1、X县委书记在县党代会上的报告X县委书记在县党代会上的报告 同志们： 现在，我代表中共XXX第届委员会向大会作报告，请审议。 中国共产党XX县第十五次代表大会，是在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的大会。 中国共产党XX县第十五次代表大会是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接关键节点上召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对XX重要讲话、指示精神
2、，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于XX工作的大政方针，认真贯彻落实省委十三届十四次全会、市委十三届十五次全会精神，全面总结县委十四次党代会以来的主要工作，科学谋划今后五年的重点任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，进一步统一思想、凝心聚力，开拓创新、真抓实干，为加快建设富裕美丽新XX而努力奋斗。 一、锐意进取、开拓创新，全面完成“十三五”期间各项任务 县第十四次党代会以来，我们经历了严峻考验，走过了极不平凡的发展历程。五年来，面对复杂多变的环境形势和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央和省市委的坚强领导下，县委发挥总揽全局、协调各方的领导作用，与县人大、县政府、县政协精诚团结、同心
3、协力，紧紧依靠全县广大共产党员和人民群众，以坚定的信心和非凡的勇气，在抢抓机遇中转型跨越，在开拓创新中换挡提速，圆满完成“十三五”规划和县第十四次党代会所确定的各项目标任务。 五年来，全县地区生产总值年均增长14.59%，高于全省、全市平均速度，2020年完成96.56亿元；全社会固定资产投资年均增长29.2%，2020年完成70.72亿元；社会消费品零售总额年均增长13.81%，2020年完成22.93亿元；大口径财政收入年均增长9.8%，2020年完成7.82亿元；公共财政预算收入年均增长18.66%，2020年完成4.04亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长13.02%，2020年达到1
4、5246元；农村居民人均可支配收入年均增长15.19%，2020年达到8287元。 2021年前三季度，全县实现地区生产总值74.33亿元，同比增长9.7%；完成固定资产投资50.05亿元，同比增长3.93%；实现社会消费品零售总额17.09亿元，同比增长10.4%；完成公共财政预算收入3.29亿元，同比增长11.4%；城镇居民人均可支配收入达到11757元，同比增长9.1%；农村居民人均可支配收入达到5775元，同比增长10.2%。回顾过去五年的工作，有十大亮点振奋人心： 一是重大政策措施落地生根。十九大以来，中央和省市围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”出台了一系列重大政策措施，我县积极
5、推动重大政策落地生根，用足用好政策，激发增长潜力、释放改革红利、推动转型升级、促进民生改善、强化风险管控，政策集合效应不断凸显。 二是精准扶贫成效集中显现。全县在扶贫资金投入、扶贫项目实施、贫困人口下降等多方面实现了新的突破。人民日报以整体脱贫盼XX五谷丰登为题报道了我县精准扶贫精准脱贫的创新之举和显著成效。在全省精准扶贫暨“双联”行动考核表彰大会上，XXX受到省委省政府表彰奖励，县党政领导班子、党政正职都被评为优秀等次。 三是生态扶贫实现绿富双赢。深入贯彻省委“生态安全屏障行动”重大决策，运用改革的思维和办法，走出了一条通过创新生态环境保护机制助推精准扶贫的路子，成为2015年国家重点生态功
6、能区县域生态环境质量考核中全省唯一受到表彰的县份。省委主要领导作出“工作不错、有说服力”的重要批示，对XXX生态扶贫实现“绿”、“富”双赢给予肯定。 四是特色产业培育有序推进。按照“十一化”思路，大力发展苦水玫瑰产业。成功打造了“玫瑰川”、“葡萄沟”、“药材谷”、“高原夏菜绿色长廊”、“泉碱羊品牌养殖区”等现代农业示范基地，形成了以马铃薯、中药材、苦水玫瑰、红提葡萄、高原夏菜、双垄沟播玉米以及鲑鳟鱼、七山羊为主的八大特色产业。特色富民产业在农村居民人均可支配收入中的比重达到38%。 五是招商引资工作稳中向好。依托XX新区和XX连海经济开发区两大平台，以五大产业园区为载体，加大招商引资力度。“十
7、三五”期间，全县共引进各类重点项目275个，引进了XX红狮水泥有限公司、XX阳光碳素有限公司、XXX华辉仓储物流有限公司等一批大企业，引资规模、项目质量均有较大提升。 六是交通道路建设成效明显。完成了国道312线、省道301线、省道201线、机场高速茅茨互通立交等重大交通项目建设（改造）工程，建成XX至中川城际铁路。拓建和整治提升了玫乡路、团结街、仁寿路、友好街等城市道路和小街巷，不断加大农村道路投资建设力度，城乡交通基础条件进一步优化。 七是城乡人居环境持续改善。建成西太华、佳永小区、兆烽嘉园等11个住宅小区，建成美丽乡村示范村13个、环境整洁示范村47个，大力实施城镇廉租房项目和农村危旧房
8、改造工程，人均住房面积不断增加，人民幸福指数不断提高。 八是教育卫生事业全面进步。认真实施“全面改薄”项目，改（扩）建中小学校148所，建成特殊教育学校、新城区幼儿园等，乡镇公立中心幼儿园实现全覆盖。建成县医院医技综合楼、县急救中心、县妇幼保健所业务综合楼以及10个乡镇卫生院业务用房，实现标准化村卫生室全覆盖。 九是文化旅游事业同步发展。大力发展公共文化事业，加快“乡村舞台”、文化活动室、乡镇综合文化站、文体活动广场建设，完成XX百花数字影视城、树屏丹霞地貌热气球基地、鲁土司衙门博物馆历史文化陈列展示等文化旅游重点项目，全县文旅产业产值年均增速25%左右。 十是党的基层组织建设全面加强。全面推
9、进基层党的建设，组织开展了“一强二抓三提升”活动，不断探索深化“双培双带”、“三争一促”等党建活动载体，把加强基层组织建设的突破口放在农村，推动全面从严治党主体责任向基层延伸。 回顾过去的五年，全县各项工作全面推进，稳步发展。 五年来，我们坚定信心、抢抓机遇，实现了县域经济的稳定增长。我们认真贯彻省委“明地位、强责任、做表率、出大力”的要求，全力实施“跨越XX、融入中心，放大优势、组团崛起，城乡一体、全面发展”的区域发展战略，按照“东西并进,中部崛起”的发展思路，主动适应经济发展新常态，依托资源禀赋和较好的工业基础，加快创新驱动，做大特色富民产业，做强县域经济，统筹推进“稳增长、调结构、促改革
10、、惠民生、控风险、保稳定”等各项重点工作，全县经济健康稳定发展，各项经济指标运行在合理区间，全面完成了“十三五”规划各项指标，经济总量稳步增长，人民收入大幅提升。 五年来，我们万众一心、鼓足干劲，实现了扶贫攻坚的重大跨越。举全县之力，深入实施省委“双联”和“1236”扶贫攻坚行动，以“六个精准”为核心，探索建立了“11266”扶贫工作模式，扶贫攻坚取得重大成果，我县位居全省精准扶贫实绩突出的18个贫困县区前列。始终坚持“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的工作思路，发展生产脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，社会保障兜底一批，实现了贫困村农民收入的持续增长。2015年，是我县
11、县级财政投入扶贫资金与以往相比最多的一年，全年共落实扶贫项目资金4.87亿元，其中县级财政投入扶贫资金1.072亿元，占全年财政收入的26.53%。发放各类扶贫贷款8.69亿元，重点用于基础设施、产业发展、公益事业、环境整治等方面。开展“人大代表在行动”、“百名委员帮百村”、“金融上门一对一服务”、财政筹资改造农村危房以及“大走访、回头看”等活动，为扶贫攻坚行动注入了活力。紧盯全县贫困地区基础设施和公共服务“短板”，建成了一批基础性、公共性、民生性的建设项目，集中解决了一批水电路房、就医就学等方面的问题，办成了一批事关群众切身利益的实事好事，贫困村生产生活条件得到显著改善，扶贫对象收入持续增长
12、。全县贫困人口由2016年的30969户12.02万人减少到2015年的3921户1.27万人，贫困面由26.3%下降为2.78%，2020年贫困村农民人均可支配收入达到8168元，走出了一条贫困县精准扶贫精准脱贫的路子，奠定了全面建成小康社会的基础。 五年来，我们立足长远、着眼全局，实现了产业结构的转型升级。产业结构日趋合理。一、二、三次产业结构由“十三五”初的11.06:50.48:38.46调整为2020年的10.9:36.7:52.4，第三产业占比历史性突破50%。大力调整农业产业结构。开发无公害农产品，积极推广节水灌溉，促进农牧业向规模化、集约化、标准化方向发展。培育发展农业龙头企业
13、。加快苦水玫瑰、红提葡萄、冷水鲑鳟鱼等八大特色产业发展，建设高标准生产基地，农产品质量安全水平和市场竞争力不断提高，社会经济效益明显。推动传统工业转型升级。支持重点工业企业实施了环保节能技改续建等项目，2015年，全县万元GDP能耗为4.92吨标准煤，同比下降12.08%，万元工业增加值能耗同比下降8.88%。加快发展战略性新兴产业。成功引进了光伏发电、装备制造、精深加工等产业。加快电子商务产业发展，建成县电子商务服务中心和镇村服务站，设立网点227家。培育壮大金融、现代物流、社会养老等现代服务业。重点开发以XXX4A级国家森林公园、XXX地貌和石家滩生态草原为主的旅游产业，成功举办中国XXX
14、文化旅游节、中国玫瑰之乡XX玫瑰节、XXXX石家滩原生态草原文化暨油菜花节、XX树屏丹霞景区首届热气球旅游节等节会活动，XX的知名度和对外形象不断提升。 五年来，我们凝神聚力、主动作为，实现了园区开发的重点突破。发挥产业园区的“洼地”效应，促进重大项目在五大产业园集聚。近五届兰洽会我县共签约项目242个，签约总资金372.13亿元。XX新区树屏产业园依托连接老城区和XX新区的区位优势，积极承接“出城入园”项目。XX阳光碳素有限公司、XX庄园乳业有限责任公司等一批大企业入驻，已逐步形成“工业+物流”于一体的产业园区。XX连海经济开发区大通河川产业园依托水资源和产业优势，做强中国铝业股份有限公司连
15、城分公司等国有大型企业，引进XX药水沟温泉疗养度假村等重点项目，加快鲁土司衙门和吐鲁沟景区开发建设，形成“工业+旅游”为主导的产业园区。XX连海经济开发区庄浪河川产业园依托交通区位优势，加大项目引进力度，致力打造农业开发、观光旅游、优质特色农产品精深加工的产业样板区。永川产业园依托有利的生态环境和资源优势，引进XX农业科技发展有限公司泡菜加工等农业项目，打造规模化种植养殖的特色农产品加工基地。上川新能源产业园依托有利区域优势和丰富光照资源，引进上海航天机电和安徽阳光电源光伏发电项目，成为XX市第一个太阳能光伏发电基地。 五年来，我们前瞻布局、统筹谋划，实现了城乡面貌的显著改善。着眼统筹城乡一体化发展，谋划实施了一批重点城乡基础设施建设项目。按照“旧城区改造、南城区开发、西城区拓建、北城区盘活”的开发思路，相继建成人民公园、庄浪河橡胶坝、天然气供气站、污水处理厂以及垃圾处理场等市政工程，完成县城主次干道和人行道的整修改造，城市服务功能日趋完善，发展空间进一步拓展，发展活力进一步增强。稳步实施XX等中心集镇城镇化建设，全县城镇化率达到48.75%。认真实施国家农村公路通达通畅工程和省委“6873”交通突破行动，顺利完成了一批重点交通项目，大力改造农村道路和危桥，实现了“乡乡通油路、村村通水泥路”的目标。建成了一批防洪、安全饮水、河道治理以及高效节水灌溉等水利工程，水利