1、2021年市人民政府履行教育职责自评报告2021年市人民政府履行教育职责自评报告 按照关于开展2021年对市（州）人民政府履行教育职责情况评价工作的通知（X教督委20212号）要求，XX市对照评价重点开展了自查自评，现将情况报告如下。 一、工作开展情况及成效 （一）全面加强党对教育工作的领导 建立市委教育工作领导小组，在教育局设立秘书科，增配编制X名负责日常工作。市委、市政府主要领导X次深入县（区）教育行政部门、学校一线调研指导教育工作，为驻资高校师生上思政课X次。 加强学校党建工作。制发加强中小学校党的建设工作实施意见加强民办学校党的建设工作实施方案（试行）。建立校级党组织X个，联合党支部X
2、个，X所学校设有专门党建工作机构，选派民办学校党建指导员X名，全市中小学校党的组织和党的建设全覆盖。 严格执行“三重一大”和“三会一课”制度。印发学校党组织议事决策工作指南、中小学校推进党组织领导下的校长负责制实施细则（试行），实行中小学校书记校长“一肩挑”，驻资高校实行党委领导下的院长负责制，各级各类学校将“三会一课”重点内容纳入政治学习、师德建设。 （二）落实教育优先发展战略 落实“两个只增不减”。20XX年全市一般公共预算教育经费X亿元，比上年增长X%。全市一般公共预算教育支出幼儿园增长X%、小学增长X%、初中增长X%、普通高中增长X%。 生均公用经费按要求拨付。制定各级各类教育生均公用
3、经费财政拨款标准，各项教育经费均按时按规定足额拨付。 全面落实教育经费管理责任。落实各级各类学校经费使用自主权，严格按照“谁使用、谁负责”原则，加强对学校经费使用情况的监督和审计、检查，保障教育经费合法合规使用。 （三）统筹落实教育改革发展重点任务 推进教育评价改革。印发2021年度评价改革工作清单教育教学质量综合评估方案（修订），召开部门联系推进工作会议，将评价改革纳入“十四五”规划。 深化职业教育改革。投入资金X亿元，启动市职教中心转型升级建设。加强高中招生统筹，确保普职比大体相当，20XX年实现“普职比”X%。开展“1+X”证书制度试点，推进x所中职示范学校和X个示范专业群建设，坚定走校
4、企合作产教融合之路，实施校企“双元育人”。 规范民办义务教育发展。按照规定暂停审批设立新的民办义务教育学校，对教育小镇项目进行调整，实行“公民办同步招生”，全市民办义务教育学校学生X人，占比X%。 支持高等教育发展。XX无此项工作任务。 优化学校布局调整。制定基础教育学校布局调整工作方案，完成学校布局调整规划，加强中小学校（园）建设，加快建设乡村教师周转宿舍。 完成学校联网攻坚行动。全市中小学已实现100M宽带网入校X%和多媒体教室拥有率X%。 推进体教融合。将学校体育纳入地方发展规划，纳入教育工作评估指标。规划、建设学校体育活动场地，免费开放社会体育场地。开展中小学生免费视力筛查，开展爱眼护
5、眼讲座X余场。制定青少年体育赛事计划，常态化开展赛事活动，对业余体育训练布局，对有潜力的运动项目学校布点。20XX年成功申报X所校园足球特色学校（园），X名省优秀退役运动员分别与X所学校签订意向协议。 深化教育督导体制机制改革。成立政府教育督导委员会，调整完善成员单位，全市聘任专兼职督学X余名。市级教育部门设立总督学，内设科室督导室具体负责教育督导工作。制定了对县（区）人民政府履行教育职责的评价方案，开展了履职评价工作，部分县（区）将教育督导经费纳入财政预算。 （四）保障和促进教育公平 促进学前教育普及普惠发展。20XX年，全市普惠性幼儿园覆盖率X%，完成X所小区配套园治理，新建成X所公办幼儿
6、园投用。实行普惠性幼儿园生均X-X元/生.年补助标准，选取X所学校X所幼儿园实施幼小衔接试点，基本消除幼儿园“小学化”现象，全年补充教师X名。 推进义务教育优质均衡发展。巩固义务教育基本均衡发展成果，结合两项改革“后半篇”文章，研究制定义务教育优质均衡发展规划，推进义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。 化解普通高中大班额。制定消除普通高中大班额专项规划（20202022年），对存在大班额的学校严控招生规模和班额，严格均衡分班，严格学生学籍管理防止新增大班额；对存在大班额的年级采取重新分班分流、普职通融分流等化解现有大班额。 实施农村义务教育学校营养改善计划。出台食品安全管理办法，建立食品安全监管
7、机制，强化食品安全和资金管理，开展厨艺比赛、学生文明卫生就餐征文、演讲比赛等活动。20xx年，营养改善计划试点县安岳县义务教育阶段学生x万名享受“两荤一素一汤”的营养午餐。 做好高校毕业生就业工作。举办“高校毕业生网络招聘会”，开展企业、政策、招聘“三进校园”活动，大力宣传“三支一扶”、见习计划，招募“三支一扶”人员x人，x名高校毕业生参加就业见习，发放创业补贴x万元、创业担保贷款x万元。 （五）加强教师队伍建设 保障义务教育教师工资待遇。全市义务教育教师年平均工资收入高于公务员年平均工资收入，建立了“相关部门落实义务教育教师工资收入长效机制”和“义务教育教师工资收入随当地公务员工资收入动态调
8、整机制”。 加强师德师风建设。制定了师德考核负面清单，严格执行师德师风“一票否决”制度，开展师德师风建设年活动。开展“三好”创建活动，设立市政府表扬“园丁奖”，将师德失范人员录入中小学教师违反职业道德信息查询系统。20xx年表扬“优秀园丁”x名、“好学校”x所、“好校长”x名、“好教师”x名。 切实减轻中小学教师负担。建立健全社会事务进校园申报审核机制，坚决杜绝摊派无关事务进校园。严格控制对学校和教师的督查检查评比考核，严格规范借用中小学教师行为，加快智慧教育云平台建设，建立数据一次采集多次使用共享机制。 统筹中小学教师编制管理。统一城乡教师编制标准，建立动态调整机制，推行“岗编适度分离”，切
9、实解决结构性缺员及编制不足等问题。安岳县从事业编制总量中统筹x名编制用于补充中小学师资。 加强教师培训。将教师培训经费列入财政预算，按照年度公用经费预算总额的x%安排教师培训经费。20xx年全市安排教师培训经费x万元，线上培训教师x万余人次。 （六）加强各类学校校园安全工作 加强学校（园）安防设施建设。加快推进安全防范建设“三年行动计划”，校园安防设施建设实现x个100%。 做好教育系统疫情防控工作。建立健全疫情防控工作机制，制定教育系统疫情反馈工作方案和处置细则，精准摸排师生情况，加强家校沟通，做好线上教育，切实落实教职员工和在校学生疫苗接种，全市教育系统疫苗接种率x%。 落实学校安全责任。
10、建立健全学校安全工作责任体系，落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面、有效防范各类学校安全事故。 加强安全事故应急处置。建立健全教育系统突发事件应急工作机制，加强校园内安全风险排查，科学制定应急预案，加强应急处置演练，提高保障校园安全和应对处置各类突发事件的能力。 防范校园欺凌。制定防范学生欺凌专项治理行动方案，建立防范工作责任和制度体系，开展防范学生校园欺凌专项治理行动，印发防治学生欺凌指导手册，组织公安、司法等相关部门开展防欺凌、防侵害教育x余场次，全年未发生性质恶劣、影响较大的“校园欺凌”事件。 （七）落实巩固教育系统意识形态阵地重
11、点任务 加强高校思政课建设。结合党史学习教育，组织召开专题会议统筹部署思政课工作。驻资高校严格按照要求开设思政课程，设定学分，配置专职思政教师x名、兼职思政教师x名。 加强高校辅导员队伍建设。xx市无此项工作任务。 全面推行国家通用语言文字教育。成立工作领导小组，完善“政府负责、语委统筹、部门协同、社会参与”的管理模式，抓好普通话培训测试、社会面用字管理和公文材料规范化建设，把语言文字工作纳入精神文明建设考核范畴。全市语言文字达标学校100%。 加强教材建设和管理。全市学校（园）均使用国家统编、新华XX公司统一发行教材，将革命传统、中华传统优秀文化、森林草原防火等内容进入中小学课程。采取学校自
12、查、抽查和专项检查方式，严禁中小学（园）违反学校教材、教辅和图书管理规定。 深入开展民族团结进步教育。XX市无此项工作任务 （八）打造良好教育生态 落实“双减”工作。建立校外培训机构联合整治工作机制，制发开展中小学生课后延时服务工作方案，将“双减”工作纳入对县（区）政府履行教育职责评价内容，开展“双减”工作半月报。目前已清理排查校外培训机构x所，压减学科类校外培训机构x所。 加强中小学校“五项管理”。制发推进落实“五项管理”工作实施方案，将“五项管理”工作纳入对县（区）政府履行教育职责评价内容，组织市县责任督学开展“五项管理”专项督导，发放各类问卷x多份，梳理存在问题x余条，形成问题清单x余份
13、。 坚持“五育并举、全面育人”。坚持德育为首，建立红色教育研学实践基地，开展爱国主义读书教育和研学旅行活动。开展劳动教育教师培训，建设专兼职心理健康教师队伍，实施中小学艺术素质测评，创建“阳光体育示范学校”，挂牌成立“体育后备人才基地”，定期举办全市中小学生运动会，学生体质健康合格率逐年提升。20XX年创建省级艺术特色学校、非遗文化传承学校、美育基地x所。 （九）依法治教、依法治校和学校规范管理 大力宣传新修订的教育法。将学习教育法纳入市县党委政府学习内容，全市教育系统召开了x次专题学习会议，制定专题宣传专栏x余块，宣传标语、横幅等x余条，刊发转发文章x余篇，新教育法的学习宣传形成浓厚氛围。
14、落实义务教育免试就近入学和公民同招政策。按照“学校划片招生、生源就近入学”原则，出台落实相关招生管理文件；将民办义务教育学校招生纳入属地教育行政部门统一管理，与公办学校同步招生。 规范普通高中招生。严格执行公民办普通高中属地招生政策，实现公民办同步招生，严格落实优质普通高中x%的指标分配政策，向薄弱初中倾斜。 规范国家教育考试组织管理。严格按照国家相关考试要求组织各类考试，建立完善考试机构、制度、预案，抓实部门协作配合，加强考点保障。所有考试备考充分细致，保考扎实有力，组考严肃认真，各类考试实现“平安健康考试”目标。 规范学校收费。严格执行教育收费的相关规定，制定完善教育收费标准，建立收费公示
15、制度，严格开展乱收费治理工作，对乱收费问题直查快办，及时回应社会关切。 二、存在的问题 （一）中心城区学前教育普惠资源不足。城区公办园资源不足，暂无新增专项核定幼儿教师编制，学位差距较大，不能完全满足人民群众对公办幼儿教育资源的需求。 （二）中心城区义务教育大校额问题依然存在。受城镇化建设和快速增长的学龄人口等因素影响，城区义务教育办学资源仍显不足，城区公办学校学位仍然紧张，大校额现象依然存在。 （三）普通高中办学条件差距大。对照国家和省标准，全市高中学校师生比、教室配备、大班额化解等基础条件方面存在较大差距，生均教学和教辅用房面积、体育运动场地面积、教学仪器设备值尚未完全达到办学标准。 三、下一步措施 （一）进一步加大教育投入。全面落实xx省进一步调