1、市长在X市人民代表大会第一次会议上的政府工作报告（2022年政府工作报告）市长在X市人民代表大会第一次会议上的政府工作报告（2022年政府工作报告） 各位代表： 现在，我代表xx市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2021年和过去五年工作回顾 2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委和省政府以及市委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，抓紧抓实“五促一保一防一控”重
2、点工作，全方位推进高质量发展超越，实现了“十四五”良好开局。全市地区生产总值突破xxxx亿元，达xxxx.x亿元，增长x.x%；一般公共预算总收入xxx.x亿元，增长x.x%；地方一般公共预算收入xxx.xx亿元，增长xx.x%；固定资产投资增长x.x%；进出口总额xxxx.x亿元，增长xx.x%；实际利用外资xx.xx亿元；社会消费品零售总额xxxx.xx亿元，增长x.x%；居民消费价格指数（市辖区）上涨x.x%；城镇登记失业率控制在x.x%以内；城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增长x.x%；农村居民人均可支配收入xxxxx元，增长xx.x%；完成年度节能减排任务。主要工作和成效是： （
3、一）竞赛比实绩，经济运行加速回升。深入开展“产业发展项目建设年”活动，实施“六比一看”竞赛，实行“每月一调度一通报、每季一推进一点评、年终一总评一约谈”工作机制，全力推动经济运行回归合理区间，GDP、规模工业增加值、固定资产投资、财政收入等重要指标增幅均回升至全省中上游。坚持项目为王、项目为大、项目为重，搭建项目招商和开竣工赛场，实施项目建设攻坚行动，组建“项目前期办”，加强“一把手”招商，新签约项目超xxxx个、总投资超xxxx亿元，其中xx亿元以上项目xxx个，新开工市级以上重点项目xxx个，建成或部分建成xxx个；xx核电x号机组进入设备安装阶段，xx地铁x号线xx（角美）延伸段全线开工
4、，站点建设取得重大进展，xx二期等重大项目竣工投产，xx联网等重大工程顺利开工。着力“比新增规上（限上）企业”，出台四条培育扶持政策，全年新增规上（限上）企业xxx家。扎实推进“比征地拆迁与耕地保护”，完成征地x.xx万亩、房屋征收xxx万平方米，处置耕地“非农化”xxxx亩、批而未供土地xxxxx亩、闲置土地xxxx亩。开展“比园区标准化建设”和“比农村人居环境整治与农村建设品质提升”，新建厂房xxxx万平方米，完成村庄规划编制xxx个。重点推进xx个片区开发，着力推动高新区“三大片区”开发建设。 （二）帮扶挂实钩，产业发展转型升级。开展“千名干部挂千企”帮扶活动，定期召开企业家座谈会，为企
5、业提供“妈妈式”服务，帮助企业解决实际问题xxxx个，兑现各类惠企政策资金x.x亿元，新增减税降费xx.x亿元，推动金融机构加大企业信贷支持力度，全市本外币贷款余额增幅位居全省前列。持续强化工业支撑，出台鼓励“小升规”、扶持企业上市、技改奖励等系列政策，培育省级工业龙头企业xx家，新增高新技术企业xxx家、科技小巨人企业xxx家，xx生物在深交所成功上市。力促产业数字化转型，x家企业入选省数字经济“瞪羚”和未来“独角兽”创新企业。高质量推进xx石化产业发展，xx炼化一体化一期等x个项目投产，xx项目合作合同签约，初步形成“芳烃聚酯”和“烯烃塑料”两条产业链。主动融入“海上xx”建设，成功举办清
6、洁能源海峡高峰论坛，xx个项目列入全省海洋经济高质量发展三年行动方案，总投资量居全省首位。加快现代服务业发展，实施电商产业培育行动，电商网络零售额超xxx亿元。推动旅游业恢复发展，接待总人数突破xxxx万人次、总收入突破xxx亿元。特色现代农业提质增效，创建xx个优质农产品标准化示范基地，新增国家级农业重点龙头企业x家、省级农业和林业龙头企业xx家，地理标志商标总数保持全国地级市第一。实施促进建筑业持续健康发展六条措施，建筑业总产值增幅位居全省前列。 （三）改革促实效，营商环境持续优化。深化“放管服”改革，推进相对集中行政许可权改革试点，平和县、南靖县、古雷开发区、台商投资区、xx高新区完成改
7、革任务，实现“一枚公章管审批”。开展“比改革亮点促营商环境全面提升行动”，扎实推进xxx项具有xx特色的重点任务，城市综合信用排名提升至全国第xx名。全面推行“一表申请、一口受理、一章审批、超时默认、默认追责”审批服务制度，创新推广“窗口无否决权”和“否决逐级快速上报”制度，推行“房地分离”“安商一体化”“拿地即开工”等举措，实现了“交房即交证”，市新行政服务中心即将投用。持续深化人才评价机制改革，大力实施“万才聚x”行动计划，分别认定省级、市级高层次人才xxx人、xxx人。积极融入闽西南协同发展区和xx泉大都市圈建设，xx个重大协作项目、xx个协同发展项目进展顺利。加快x台融合发展步伐，新批
8、台资项目xx个，实际利用台资xx.x亿元。深入开展“xx味世界行”等活动，与xx贸易额增长xx.x%。加快推进国家跨境电商综合试验区建设，实现业务首单突破等“三个率先”。 （四）防控出实招，社会大局保持稳定。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，聚合全市之力打好疫情防控阻击战，着力打赢台商投资区疫情防控战役，科学精准采取重点人群核酸筛查和封控管控、分区分级管理等举措，创新“家家访”、网格化联防联保等模式，迅速阻断病毒传播，得到孙春兰副总理、省委和省政府、国务院联防联控机制综合组xx工作组的高度肯定。进一步健全完善平战结合、高效转换的指挥体系，常态化落实“外防输入、内防反弹、人物同防”，全
9、面推行“五最+科技”精准管控，以最小的社会成本获取最大的防控成效。持续提升公共卫生应急处置能力，设立隔离场所xxxxx间，全市日核酸检测能力达到xx.x万份。扎实做好疫苗接种工作，全市各类人群疫苗接种率均达到国家、省要求，接种率位居全省前列。扎实推进“平安xx”建设，严厉打击非法出入境和跨境违法犯罪活动，“xxxxx”被中宣部授予“时代楷模”称号。深入开展安全生产专项整治三年行动、安全隐患大排查大整治行动、景区和非景区景点安全管理专项整治行动，在全省率先实现重大安全隐患房屋见底清零。持续治理餐桌污染，食品药品安全满意率进一步提升。加强信贷风险防控，不良贷款率保持在x%以下。 （五）为民办实事，
10、生活品质稳步提升。深入开展“我为群众办实事”实践活动，xx项为民办实事项目全部完成。实施城乡建设品质提升行动，开工建设xx个棚改项目，推进xx个老旧小区改造，新改扩建城市道路xxx公里、绿地xxxx亩、绿道xxx公里，新增城市公共停车泊位xxxx个。切实巩固拓展脱贫攻坚成果，成立市、县两级乡村振兴局，实施乡村振兴战略“十大行动”，全面推广农村村民建房“两统筹、两统管”制度，优化升级xx条“串点连线成片”线路，打造出xxx个特色样板村。持续打好污染防治攻坚战，加快推进中央环保督察反馈问题整改，坚决落实能耗“双控”政策，东山八尺门生态修复工程实现开堤通水，南靖县入选国家生态文明建设示范区。实施援企
11、稳岗行动，发放各类稳就业补贴近xxxx万元，城镇新增就业x.xx万人。教育“双减”等改革深入推进，全面推行义务教育学校课后服务，实施集团化办学，优质教育资源供给持续扩大，新增幼儿园学位xxxx个、中小学学位xxxxx个。加快xx个医疗卫生项目建设，公立医院综合改革效果评价考核居全省第二位，医疗保障扩面提标，参保群众医疗保障水平居全省前列。启动xx个社区养老服务机构建设，居家养老服务全方位拓展，机构养老进一步延伸。打造文化艺术高地，芗剧李林荣获省舞台艺术精品工程重点剧目。成功举办第十四届市运会、第十一届市老健会，全运会金牌数、奖牌数、获奖率均创历史新高，奥运会金牌、奖牌实现零的突破。 （六）学史
12、做实功，自身建设有效加强。坚决扛起全面从严治党主体责任，深入开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，切实把党中央、国务院决策部署和省委、省政府以及市委工作要求不折不扣落到实处。倡导“起步就奔跑、开局就争先”的理念，推行“两单一表”、精准施策、闭环控制、异常管理等工作机制，力戒形式主义、官僚主义，风清气正、干事创业、担当作为的氛围更加浓厚。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法，市本级“三公”经费支出与20xx年持平。加强法治政府建设，提请审议地方性法规x部，出台政府规章x部。认真执行人大决议决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议xxx件、政协委员提案x
13、xx件，满意率均为xxx%。妇女、儿童、工会、共青团、红十字会等事业持续推进，社会福利、残疾人、慈善、民族宗教、退役军人事务、国防动员、援藏援疆援宁、外事等工作成效明显。 2021年工作任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去的五年，市政府坚持党的领导，把新发展理念贯穿政府工作全过程，持续完善政府治理体系，着力提升政府治理能力，市政府职责边界进一步明确，依法行政水平进一步提高。 五年来，我们坚持科技引领、推动创新发展，综合实力跃升五十强。坚持把创新作为引领发展第一动力，实施龙头企业研发机构全覆盖行动，组建主导产业研究院，持续举办创新创业大赛，全市高新技术企业突破xxx家，研发投入强度比xx
14、xx年提高x.xx个百分点。全市形成食品加工、装备制造、建材家居三大千亿产业集群，全域列入首批国家现代农业示范区、国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展先行区，GDP接连突破三千亿元、四千亿元、五千亿元大关，跃入全国城市xx强。古雷石化基地荣获“十三五”化工园区发展进步奖，连续两年入选中国化工园区xx强。 五年来，我们坚持区域统筹、推动协调发展，城乡面貌实现大提升。主动融入xx协同发展区和xx大都市圈建设，成功推动龙海、长泰撤县（市）设区，市辖区面积从xxx平方公里扩大到xxxx平方公里，形成“一城四区”、拥江达海的新格局。加快补齐基础设施短板，符合条件建制村xxx%通客车，高速公路密度达
15、到发达国家水平，加快迈向高铁、地铁时代。稳步推进新型城镇化，常住人口城镇化率提高x个百分点左右。深入实施乡村振兴战略，扎实推进“一革命四行动”，创建xxx个美丽乡村，城乡居民收入差距缩小至x.xxx。 五年来，我们坚持生态优先、推动绿色发展，绿水青山成为新名片。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进污染防治攻坚战，深入实施蓝天、碧水、净土、碧海“四大工程”，气质、水质、土质得到明显提升，全年空气质量优良天数从xxx天增加到xxx天，入选全国首批黑臭水体治理示范城市。探索推进“生态+”模式，全市森林覆盖率由xxxx年的xx.xx%提升至xx.xx%。绿色转型发展步伐加快，可再生能源
16、发电装机增长xx.x%，万元GDP用水量预计由xx立方米下降到xx立方米，成功创建国家节水型城市。 五年来，我们坚持改革开放、推动开放发展，体制机制迸发新动能。持续用好改革开放“关键一招”，深化“放管服”、开发区、国资国企等改革，电商精准扶贫等x项经验入选改革开放xx周年“xx影响力”案例，营商环境得到优化提升。开展“xx味世界行”活动，获批国家跨境电商综合试验区，开放型经济新体制综合试点试验成果顺利通过国家验收，对外开放水平显著提升。扎实做好“通”“惠”“情”三篇文章，新增台资企业xxx家，实际利用台资xxx亿元，居全国设区市前列。 五年来，我们坚持人民至上、推动共享发展，人民生活更有幸福感。高标准打赢脱贫攻坚战，提前一年半实现xxxxx名建档立卡贫困人口全部脱贫、xxx个贫困村全部退出、x个省级扶贫开发重点县全部摘帽。大力推进民生补短板，持续抓好