1、在中国共产党广水市第九次代表大会上的报告在中国共产党广水市第九次代表大会上的报告 冲刺百强县再创新辉煌奋力谱写广水高质量发展新篇章 广水市委书记 杨光胜 （2021年11月8日） 同志们： 现在，我代表中国共产党广水市第八届委员会向大会作报告。 中国共产党广水市第九次代表大会，是在“两个百年”奋斗目标历史交汇的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结市第八次党代会以来的主要工作，研究确定今后五年奋斗目标和主要任务，选举产生中共广水市第九届委员会和纪律检查委员会，团结带领全
2、市各级党组织和广大党员干部群众，积极融入省“一主引领、两翼驱动、全域协同”和随州“桥接汉襄、融通鄂豫、众星拱月”发展布局，大力弘扬“忠诚担当、追求卓越”新时代广水精神，解放思想、守正创新，同心同德、奋勇争先，奋力谱写广水高质量发展新篇章！ 一、过去五年的工作回顾 市第八次党代会以来的五年，是我市改革发展史上极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，锐意进取、砥砺前行，有效克服了经济下行压力，打好打赢了脱贫攻坚战，积极应对了新冠肺炎疫情，各项事业取得可喜成绩，与全国同步全面建成小康社会，为开启“十四五”新征程打下了坚实基础。 五年来，我们始终把加快发展作为第一要
3、务，县域经济争先进位。深入贯彻新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，综合实力稳步提升。发展态势持续向好，2020年全省县域经济发展综合排名居二类县市区第15位。预计2021年完成生产总值371亿元，年均增长8.55%。财政收入突破30亿元，年均增长8%；地方公共财政预算收入15亿元，年均增长5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达3.61万元、2.1万元，年均分别增长8%、8.5%。工业经济提档升级，新增规模工业企业104家，高新技术企业达25家，规模工业增加值突破122亿元，规模以上工业企业技术改造全覆盖。风机产业做大做强，产品逐步迈向中高端；新能源产业快速成长，总投资110亿元
4、、总装机110万千瓦；钢铁冶金、智能制造、纺织服装、食品卷烟等产业不断壮大。农业经济持续增长，形成了以“一袋米、一朵菇、一杯茶、一盘菜、一颗桃”为主的农业产业链，壮大了大自然实业、松淳蛋业等一批产业化龙头企业，预计今年农业增加值达63.4亿元。第三产业蓬勃发展，预计今年社会消费品零售总额达153.3亿元；三潭风景区、观音生态旅游区通过国家4A级景区景观质量评审，桃源度假区被评为国家3A级景区；商贸流通日益活跃，现代物流、电子商务等新型业态发展迅速，广水被纳入全省首批淘宝直播村播试点县市。镇域实力显著增强，镇办财政收入过亿元的5个、过5000万元的4个，其余均过1000万元。应办多肉艺术小镇、郝
5、店迷彩飞客小镇入选全省特色小镇创建名单，黄土关农文旅小镇入选全国第六批森林康养基地试点建设单位，长岭纳入全省一二三产业融合示范镇试点。 五年来，我们始终把改革开放作为第一动力，营商环境持续优化。坚持不懈深化改革、扩大开放，市场活力和内生动力不断激发。招商引资取得新成果，累计引进到位资金456亿元，引进投资亿元以上项目82个；立项争资卓有成效，争取上级资金近100亿元，高标准编制“十四五”规划，储备上报重大项目373个，投资规模超4000亿元。园区建设加快推进，“风之谷”创业创新示范基地、化工产业园和循环经济产业园启动建设，开发区工业园配套不断完善，园区建成面积达30平方公里，落户投资2000万
6、元以上项目200多个。全面深化改革蹄疾步稳，“放管服”改革纵深推进，实现“一网通办、一窗通办、一事联办”，打造了优化营商环境“方案+督导+回头看+考核”落实闭环；党政机构改革、街道管理体制改革、国有林场改革等重点领域改革顺利完成。农村“房地一体”确权登记、社会信用体系建设、企业增值税专用发票电子化改革全省领先，易地搬迁不动产权证办理、纪检监察体制改革等经验全国全省推广，广水被评为全国农村创业创新典型市。 五年来，我们始终把城乡统筹作为第一抓手，品质广水加快建设。坚持人民城市人民建，人民城市为人民，大力推进中等宜居新城建设。城市颜值大幅提升，高标准打造“一河两岸”景观带和印台山文化生态园，“四馆
7、三中心”基本建成，城区面积达39平方公里、常住人口达28万人。畅通工程成效明显，广悟大道、公园路等31条道路建成通车，永阳大道、杜家湾路等22条道路改造升级。改造老旧小区34个，新建棚户区住房2983套，平靖路、东大等农贸市场提档升级。国家园林城市创建成功，新增绿地面积近170万平方米，城区绿地率达38%。基础设施建设全面加强，累计投入23亿元，重点实施水利工程、农村电网改造等建设，鄂北水资源配置工程一期、“引徐济安”工程顺利完工；武汉城市圈环线高速广水段、107国道广水段、346国道武胜关至南门转盘段建成通车，十蔡线、平洑线全线刷黑，实现镇镇通二级路、村村通水泥路。新改建农村公路1200公里
8、，创建“四好农村路”350公里。乡村振兴战略稳步实施，人民公司先行先试，涌现出观音、油榨桥、飞跃、泉水、兴河等一批“明星村”“网红村”，170个村分别获评全国全省美丽乡村、生态村、绿色示范村。 五年来，我们始终把绿色发展作为第一路径，生态建设成效显著。深入践行习近平生态文明思想，加强生态保护和修复治理，实现生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。污染防治攻坚战大力推进，蓝天、碧水、净土保卫战卓有成效。空气环境质量不断改善，在城市规划区全面禁鞭，涉气企业、施工扬尘等有效管控，PM10、PM2.5平均浓度持续下降，空气优良天数比例逐步上升。水环境综合治理效果显现，河湖长制全面落实，长江流域重点水域
9、禁退捕工作扎实开展，非法采砂、畜禽养殖严格管理，应广城区污水处理厂和13个镇级污水处理厂稳定运营，出水水质达到一级A标准，出境断面水质逐步好转。土壤环境稳步改善，双桥生活垃圾填埋场和14个镇级非正规垃圾填埋点生态修复全面完成，矿山生态修复深入推进。“四个三重大生态工程”成效显著，率先在全省建成生活垃圾焚烧发电厂，户分类、村收集、镇转运、市处理的生活垃圾无害化处理体系基本建立；“厕所革命”全面完成，新改扩建厕所7.2万余座；植树造林34.56万亩，森林覆盖率达41.72%。余店、郝店、长岭、马坪被授予省级森林城镇，应办、广办、吴店、郝店、陈巷、马坪被评为省级生态镇，杨寨、郝店被列入省级“擦亮小城
10、镇”示范乡镇，郝店被评为国家卫生镇，广水被授予全省林业生态建设示范市。 五年来，我们始终把改善民生作为第一追求，群众生活稳步向好。坚持以人民为中心发展思想，以最大力度、最实举措保障和改善民生，群众福祉大幅增进。脱贫攻坚决战决胜，整合财政资金25.5亿元，推动全市51个重点贫困村、71629名贫困人口稳定脱贫，历史性解决了绝对贫困问题。面对新冠肺炎疫情，全市人民万众一心、众志成城，以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，推动疫情防控取得决定性成果。立体型常态化科学精准防控机制建立健全，医疗物资储备保障充足，广水被评为全省卫生应急示范县市。社会主义精神文明建设扎实推进，社会主义核心价值观教育深入人心，文
11、明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建有力有序。文化事业繁荣发展，荣获全省“楹联文化强市”，五次蝉联“中国民间文化艺术之乡（书法）”。军民共建稳步提升，五次蝉联全国双拥模范城。教育事业快速发展，累计投入3亿余元，新改扩建校舍12.5万平方米，新增学位6000余个，永阳学校、实验二小、致远学校建成招生；新高考、新中考、“双减”等改革落实落细，教师长效补充机制建立健全，累计招聘教师721人。医疗卫生服务水平大幅提高，实施了一医院专科大楼、二医院整体改造、中医院综合大楼、妇幼保健院整体搬迁等一批公共卫生项目，村卫生室“六统一”管理模式全省推广，“一村一名大学生村医”配备工作稳步推进，一医
12、院、中医院纳入三级医院创建管理。社会保障体系不断完善，城乡居民养老保险、城乡低保、特困人员供养、残疾人保障扩面提标，被征地农民养老保险一次性补贴政策全面落实，城乡医保实现“七统一”，社会保险实现全覆盖。就业“春风行动”和职业技能提升行动扎实开展，基本消除城镇“零就业家庭”。法治广水、平安广水建设深入推进，道路交通、安全生产、粮食安全、食品药品等监管有力，第七次人口普查、“七五”普法工作顺利完成，阳光信访扎实有效，政法队伍教育整顿成效明显，扫黑除恶专项斗争圆满收官，在全省率先实现“一村一辅警”全覆盖，广水荣获全国综治先进集体。 五年来，我们始终把从严治党作为第一保障，党的建设显著加强。深入开展“
13、两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。全面落实意识形态工作责任制，牢牢把握党管意识形态工作主动权。基层党建“整市推进”全面实施，党建引领基层治理成效明显，红色头雁队伍、后备干部队伍、党员队伍建设不断加强。新修订公务员法深入落实，职务与职级并行稳步实施，招录公务员、选调生300余名，干部队伍结构明显优化。党管人才工作责任压紧压实，校企校地合作持续强化，重点人才工程成效明显。全面从严治党不断深化，政治纪律和政治规矩更加严明。统筹推进巡视巡察反馈问题整改，本届市委巡察实现全覆盖、高质量。形式主义、官僚主义整治持续有力，“转优促”“转保促”“双评双
14、治双促”扎实有效。实事求是运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造了风清气正政治生态。深入推进民主政治建设，人大、政协认真履职，统战工作卓有成效，党管武装持续加强，工会、妇联、残联、科协、工商联、共青团、红十字会等群团组织作用充分发挥，升腾了干事创业气场。 各位代表，同志们！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。五年来取得的成绩，得益于上级党委的坚强领导，得益于历届市委打下的坚实基础，得益于全市各级党组织、广大党员和94万广水人民的团结奋斗，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表市委向所有为广水发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒
15、认识到，工作中还存在一些问题和不足。一是产业潜力尚未转化为经济实力。广水产业有基础、有特色，但产业块头不够大、科技含量不够高、发展链条不够长，对经济跨越式发展的引领支撑作用不够。二是区位势能尚未转化为发展动能。广水是鄂北门户，引南射北、承东启西，是人流、物流、信息流的集聚区，是鄂豫物资重要聚散地，但对外交通不够便利，尤其在高铁、高速等基础设施上存在短板，一定程度上制约了发展。三是投入指数尚未转化为满意指数。近年来，广水在民生保障方面投入了大量人力、物力、财力，但因财力限制投入尚未到位，优质公共服务供给不足，与群众期盼还有一定差距。四是思想启动尚未转化为实际行动。当前，全市上下正全力推进思想破冰
16、，创先创优的氛围正在形成，但破冰的力度还不够大，效果还不够好，还未能形成发展突围的强大合力。对此，我们必须直面问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年的目标任务 今后五年是广水冲刺百强县的关键时期，我们要把握住“十四五”这个重要“窗口期”“攻坚期”“加速期”，抢抓机遇，扬优成势。 放眼世情国情，挑战增多但大势稳定。世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情加剧了大变局演变，国际环境不稳定不确定因素明显增加。但我国制度优势明显、物质基础雄厚，发展潜力足、经济韧性强、回旋空间大，短期波动之“形”，未改变长期趋稳之“势”。 置身省市发展，竞争加剧但态势向好。全省县域经济发展呈百舸争流之势，我市面临不进则退、慢进亦退局面，但大别山经济试验区、长江经济带