1、党委第一轮巡察4个单位反馈 巡察问题整改情况通报 党委第一轮巡察4个单位反馈 巡察问题整改 情况通报 根据市委统一部署，2017年3月28日至4月20日，市委两个巡察组分别对市教育局、残联、住建局、红十字会等4个单位进行了进行了第一轮巡察。6月12日，市委巡察组分别向被巡察单位反馈了巡察意见。根据中国共产党党内监督条例和中国共产党巡视工作条例有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。 市教育局 一、针对党委履行主体责任不到位的问题。 整改情况：一是提高对党风廉政建设主体责任的认识，制定教育局党组党风廉政建设责任分解方案，将工作任务落实到人。二是在工作安排上，将党建工作和业务工作同安排、同部署、同
2、落实、同考核，将党建工作任务落到实处。三是对学校考核实行教育教学和党建双目标考核，将党建工作纳入对学校的年终绩效考核排名，提高学校对党建工作的重视程度。四是加强对农村学校党建工作的指导、监督和检查，将农村学校党建工作纳入学校年终绩效考核排名。五是进一步完善学校各项管理制度，加大对学校的监管力度，坚持依法治校、依法治教。六是切实加强对学校落实主要领导不直接分管人、财、物，“三重一大”事项末位表态发言制度等党风廉政建设制度的日常监管，将权力关进制度的笼子。 二、针对党委主要负责人存在不作为、慢作为现象的问题。 整改情况：一是严格落实党委主体责任，进一步完善“四张清单”，落实班子成员“一岗双责”，明
3、确党风廉政建设任务。二是按期召开党建工作安排会，与各学校签订责任书。教育局和各学校每年召开领导班子述职述廉会议2次，每年召开研究党风廉政建设工作会不少于4次。三是严格落实主要领导不直接分管人、财、物，“三重一大”事项末位表态发言制度等党风廉政建设制度。四是进一步规范党委会议、财经工作领导小组会议和人事工作领导小组会议的议事程序，规范会议记录。五是结合“学转促”专项活动，深入查找领导班子成员的“四风”“四气”，切实纠正不作为、慢作为问题。 三、针对民主集中制履行不到位的问题。 整改情况：一是严格落实主要领导不直接分管人、财、物制度，“三重一大”事项末位表态发言制度等党风廉政建设制度。二是进一步规
4、范党委会议、财经工作领导小组会议和人事工作领导小组会议等会议的议事程序，规范会议记录。三是进一步严肃工作纪律，对突击补记财经会议记录的人员进行提醒谈话,并在教育系统内部进行通报。 四、针对党政主要领导及班子成员履行一岗双责不到位的问题。 整改情况：一是自教育党工委、教育局党组成立以来，根据新任领导班子分工，教育局已重新调整人事工作领导小组和财经工作领导小组，明确党政主要领导不直接分管人、财、物，目前由副局长分管财务，教育纪工委书记、教育局纪检组长分管人事。在制度执行过程中，将严格按规定规范决策过程和议事程序。二是进一步完善和落实党建工作责任制，坚持“书记抓、抓书记”，层层强化党组织书记“第一责
5、任人”的意识。三是健全和落实党员教育管理的各项制度，认真开展党员民主评议工作。四是严格落实“三会一课”主题党日活动，加强机关党组织和党员日常教育管理。五是丰富活动载体，组织开展在职党员进社区、党员示范岗、党员设岗定责、党员公开承诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。六是进一步完善“两学一做”常态化机制，加强党员和党组织建设。 五、针对党委主体责任发挥不到位，对基层学校党的建设监督检查缺失的问题。 整改情况：一是教育党工委、教育局党组成立以来，召开了教育系统党建工作会议，加强了对学校党建工作的指导。二是发挥教育党工委、教育局党组的主体责任，加大对基层学校党的建设的指导力度。定期召开专门会议研究
6、党建工作，定期听取学校党建工作汇报。三是每周五召开教育系统维稳研判会，及时了解学校情况，并进行中心组学习，及时传达学习上级部门文件和会议精神，督促学校抓好会后的贯彻落实。四是落实领导干部下基层工作机制，将每学期开学第一周确定为领导干部“走访基层周”，继续落实领导干部联系学校制度，加大下校调研力度，加强对各校组织建设的指导和督查。五是责令市职业中专进一步加强党建工作，针对存在的问题进行整改。六是由教育局主要领导对市职业中专校长、书记进行提醒谈话，并对学校党建工作中存在的问题在教育系统通报，在年底考核中扣除相应分值。 六、针对教育局所属部分学校未严格执行党支部领导下的校长负责制，重大事项基本上由校
7、长说了算的问题。 整改情况：一是督促学校严格执行党（总）支部领导下的校长负责制，严格落实“一岗双责”。二是严格落实主要领导不直接分管人、财、物制度，“三重一大”事项末位表态发言制度等党风廉政建设制度，防止“一言堂”。三是责令市职业中专和天龙小学针对存在的问题立即整改，由教育纪工委对整改情况督促落实。四是由教育局主要领导对市职业中专、天龙小学书记、校长进行诫勉谈话，对存在的问题在教育系统通报，并在年底考核中扣除相应分值。 七、针对对全面从严治党学习不够、理解不深的问题。 整改情况：一是加强从严治党，认真贯彻落实十八届六中全会精神，认真学习关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例
8、等党纪党规，并严格执行。二是落实党委的主体责任，学校党组织、教育党工委、教育局党组每年研究党风廉政建设和反腐败工作专题会议不少于4次。三是结合领导分工，进一步完善“四张清单”，明确主体责任，第一责任人责任和“一岗双责”责任。 八、针对纪检组履行执纪监督职责不到位的问题。 整改情况：一是进一步落实教育纪工委执纪监督问责的工作职责，进一步提高执纪监督问责的能力。二是进一步落实监督执纪“四种形态”，使问责制度执行常态化、制度化。三是认真分析身边的违纪违规现象，落实“警示提醒、诫勉督导、责令纠错”三项预警制，落实约谈、函询、述廉评议、廉政谈话等制度，监督落实领导干部个人重大事项报告制度、操办婚丧喜庆事
9、宜加强监管的规定，确保监督不走过场，不搞形式主义。四是畅通信访举报投诉渠道，坚持归口管理,群众反映强烈的问题，及时调查处理。五是严肃查办各类违纪案件，落实查办违纪违法案件“一案三查”制度，典型案件深入剖析、公开曝光。协助教育党工委、教育局党组对履行“两个责任”不力的领导班子和领导干部进行责任倒查、问责追究。六是由教育党工委对教育纪工委书记进行提醒谈话。七是对天龙小学书记、校长进行诫勉谈话，对天龙小学存在的问题在教育系统进行通报，责令立即整改，并在年底考核中扣除相应分值。八是由教育局主要领导对滋泥泉子学校书记、校长及上户沟中心学校书记、校长进行提醒谈话，使其对存在的问题举一反三、深刻反思，接受教
10、训。九是对滋泥泉子学校和上户沟中心学校进行“回头查”，对苗头性、倾向性问题及时给予提醒。 九、针对在贯彻执行区、州、市党委的决策部署工作中，打折扣、搞变通的问题。 整改情况：一是进一步增强政治纪律意识，深入学习党内政治生活若干准则，提高思想意识，提高工作积极性。二是进一步加强政治理论学习。重点突出党的政治理论以及中央、市委各项方针政策的学习，紧紧围绕市委市政府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。三是滋泥泉子学校已对在职教师有偿家教问题进行了严肃处理，1责令其立即停办；2取消当年评先评优资格；3扣除当年50%的绩效考
11、核奖金；四是党总支给予诫勉谈话。四是通过问卷调查、召开教师座谈会等形式，对滋泥泉子学校的有偿家教问题进行“回头看”，补漏洞、抓落实，切实加强对教师从教行为的管理。五是教育系统于2017年2月召开了师德师风整顿大会，若再发现此类问题，将严肃处理，绝不姑息。 十、针对教育系统在中层干部任免过程中，程序不规范的问题。 整改情况：一是认真学习市委组织部下发关于规范科级单位中层干部任免的相关通知文件精神，进一步规范中层干部任免程序，坚决防止选人用人方面的不正之风。二是进一步提高组织纪律意识，年终开展一次干部任免和选人用人方面的检查，对违反中层干部任用原则，违规提拔中层干部的学校和学校领导严肃问责。三是由
12、教育局主要领导对滋泥泉子学校学校书记、校长进行提醒谈话。 十一、针对婚丧报备表不规范、不统一的问题。 整改情况：一是教育系统安排进一步学习市纪委下发关于进一步做好对领导干部操办婚丧喜庆事宜监督管理工作的通知，提高纪律意识、规矩意识，规范报备程序，严格遵守宴请人数、使用车辆等规定，对有苗头性的问题发现一起、查处一起，严肃追责。二是指导学校规范填写婚丧喜庆事宜报告表，学校意见必须有主要领导的签名，并且盖公章，填写日期，否则不予报备。 十二、针对在巡察过程中，阜康市职业中专音乐教师不配合、态度不端正的问题。 整改情况：一是对市职业中专存在的问题在教育系统通报，并由学校对涉事人员进行处理，将处理意见报
13、教育局。二是由教育局主要领导对市职业中专书记、校长进行提醒谈话。三是督促各学校进一步加强教职工的纪律教育。 十三、针对在“三重一大”决策过程中，程序不规范的问题。 整改情况：一是严格执行民主集中制，严格落实主要领导不直接分管人、财、物，“三重一大”事项末位表态发言制度等党风廉政建设制度，进一步规范议事程序和会议记录。二是对计财办工作人员进行集体廉政谈话，使其坚持原则，遵守制度，严格按程序办事。 十四、针对存在用公款举办年会的问题。 整改情况：一是对学校举办的活动严格审批，对学校出现的苗头性、倾向性问题及时予以提醒，防止小错变大错。二是加强学校财务监管，严格审批学校预算，严格按预算支出，在预算中
14、未列的项目，坚决不予支出。 十五、针对漠视群众诉求，对教职工反映的信访问题重视程度不够的问题。 整改情况：一是充分发挥教育纪工委的监督职责，高度重视教职工反映的问题，严格落实领导干部联系学校制度，及时深入学校了解情况，解决基层矛盾和信访问题。二是认真开展“学转促”专项活动和“小六长”不正之风和腐败问题专项整治，加大损害群众利益问题的查处力度。三是要求学校凡是关于考核的制度必须向教育党工委、教育局党组报备，学校制定的制度要符合政策。四是由教育局主要领导对天龙小学书记、校长进行诫勉谈话。 十六、针对通过零余额账户支出到人民基金教育专户挂往来的方式虚列支出现象的问题。 整改情况：一是对教育局财会人员
15、开展一次纪律教育，督促其严格执行财经法律法规。二是进一步加强内部整顿管理，严肃财经纪律。 十七、针对招投标手续不完善，违反相关规定的问题。 整改情况：一是对学校建设项目手续进行一次全面检查，督促学校加强项目管理，严格履行政府招投标程序。二是由教育党工委对职业中专主要领导进行提醒谈话，市职业中专对工作人员进行诫勉谈话，责令学校引以为戒，规范今后的招标程序。 十八、针对滋泥泉子学校（小学部）和天龙小学有“吃空饷”现象的问题。 整改情况：一是要求各学校对“吃空饷”问题自查自纠，在教育系统内部开展“吃空饷”问题督查，未发现“吃空饷”现象。二是由教育局主要领导对滋泥泉子学校、天龙小学书记、校长进行诫勉谈话，学校将整改情况报教育局。 十九、针对资金管理不规范的问题。 整改情况：一是对全市学校领导和财会人员组织一次财经业务和法规培训，进一步提高纪律意识和业务能力。二是全年有计划地安排内部审计，对市职业中专财务管理和资金使用情况进行重点监管。三是由教育局主要