1、人大主席团工作报告（镇）(2)xx镇人大主席团工作报告 2020年2月29日在xx镇第十二届人民代表大会第四次会议上 各位代表： 我受镇第十二届人民代表大会主席团委托，向大会报告人大主席团2019年主要工作和2020年工作意见，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 2019年，镇人大主席团在镇党委的正确领导下，在县人大常委会的悉心指导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行宪法和法律赋予的职责、服务全镇脱贫攻坚和改革发展稳定大局，充分发挥了地方国家权力机关作用。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以推进民主法制建设和维护广大人民群众的根本利益为
2、己任，进一步解放思想，与时俱进，真抓实干，攻坚克难，圆满完成了镇十二届人大三次会议确定的各项任务。全年召开主席团会议6次，听取和审议审查专项工作报告6次，并作出了决议、决定和审议意见；组织开展专题调研、代表视察及协助县人大代表开展执法检查、专题调研等8次，切实发挥了地方国家权力机关监督的作用。 一、坚持党的领导，政治引领更加坚强 人大主席团始终从全镇发展大局谋划和推进自身工作，自觉接受镇党委的领导，坚持向党委请示报告制度，主动融入、履职尽责，贯彻落实好镇党委的重大决策和部署。一是服务好党委中心工作。在镇党委的领导下，主席团积极发挥好人大自身优势，主动融入改革发展大局、脱贫攻坚大局，协调推进各项
3、事业稳步前进，特别是在产业发展、项目建设、城乡统筹、民生保障、社会事业协调推进等中心工作中，主席团更是紧抓不放、步步跟进、亲力亲为，圆满完成了镇党委交办的任务。二是决议好重大事项。立足全镇经济社会发展中带有全局性、长远性、根本性的重大问题，依法行使好重大事项决定权，一年来主席团听取和审议了xx镇关于乡村振兴工作情况的报告、关于脱贫攻坚工作情况的报告、关于城中村棚户区改造情况的报告等报告，并依法做出了决议、决定，有力促进了政府工作的开展。三是严格人事任免。始终坚持党管干部和依法任免干部相统一的原则，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，严把依法任免关，不断规范完善任免程序，坚持任前表态发言、任职谈
4、话、向宪法宣誓、报送履职保证书、任后工作监督等制度，人事任免工作更加规范化、程序化，进一步增强了被任命人员的法律意识、责任意识和公仆意识。 二、坚持依法履职，监督工作更加规范 人大主席团始终坚持以经济建设为中心，把监督与支持发展有机结合，以问题为导向，以事关全镇改革发展、社会和谐稳定、群众反映突出的问题为监督重点，突出法律监督和工作监督的针对性和实效性，提高监督质量，支持和促进政府工作更进一步的提升。一是开展视察调研。在全年的代表活动中，对查姆福苑建设项目征地拆迁工作、玉楚高速xx段施工情况、双柏文峰中药饮片加工项目建设和县城易地搬迁集中安置点（安康小区）、抗旱保民生、“美丽县城”、东城查姆小
5、学建设等情况进行了视察，对烟叶生产、黄牛养殖、朝天椒、油茶、蔬菜种植产业的发展情况进行了视察。二是加强民主监督评议。人大主席团坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置，抓住关系群众切身利益的社会热点难点问题来开展监督工作，特别在脱贫攻坚、产业发展、安全生产、集镇建设、基础设施建设、民生工程实施等方面，积极开展视察和督查活动，了解民众对身边息息相关事情的意见，督促改进工作、解决问题，为推动镇政府及相关站所关注民生、重视民生、保障民生、改善民生做出了积极的努力。三是注重执法监督，推进依法治镇。宪法是国家的根本大法，人大主席团注重维护宪法的权威，着力推进依法治镇及“七五”普法进程，
6、认真组织“12.4”宪法宣传日活动，利用干部职工大会、集镇街天、校园课堂、村组活动等多种行之有效的宣传方法和途径，积极开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，在全社会广泛弘扬宪法精神，宣传法律知识，促进全社会逐步形成知法、懂法、守法、用法的良好氛围。加强对派出所、司法所、安监办、国土所、市场监督管理所等相关站所的执法检查，限期督办群众信访案件，保证宪法和相关法律法规在我镇得到有效贯彻实施，从而为构建文明和谐社会营造良好的法制环境。 三、坚持注重落实，建议办理更加有效 人大主席团严格贯彻落实云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例，坚持主席团交办、政府主要领导亲自批办、分管领导承办、人大代表督办工作
7、机制，将代表意见、建议及时提交政府，要求政府组织召开领导会议进行答复和办理，对办理情况进行跟踪检查，对办理不力的及时督促办理。2019年镇第十二届人民代表大会第三次会议，代表提出意见、建议11件，经人大主席团召开专题会议进行认真梳理后，转交镇人民政府办理，政府及时召开领导班子会议，将代表的意见、建议逐件落实到有关责任站所，并由镇分管领导牵头负责答复，做到了件件有答复、事事有回音。截止2019年7月31日，所有意见、建议已全部办理完毕并书面答复了有关代表，已办理落实或已解决的8件，正在解决或列入计划准备解决的3件，相比往年办结率大幅提高。 四、坚持和谐稳定，信访工作更加务实 受理群众的来信来访是
8、人大主席团倾听群众呼声、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的重要工作，是人大联系人民群众的桥梁纽带。对来信来访群众所反映的问题，能协调解决的尽快协调解决，及时化解矛盾；需转交办理的及时转交办理，督促相关站所落实；对不具备条件解决和涉法涉诉的信访件，给予信访人耐心细致的说服解释。2019年，共受理群众来信来访14件，访件均得到妥善处理，切实维护了人民群众的合法权益，真正做到事事有交待、项项有结果。 五、坚持转变作风，自身建设更加完善 人大主席团认真按照镇党委及上级人大要求，积极适应形势发展变化和新时期人大工作需要，着重加强人大自身建设，会风、文风和工作作风更加务实，干部队伍的整体能力和素质得到了进一
9、步提高，活力明显增强，在全镇的经济社会发展中较好地发挥了人大的作用。一是进一步健全集体学习机制，认真组织开展学政治理论、学法律、学业务活动，加大培训力度，着力提高主席团的整体素质和服务水平。二是坚持解放思想、实事求是，密切联系工作实际，积极探索开展人大工作的新路子和新办法，充分发挥主观能动作用，不断改进和完善监督方法，逐步增强监督实效。三是坚持贯彻民主集中制，主席团在审议、决定问题时做到畅所欲言、各抒己见、求同存异，尊重人大代表和主席团成员的民主权利。四是转变思想作风，改进工作方法，认真贯彻落实中央八项规定和党风廉政建设有关规定，深入基层，置身于群众中，虚心听取代表和群众的意见、建议，尽力反映
10、、督促、解决好群众普遍关心的热点难点问题。五是完善人大主席团工作制度，坚持规范性文件备案审查制度，做到有件必备，应报尽报，文件制定程序日益规范，质量明显提升，各项工作和内部管理步入制度化、规范化轨道。 各位代表，一年来，人大主席团工作能够顺利开展，并取得可喜成绩，得益于镇党委的正确领导，得益于镇政府的大力支持，得益于各位代表、主席团成员的共同努力，更得益于全镇上下和社会各界的密切配合。在此，我代表人大主席团向到会的各位代表和同志、向全镇各界和4万多群众表示最衷心的感谢！并致以崇高的敬意！ 在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，人大主席团的工作与宪法和法律赋予的职责相比、与全镇人民的期望相比，还
11、有一定差距，主要表现在：开展调研的广度和深度还需进一步强化，监督工作的力度和实效性还需进一步加强，代表建议的办理质量还需进一步提高，代表工作、自身建设还需进一步完善等。对此，人大主席团将高度重视，在今后工作中认真研究，并加以改进。 2020年是全面建成小康社会之年，是施“十三五”规划的收官之年，是完成“第一个百年奋斗目标”的攻坚之年，也是谋划“十四五”规划的开局之年，在新的一年里，人大主席团肩负的任务更加艰巨，责任更加重大。2020年工作的总体要求是：在中共xx镇党委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局
12、，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不忘初心、继续前行，紧紧围绕脱贫攻坚、改革发展、社会稳定等中心工作，充分发挥“全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、和群众保持密切联系的代表机关”作用，依法行使好监督、重大事项决定、人事任免等职权，不断开创人大工作新局面，为全面建成小康社会努力奋斗。为此，重点要抓好以下几个方面的工作： 一、讲政治，坚定不移打赢脱贫攻坚战 2020年，是脱贫攻坚大考之年，我们将接受国家对脱贫攻坚普查的终极考核。这是党和国家交给我们的政治任务，人大主席团将在镇党委和上级人大的坚强领导下，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓
13、，牢固树立决胜脱贫攻坚的信心和决心。人大主席团将紧紧围绕困难群众“两不愁”、“三保障”、“三率一度”，发扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，在全镇农村住房质量提升、人居环境改善、群众稳定增收、社会事业全面推进等工作中，积极参与、亲力亲为，找准差距，补齐短板，攻坚克难；积极发挥人大自身优势，加大监督、走访调研力度，聚焦群众反映突出的问题，畅通群众诉求通道，及时满足群众向政府的合理需求，化解群众对政府、对政策的误解，争取群众对政府、对脱贫攻坚的支持、满意度的认可；加强对代表相关政策的培训，提升代表政策知晓率，做好做实脱贫工作。 二、顾大局，服务好各项事业发展 人大主席团始终坚持镇党委
14、的领导，紧紧围绕全镇中心工作，发挥好自身职能，完成党委交办的各项工作；搞好调查研究，为党委决策提供依据。对全镇脱贫攻坚、产业发展、项目建设、城乡统筹、民生保障、社会事业发展稳定等重点工作，积极采取调研、考察、走访、听报告等方式征求群众的意见、建议，并将结果及时向党委汇报，为推动全镇重点工作更好更快的发展提供新思路、新建议；结合依法治镇和“七五”普法工作，以涉及群众切身利益的站所为监督重点，积极开展各种执法检查活动，监督有关执法站所严格执法，加快法治政府建设进程；坚持规范性文件备案审查制度，规范行政行为，提高行政效能。 三、求实效，强化和改进监督工作 坚持法律监督与工作监督相结合，把新时代下事关
15、全镇改革发展、社会和谐稳定、群众反映突出的新矛盾、新热点作为监督重点，突出法律监督和工作监督的针对性和实效性，提高监督质量。一是加强对财政运行状况的监督，认真听取和审议政府2019年地方财政预算执行情况及2020年地方财政预算（草案）报告，加强对地方政府性债务、财政专项资金管理使用、民生保障项目等重大财经事项的监督，确保地方财政规范、安全运行。二是搞好部门述职评议工作，对相关站所进行述职评议。三是关注民生保障，组织开展好人大代表对脱贫攻坚、重大工程、集镇建设、产业发展、财政预决算等重点工作的监督和视察，解决好人民群众普遍关心的热点难点问题。四是加强代表思想、作风建设，依法加强代表履职监督，使代
16、表珍惜人民赋予的权力，严格依法履行代表职务，模范遵守宪法法律，自觉遵守社会公德。 四、讲原则，行使好重大事项决定权和人事任免权 重大事项决定权和人事任免权，是宪法和法律赋予地方人大及其主席团的重要职权。人大主席团在下一步工作中，将坚决贯彻落实好习近平总书记关于人大工作的新指示、新要求，行使好重大事项决定权和人事任免权。一是紧扣事关全镇改革发展稳定大局，健全人大主席团讨论决定重大事项工作机制，在深入调查研究、广泛听取意见、科学论证的基础上，对涉及群众切身利益、社会普遍关注的重大事项，适时作出决议、决定，找准依法决定重大事项与围绕中心、服务大局的结合点，明确重大事项的具体范围、规范决定重大事项的程序，使人大决定重大事项与党委