1、xx区教育体育局关于2021年人大代表建议办理工作情况的报告xx区教育体育局关于2021年人大代表建议办理工作情况的报告 根据xx区人民政府办公室关于认真做好2021年xx区人大代表建议和人大代表建议办理工作的通知，xx区教育体育局高度重视，及时细化责任、明确任务、销号管理、保质保量，较为圆满地完成了2021年的人大代表建议办理工作，现将相关情况汇报如下。 一、基本情况 区教育体育局2021年涉及区级人大建议xx件，主办件xx件，协办件x件。主办件中A类建议x件、占xx，C类建议xx件、占xx；协办代表建议x件。建议涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx 8个代表团代表。建议内容主
2、要涉及学校建设及校点规划布局调整x件、占xx，机制建设及学校管理x件、占xx，教师队伍建设x件、占xx，学生德育及心理健康x件、占xx，家长减负x件、占xx，学校公用经费保障x件、占xx。 二、主要工作措施 （一）强化领导，压实责任。在接收人大代表建议办理任务后，局党组和领导班子高度重视，把人大代表建议办理作为改进教育行政方法、提高教育管理水平的重要手段，要求承办的业务股室从讲政治、顾大局、办实事的高度做好建议办理工作。根据领导班子任务分工，专门指定一名分管领导对建议办理的每个环节进行督促、检查和指导，确保按时限、按内容、按质量形成答复样稿，经单位主要领导审批后，由分管领导带领具体承办人到建议
3、提出人或单位进行面对面协商，再次征询意见，修改完善后形成正式答复文稿。 （二）严格程序，确保质量。对建议进行集中登记、分类梳理，将建议的编号、题目、代表姓名和电话、承办科室和承办人分列表中，实行销号管理，随时掌握各类建议的办理进度和情况，适时在行政例会上进行提醒督促，每年召开建议交办会和推进会各1次。与此同时，为提高人大代表建议办理质量，对建议办理的程序落实、文稿格式、答复意见等内容进行严格审查把关，确保建议办理从形式到内容上的高质量。 （三）做好沟通，取得共识。在建议答复过程中，局主要领导和分管领导保持同发改、财政、编办、自然资源和住建等职能部门的沟通协调，努力提升答复的法理依据和办复质量；
4、具体承办股室和业务人员不断加强和单位内部业务股室的沟通协调，积极和建议代表的沟通协调。 （四）依责分类，抓好落实。根据每一件人大代表建议的不同内容，分别对待，能够马上办理的，及时要求分管领导指导业务股室（承办人员）抓好落实；对于问题复杂、涉及面广、办理难度大，一时难以办理完毕的，给予详细解释，并跟踪落实。 三、主要工作成效 截至2021年8月底，xx区教育体育局主办的9件区人大代表建议已全部答复，答复文件均由专人直接送到建议代表手中。协办的3件人大代表建议，相关协办意见已按时提供给主办单位。 （一）主办件办理情况（9件） 针对xx代表团提出的“关于统筹公立幼儿园与私立幼儿园教育机制的建议”和段
5、建武等代表提出的“关于加大力度建设公办幼儿园的建议”，区教育体育局深入城区学校（幼儿园）调研，高频次召开座谈会，对xx中心城区现有教育资源和教育项目建设进行专题研究，主要采取了以下措施：一是加快教育项目建设，增加学位供给。目前，xx市民族中学校址已改建成幼儿园并已开园，办园规模27个班，新增公办幼儿学位810个；xxx中心幼儿园、xx区幼儿园象山园，xx区中心城区幼儿园、火车站幼儿园等4所新建幼儿园正有序推进中，建成后将新增幼儿公办学位3600个，其中部分幼儿园将在2022年底前交付使用。二是大力督促吾悦广场项目配套幼儿园建设进度，增加城北片区学前教育资源。三是加强对民办幼儿园的日常监管，要求
6、民办幼儿园必须公示收费标准，在备案审批定价范围内收费，并将收费管理列为部门检查的重要内容，提高人民群众对民办幼儿园的满意度。 针对xx代表团提出的“关于加强职业初高中青少年学生德育的建议”，区教育体育局一是不断提高教师专业素质，分阶段确定德育目标。二是广泛开展各类德育实践活动，引导青少年学生扣好人生“第一粒扣子”。三是“三位一体”构建育人体系，发挥协同育人优势。四是拓宽家长学校途径，利用班级QQ群、班级微信群、推送优秀家庭教育文章，激发家长在教育孩子中的主体作用，促进青少年健康成长。五是合力整治校园及周边环境，营造良好社会文化环境。通过打好上述组合拳，切实从生源源头加强了职业高中学生德育水平。
7、 针对xx代表团提出的“关于建设xx街道九年一贯制学校的建议”，根据xx区规划局、xx区教体局xx区中小学布点规划（20202025）要求，已在xx区xx街道内规划xx中心小学（规划学生数1200人，30个教学班，占地面积38400平方米，建筑面积15756平方米）和xx初级中学（规划学生数2100人，42个教学班，占地面积32151平方米，建筑面积25725平方米）。目前，两个项目已纳入xx区“十四五”规划项目库。 针对xx代表提出的“关于及时优化教师年龄结构提高教学质量的建议”、封占能代表提出的“关于进一步加强少数民族乡镇教师队伍建设的扶持力度建议”。xx区教育体育局一是严格按照关于全省中
8、小学统一编制标准和创新管理的若干意见（x编办201731号）要求，落实全省中小学教职工编制标准，每年按照基础教育均衡发展、向农村边远地区倾斜和防止优质教育资源过度集中的要求，根据学校布局结构调整，不同学段之间、城乡之间学生规模化变化，以及生源数量、班额数量等情况，在编办核准的中小学教职工编制总量内统筹分配、调整、使用各校教职工编制。每年将招聘的特岗教师全部用于补充山区义务教育学校，仅2020和2021年两年就向山区学校分配特岗教师270人。二是在财力极其困难的情况下，优先保障教育资金，特别是优先保障教师待遇，提升了教师的幸福感。三是促进教师合理流动，按照公平、公正、择优的原则城区学校公开选调教
9、师xx人（区内xx人，区外xx人）。四是抓实教师培训，通过各级各类培训项目培训教师xxxxx人次。五是稳步推进义务教育教师县管校聘工作，自2020年启动试点工作至今，全区共有xxx人进行学校之间聘用，其中农村流向城区xxx人，城区流向农村xx人，乡镇区域内流动xx人。有效激发了教师内生动力，一定程度上盘活了教师资源，缓解了教师紧缺的现状。 针对xx代表团提出的“关于减轻义务教育阶段学生家长负担的建议”，区教育体育局一是高度重视，严格落实上级关于减轻家长负担要求，及时下发了xx市xx区教育体育局关于加强义务教育学校作业管理落实情况的通知，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等问题。二
10、是严控书面作业量，切实减轻学生负担。借助教研等工作会议，采用研讨、交流等方式，要求各学校严格按照相关规定落实并督导作业管理。目前，我区所有义务教育阶段学校基本能做到12年级不布置书面家庭作业，36年级每天书面作业不超过60分钟，初中书面作业时间不超过90分钟。小学生基本在校内完成作业，初中生在校内完成大部分书面作业。三是加大监督教师批改作业情况力度。不定期对教师批改作业等情况进行督查抽查，要求各中心校定期对辖区内义务教育阶段学校教师作业批改情况进行检查，发现问题及时整改。四是严格落实课后服务工作，切实督促指导辖区内义务教育学校按照“一校一案”的要求，扎实有效落实课后服务工作。 关于xxx代表提
11、出的“关于小升初教育制度改革的建议”目前，xx区小升初工作主要分为两块，一是乡镇小学毕业生实行就近就便整体移交到辖区内所属中学；二是城区初中分四批录取，实行整体移交一批，根据学生意愿自主双向选择录取一批（2021年开始），电脑派位一批，兜低录取一批。下一步，xx区教育体育局将根据社会发展需要，在不违背国家政策的情况，以优化教育质量为目标，解放思想，改革创新，破除体制机制障碍，制定出台适合xx区实际的“小升初”方案。 xxx代表团提出的“关于给予xxx乡教育片区主干道项目资金补助的建议”，区教育体育局认为：xxx乡教育片区主干道项目属于校外工程，按照学校项目建设相关规定，区教育体育局无相关项目和
12、资金支持。建议由xxx乡人民政府和交通运输局办理。 （二）协办件办理情况（3件） xxx代表团提出的“关于解决xxx片区小学及幼儿园建设用地问题的建议”由区自然资源局主办，区教体局已在规定时间内将协办意见报给主办单位。目前，市土地收储中心已划拨xxx中心小学和幼儿园项目建设用地，针对项目建设用地中未报批部分已准备好报批材料，正在筹集报批资金。丙麻代表团提出的“关于按时拨付公用经费保障学校基本运转的建议”，由区财政局主办，区教体局已在规定时间内将协办意见报给主办单位。目前，在经济下行压力下，区级财政切实落实教育优先发展战略，统筹拨付学校公用经费，各学校运转正常。丙麻代表团提出的“关于兑现教师工资
13、留住教师队伍的建议”由区财政局主办，区教体局已在规定时间内将协办意见报给主办单位。目前，xx区建立了保障教师工资的长效机制，教师工资待遇等得到切实保障，无任何拖欠现象。 四、存在的问题 （一）主动作为意识有待增强。在办理人大建议中，部分工作人员思想认识不到位，大局观有待加强，在具体的办理过程中，缺乏长远眼光，统筹协调不够主动，强调主观因素过多，创新意识和克服困难的进取精神有待进一步加强，一定程度上存在“为回复而回复”的情况。 （二）征求意见的手段相对单一。在办理人大建议过程中，虽然能严格按照办理程序逐步开展，但在个别环节中，特别是征求意见环节上，作为主办单位，在征求代表意见时，不仅要通过电话、
14、面对面协商等形式征求意见，更应该通过实地访谈、邀请视察等形式，更进一步地了解所提建议的现实背景以及代表的真实意图，以便增强答复的针对性和满意度。 （三）依法公开时效待提升。在规定时限内完成人大建议答复后，在审查和公开环节的落实稍滞后，对人大建议的办理情况未能及时向社会公开。 五、下步工作打算 （一）持续加强组织领导。根据局领导班子的调整，及时调整充实建议办理工作领导小组，由局主要领导任组长，调整懂业务、会管理、敢担当、勇作为的分管副职领导统筹管理和指导人大建议的办理工作。 （二）持续落实程序要求。严格按照建议办理的步骤，做到分工明确，强化指导督促到位，严把建议办理质量关。 （三）持续提升业务能力。针对每年人大建议的集中点、重点和难点，要求承办的业务股室和具体承办人加强对相关法规的学习，熟悉提建议理流程，掌握各类建议的真实意图，增强建议办理的针对性和科学性。 （四）持续规范痕迹管理。在规范办理建议的基础上，对痕迹资料进行分类整理，编号集中管理，以便及时掌握各类提案的办理情况和日常查询。