，推动盲人按摩保健产业向连锁化、品牌化、规范化、专业化发展，我市被确定为盲人保健按摩规范化试点城市。建立*市脊髓损伤者“希望之家”，打造残疾人“康复+就业+N”服务模式，“互联网+辅具服务”做法在全国残疾人康复工作研讨会上做
4、专题发言，并被全国残疾人康复工作简报转发。宣传工作在全省宣传文化体育工作会议做经验介绍，在各级主流媒体、主流刊物宣传数量全面超上年度，影响力进一步扩大。 四是强基础，练好自身建设“基本功”。全面完成县、乡、村（社区）三级残联、残协换届，全面配齐乡镇（街道）专职联络员，全部落实“五险一金”待遇，残疾人联络员队伍建设、协会工作分别全省基层组织建设和中国盲协工作会议上做经验介绍。“*”被评为新时代党建服务品牌，市残联被市委市政府记三等功，一名干部被评为*。 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是我市推进*建设的关键之年，也是推进落实残疾人事业“十四五”规划、推进残疾人事业高质量发展的关
5、键之年。全市残联系统要切实把思想统一到省委、省政府和市委、市政府决策部署上来，不断强化“开局关系全局、起势决定后势”的紧迫感、责任感，奋力实现“开门稳”“开门红”，全年优、全年好的目标。下面，我讲四点意见： 一、找准发力点，抓谋划，打响开局“第一枪”。新春开工第一天，省委、市委分别召开全省“*”行动动员部署会、全市2023年“*”工作动员部署大会，向全省、全市广大党员干部发出了开局之年加油干的冲锋号角。刚才，省残联召开工作会议，对2023年全省残联工作进行了部署。年初，市残联确定了2023年11项重点工作任务，确定“全省争一流、全国有影响”的工作目标。全市各级残联要立足当前，结合自身工作实际，
6、以“开局就是决战、起步就要冲刺”的姿态和劲头，统筹谋划好工作任务和具体工作，明确目标任务和方法措施，狠抓工作落实，不负春光起好步。要着眼长远，紧盯残疾人事业“十四五”保障和发展规划、残疾人就业三年行动等各项发展规划、行动计划的目标任务，细化年度目标任务，确保“十四五”各项任务落到实处。要站位全局，主动把残疾人工作纳入建设革*大局进行思考和谋划，自觉在围绕中心、服务大局上求作为，借势借力推动残疾人事业高质量发展。 二、把握关键点，抓项目，带动重点工作取得新突破。要坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化的工作方法，围绕重点工作，筛选、策划、实施一批基础条件扎实，创新性、示范性、带动性强
7、，可持续发展的重点项目，以项目支撑重点工作落实，推动重点工作在新的一年实现新突破，取得新发展。 一是突出整体项目策划。2023年，市残联确定了11项重点工作，其中8项涉及盲按、辅具、儿童康复救助服务、脊髓损伤者希望之家“康复+就业+N”模式等业务工作，另外3项是党建、宣传、文明单位创建。各科室、中心要进一步完善重点工作任务清单，尽可能将清单业务项目化，变成一个实实在在的项目，力争实现一项重点分裂衍生若干个项目，推动重点工作不断丰富和发展。各县（市、区）残联也要围绕市残联确定的重点工作和当地党委、政府的中心工作部署要求，结合本地残疾人工作实际，研究确定本地区今年的残疾人事业发展重点工作，在巩固提
8、升已有项目的基础上，实施生成一批立足实际、特色鲜明、惠及残疾人的大项目好项目，通过项目工作推动重点工作，通过重点工作突破带动全面工作。 二是突出重大项目发展。要继续抓好盲按龙头企业培育，建立“产、学、孵化”为一体的盲按产业孵化基地，推动盲按龙头企业培育实质性进展。要持续抓好残疾人*试点工作，主动服务加快*产业发展战略；要继续提升*市脊髓损伤者“希望之家”建设，打造残疾人“康复+就业+N”服务省级示范基地；要进一步推动残疾人家庭无障碍改造项目，推广整镇推进、片区推进模式，提升改造质效。 三要突出每个项目落实。要进一步建立项目落实机制，继续落实“周安排、月分析、季点评”的工作机制，业务科室要将重点
9、工作项目化按周安排抓落实，分管领导要每月分析重点工作进展情况和存在问题；会党组要每季度进行分析点评，及时协调推进。各县（市、区）残联也要建立工作落实机制，保障工作落实。 三、打造特色亮点，争一流，推动整体工作上新层次。咬定“全省争一流，全国有影响”的总目标，推动巩固提升老品牌、打造新亮点，因地制宜培育新品牌、打造新特色，解决老问题、展现新作为的工作思路。着力在完善残疾人民生保障，拓展康复、就业、辅具等方面打造一批特色亮点工作，连点成线，连线成面，带动残疾人事业整体提升，推动更多工作走在全国、全省前列。 一要在敢于创新上下功夫。当前和今后一个时期，就是要集中精力围绕党的二十大提出的“必须坚持在发
10、展中保障和改善民生”“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”“加强困难群体就业兜底帮扶”等重大命题，深入学习研究，全面贯彻，主动作为，通过理念创新、制度创新、方法创新、应用创新和方式创新，推动残疾人民生保障、康复、教育、就业、维权、文化体育、基层组织建设工作高质量发展。 二要在发挥优势上下功夫。要进一步巩固发挥我市残疾人事业发展中的比较优势、传统优势，将优势转化为胜势。要持续拓展盲人保健按摩全国品牌建设，开展盲人按摩产业化、规范化、专业化、品牌化建设，开展全国盲人保健按摩规范化试点城市建设。要持续拓展辅具服务全国品牌建设，创新服务理念、模式和方式，深化辅具社区共享服务，
11、着力解决辅具服务“最后一米”问题。要发挥好政策扶持优势，突出在育机构、强人才、优服务三个方面加强引导，进一步规范提升我市残疾儿童康复机构服务水平，在全省同类康复机构中打造“收费最低、服务最优、效果最佳”的儿童康复示范机构。要继续发挥宣传优势，打造残疾人事业发展宣传名片，讲好残疾人故事。要继续保持体育发展优势，选拔培养残疾人运动苗子，力争在第*届全省残运会上再创佳绩。 三要在补短强弱上下功夫。要坚持问题导向，切实增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，通过横向、纵向比较，找准自身短板和弱项，以解决问题作为打开工作局面的突破口。要进一步聚焦残疾人家庭医生签约服务、基层组织建设服务能力提
12、升、爱心助残驿站、辅助性就业机构建设、残疾人就业等短板弱项，落实好残疾人就业三年行动重点任务责任清单，推动党政机构、企事业单位和国有企业带头安置残疾人就业，积极培育残疾人新就业形态，努力在推动解决问题中不断开创工作新局面。 四、聚焦落脚点，争实效，提高服务残疾人工作水平。保障和改善残疾人民生是残疾人工作出发点，也是落脚点。要坚持人民至上理念，全面践行以人民为中心的思想，着力在保障和改善残疾人民生上摸实情、出实招、办实事、争实效，不断提高残疾人幸福感、获得感、安全感。 一要在创造高品质生活上争效。要坚持“普惠+特惠”“兜底+叠加”原则，充分发挥残联“补短板、做叠加”作用，认真对照上级政策和文件要
13、求，聚焦群众需求，认真梳理各项惠残政策的落实情况，确保各项惠残政策落细落深落实，兜牢“民生底线”，增进民生福祉，用我们的“辛苦指数”换取残疾人的“幸福指数”。 二要在推动高质量发展上争效。要聚焦残疾人事业发展面临的新机遇、新任务、新要求，切实把“效”贯彻到残疾人事业高质量发展全过程，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，全力抓好康复这个残疾人最大的期盼，稳就业这个残疾人最大的民生，促教育这个残疾人最大的公平，兜底线这个残疾人最大的保障，强主体这个残疾人最大的动力，用发展的办法来解决残疾人的各类“急难愁盼”和残疾人事业发展“瓶颈制约”问题。 三要在打造高素质队伍建设上争效。要强化争优、争
14、先、争效意识，加强新一届县乡残联和村（社区）残协领导班子队伍建设，举办县级残联理事长、乡镇（街道）和村（社区）残疾人联络员等读书班、培训班等，增强干部队伍理论素养和业务能力，争当理论武装的“优等生”。要进一步提振事不避难、担当作为的精气神，增强残联干部队伍锐气、朝气、志气，树立敢为、愿为、善为，有为的良好形象，争当敢拼会赢的“先行者”。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”“弱鸟先飞、滴水穿石”“四下基层”“四个万家”等优良传统作风，让求实、务实、落实真正成为习惯、变为规矩、化为自觉，争当务求实效的“实干家”。 同志们，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，惟有振奋精神、笃行不怠，惟有深学争优、敢为争先、实干争效，方能不负春光、不负时代。让我们以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，认真履职，扎实工作、开拓创新、积极进取，为奋力建设*贡献残联力量。