1、全区村（社区）党组织书记专题培训班上的辅导报告全区村（社区）党组织书记专题培训班上的辅导报告 同志们： 这次村（社区）党组织书记专题培训班，是今年全区党员干部培训的一项重要任务，意义重大，是适应新形势加快实施乡村振兴步伐的需要，是强化基层组织建设的需要，是确保大家更好地履行工作职责的需要。特别是在当前中省市推进“十四五”规划的新布局下，通过培训再给大家换换脑、提提神、鼓鼓劲，把那些与中省市区精神不相符的思想观念彻底扭转过来，真正树立新风正气，显得更为必要和紧迫。按照安排，我围绕努力做值得组织和群众倚重的合格党员干部这个主题，从三个方面和大家交流一些体会，与大家一起共勉。 何为倚重？倚重的意思就
2、是依靠、看重并且信赖。如何才能做一名被倚重的村干部，就是要通过学习、培训和实践逐步做到信念坚定、敢于担当、业务熟练、本领高强、为民服务，这也是我们举办培训班的初衷。具体讲，我看至少要做到以下五方面： 一是讲学习，素质要强。 我们经常说，“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。村干部既是从农民群众中选举出的代表，又是发展的引路人、致富的带头人，村干部素质高低直接决定一方发展大局。一要做政治的明白人。村民委员会自治是在中国共产党领导下，依法按程序自治，不是胡治，不是想怎么治就怎么治，党的组织原则讲得非常清楚。党组织对村居党支部书记的监督有两个程序，第一个程序是党内民主推荐选举，第二个程序是上级
3、党组织考核选拔和任命。那么如何监督？就是干得不行，党员通过选举不再选你，你下来了；第二个程序，你干得不行，政令不通，不能与上级组织保持一致，上级党委直接免掉你的职务。同样村委会的干部不坚持党的领导，不坚持党性，不自觉置身于党的领导下，那么上级组织有权停止其职务，停止其履职行为，这也是一个监督程序。村“两委”不仅要遵守国家的法律，还要遵守党内纪律和组织程序，这就是党内监督程序。在换届后任期内，有好多村干部掉下队来，一些人被处理，这是党内最重要的一个权限。之说以给大家讲这些，就是希望大家在政治上保持清醒，不犯错误、不走歪路，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上和行动上始终与中央
4、和省市区委保持高度一致，说了干、定了办，努力做政治上的明白人。二要做政策的明白人。作为村干部，只有把政策水平、学习和思考能力提高了，抓农村工作才会更有方向性、针对性和把握性。怎么提高政策水平，唯一的途径就是多学习。这方面，各级各级部门要定期组织学习，建立学习制度。作为村（社区）党组织也是一样，要坚持“三会一课”制度，每周学习一次，每月组织远程教育活动不少于两次，这些都要形成制度，组织部要强化考核。学习要突出重点，要学政策文件，认真学习中央和省市区委的决策部署、规定条文，特别是每年的中央一号文件，把握好当前农村工作的方向和重点，更好地谋划和推动工作。要学习法律法规，当前群众的政策观念、民主意识和
5、法律意识在不断增强，各项工作也越来越规范，这就要求村干部必须知法、懂法、用法，不断提高依法办事的水平。要学科技知识，人常说“自己不会富，不能当干部”，“只会自己富，不是好干部”，村级干部担负着全村发展大任，没有一定的科学技术，要想搞好工作是很难的，特别是现代农业新技术、“互联网”与农业农村融合的越来越紧密，必须要熟悉和掌握必要的实用科学技术，成为果业、农业、畜牧业等方面的“土专家”，实现率先致富，带动全村发展。同时，还要经常向老党员、老干部、乡贤请教，他们有着丰富的工作经验，这些宝贵经验值得我们学习。三要做业务的明白人。区上印制了基层党建应知应会口袋书，大家要常带在身、认真学习，特别是“三会一
6、课”制度怎样开展、村干部怎样考核、党务和村务如何公开、村组织办公经费是多少、党建经费是多少、村干部补贴如何发放、包括村干部考勤制度、重大事项报告制度、“四议两公开”工作法、“升级晋档、评星定级”活动及“第一书记”待遇和管理办法等等，都要做到情况明、“一口清”，各镇（街道）要定期组织抽查，提升知晓率。 二是讲民主，作风要硬。 “民主”，就是要以民为主，让民做主。当前群众的民主意识、自主意识、平等意识、权利意识越来越强，过去“拍脑袋决策、拍胸脯表态，出了问题再拍大腿后悔、拍屁股走人”，现在坚决不行了。那么如何讲民主？一要注重理顺关系。关键是要理顺党支部与村委会之间的关系。党支部特别是支部书记要积极
7、支持和保障村委会在村民自治中依法开展工作，敢于领导、善于领导，加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会成员提高政治素质。同时，村委会要自觉置于党支部的领导下开展工作，积极主动地做好职责范围内的工作，做到村“两委”之间权责清晰，各负其责，目标同向，行动同步。在重大事项的决策时，要本着先党内后党外，先党员后群众和民主集中制的原则，坚持好“四议两公开”民主管理制度；在涉及到群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，真正做到群众的事自已议、自已定、自已干。二要注重公开民主。村务公开透明，群众才会心里有底。目前，区上研究制定了村级党务、村务公开办法，明确了公开
8、原则、公开内容、公开程序、公开时限等等，应该说很详细、很全面，待文件下发后，大家要抓好落实，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作随时公开，真正做到“真公开、全公开、常公开”。区上将加大考核力度，并将考核结果与村干部工资挂钩，希望大家都能把这项工作做好。这里也希望大家记住一句话，公开是最大的保护，只有“给群众一个明白”，才能“还干部一个清白”。三要注重团结共事。团结出战斗力、出凝聚力，才能干成事、干大事。“两委”班子是一个命运共同体，一荣俱荣，一损俱损，必须重视团结，做到步调一致。如果村“两委”班子“各吹各的号，各唱各的调”、“明处添柴，暗中抽薪”，思想不合拍，工作不配合，就会
9、影响班子的战斗力和凝聚力，就会制约一个村的发展。尤其是村支部书记和村委会主任，要搞清楚是事业上的搭档，不是竞争的对手；是工作上的分工，不是权力的分配。要互相信任，互相支持，心胸开阔、襟怀坦荡，一股劲，一条心，共同努力把村上的事情干好，坚决反对不团结，这是基础和前提。此外，更要注重主动团结所有村民，特别是团结那些和自己意见分歧的人甚至有过结的人，经常串串门、谈谈心、帮帮忙。当上了村干部，要宽宏大量，做上几件让人心服口服的事情来感染、感化村民。只要心胸宽阔，不斤斤计较，能容事容人，村民自然而然地就会理解支持。 三是讲干事，魄力要足。 从去年换届选举结果来看，连任的村干部，多数是因为会做工作，能为群
10、众办事，才得以再次当选。我也讲过，做官一阵子，做人一辈子。政声人去后，民意闲谈中。作为村支部书记，不求流芳百世，不求人人都是吴仁宝，但多少也应留下一些东西让群众记住，让子孙自豪，这也是一件最有意义、最有价值、最自豪的事情。总书记强调，干部要“为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事”。群众是最纯朴，也是最实在的。只要你在任期内能办成几件让群众看得见、摸得着的实事来，群众就会记住你。希望大家都倍加珍惜组织重托和群众信任，爱岗敬业、脚踏实地，满腔热情地投入工作，每年办几件让群众翘大拇指的事，不玩假大空。这方面，干“大事”不一定非得修路架桥，把
11、村容村貌整治好了，村子干净了；把村上的风气带正了，弘扬了正能量；建了一支文化队伍，群众文化活动丰富了，这都是政绩、“大事”。希望大家都能在其位、谋其政，围绕全区发展大局、各级支持重点，选准选好发展路子，发挥资源优势，因地制宜，开拓创新，干一些顺民意、得民心的实事，留下让群众称赞的好口碑。 四是讲原则，心眼要正。 村干部任职三年，党员群众信任你，把你推上了“当家人”的位置，你就要为群众“当好家”。一要公道。老百姓往往都是“不患贫而患不均”。作为村官，千万不能仅代表一派人、一伙人、一房人、一家人的利益说话办事，不能搞亲亲疏疏，要做到公平对人，公正处事，亲友面前不松口，公正处事不偏心。特别是在落实惠
12、民政策，在低保、困难救助、各种补贴发放中，要严格把关，一碗水端平，坚决不能出现优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益的问题，这样才能赢得群众的认可。二要正直。古人说，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。正直是立身之本、处事之基，是领导干部不怒而威的重要法宝。群众也常说：“干部带了头，群众有劲头”。我们一些村干部往往是对群众要求得多，对自己要求的少；看别人的毛病缺点多，看自己的问题不足少；要求别人做到的，自己做不到，这样怎么能管好群众？怎样有凝聚力、号召力？所以，村干部要时时处处以身作则，率先垂范，带头遵守规章制度，不搞特殊化，不搞“下不为例”，在实际工作中起到带头示范作用，做一个让群众敬畏、信
13、服的好干部。此外大家要有奉献精神，村干部为村上、为群众办事是职责所在，虽然辛劳，但不能拿回报来考虑，不能讲我付出了多少，将来村里就应该回报我多少。三要诚信。人无信不立。做村干部也一样，必须讲诚信，对上级要诚信，对百姓也要诚信。不讲信用，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。有的干部在参选时给党员群众许下了一些承诺，承诺的事要办成办好，有诺必践，取信于民，不能打了“水漂”。但是你瞎许愿，违反法律法规、党纪规章，许了愿也兑现不了，群众这边选完你，那边就会推你下台。群众心里有杆秤，你实实在在为群众办实事，群众就会真心实意对你，也才能凝聚民心、树立威信。 五是讲廉洁，自身要清。 今后一个时期，全
14、党从严治党和反腐倡廉工作的重点将向基层延伸。要继续加大力度，重点查处一批发生在群众身边的不正之风和腐败行为。区委、区纪委态度明确：发现一个查处一个，发现多少查处多少。在前几天的区纪委全会上也讲到，“一念之差，祸及三代。一个人犯错误，被群众唾弃，被法纪制裁，不仅无法为父母颐养天年，还将莫大耻辱留给父母亲人，是最大的不孝”；“对于党员干部而言，廉洁是生命、是自由、是最大的幸福”。这些话，大家都要用心体会，受警醒、明底线、知敬畏，再不要干些没名堂的事情。这里，也给大家提几点要求：一要带头修身养德。古人说，“欲先成事者，必先修其身、养其德”。有良好的修养和品德做基础，做人才会有底气，做事才会有硬气，做
15、官才会有正气。对一个村而言，能不能有好的风气，关键看干部，村干部德性好、心术正，群众才能信服你，工作也好推动；反之，歪风邪气就会盛行，什么事情也办不成。希望大家能发挥好“领头雁”作用，带头遵规守纪、遵守村规民约、公共秩序等，做一个有道德、有操守、群众信任的好干部。要带头弘扬美德家风，勤俭持家，吃苦耐劳，团结乡邻，善待他人，孝敬父母，为全村群众做个“样板”。二要带头廉洁自律。我前面讲到，目前村支部书记和主任，每月工资两三千，和区上机关干部几乎一样了，已经职业化了。大家更应该珍惜岗位、严格自律，正确对待权力、慎重使用权力，尤其是在涉及集体和群众利益的问题上，更要保持清醒，自我控制、自我约束，干干净
16、净地做人，实实在在地干事，真正为老百姓谋利益，别让老百姓戳脊梁骨，做一个清清白白、群众拥护的好“村官”。三要带头抵制歪风。近年来，全国发生了多起村干部顶风违纪，大操大办“红白事”的事件，最后受到了严重处分。还有一个村干部，为了给儿子办婚宴，辞去村主任职务，最后由于他是党员，组织仍对其进行了诫勉谈话，还给党支部和街办分别写出书面检讨。村干部虽“小”，但也是干部，也要遵守党纪国法，不能把自己等同于一般群众。这方面大家要引以为戒，严格落实中央八项规定要求，带头抵制和纠正干部群众中的“四风”问题，努力营造风清气正的好氛围。 同志们，村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。希望大家以饱满的热情和全新的姿态，进一步强化责任意识，提高素质本领，认真履行职责，不辜负党委的重托和群众的期盼，努力干出一流业绩！