1、区委书记2015年度抓基层党建工作述职报告 2015年度抓基层党建工作述职报告 中共淮*市清*区委书记仲* (2015年11月) 我于今年8月份担任清*区委书记，从海平主任手中接下抓基层党建工作“第一责任人”一职。根据会议安排，现将2015年度区委书记抓基层党建工作报告如下。 今年以来，在市委正确领导下，紧扣“三严三实”专题教育，以常怀忧党之思、常持爱党之情、常立兴党之志、常下强党之功的思想和行动自觉，推进基层党建工作步入责任明晰、基础扎实、机制完善、活力迸发的新常态。人民日报以“党支部牵头，群众万事不愁”为题报道我区“两网融合”做法；中组部组工通讯专篇介绍我区推进基层党建“固本培元”工程；在
2、全省党员组织关系排查工作座谈会上，我区作为全省两个县区之一在会上作经验交流。主要做法是: 一、聚焦主业主责。采取三向发力，把各级党组织书记注意力吸引到抓党建的主业主责上来。一是以身作则“带”。通过召开党建工作部署会、签订党建工作责任状，逐级传递党建责任。定期召开区委常委会、党建领导小组会议，带头开展党建工作调研活动，精心谋党建，为基层党组织书记指路子、压担子、树样子。调整区党建工作领导小组和党建办工作机构，研究设立区非公企业和社会组织党工委，增强区级党建工作力量。二是责任清单“引”。主持制定并开出全国首份党组织书记责任清单，以“两纵六横”架构明确各级各领域党组织书记责任，让党组织书记知道“干什
3、么”、“怎么干”、“有哪些责任”。三是考核奖惩“促”。通过“月巡查、季点评、年述职”加强过程考核，1名街道党工委书记因抓党建工作不力，被调离岗位，社区“五星”考核处于末位的2个社区列为软弱涣散党组织进行整顿。 二、夯实基层基础。坚持不懈抓好党建基础性工作，持续深入推进“固本培元”工程。一是抓好每一个党组织。设立300万元党建和200万元为民服务专项基金，确保各社区党建及为民服务经费不少于8万元、各网格支部不少于5000元。38个社区中综合服务中心达400平方米以上的35个，181个网格党支部活动阵地全部达20平方米。建立10个机关党建工作示范点，以点带面推进机关党建工作。在清*新区、水渡口中央
4、商务区和淮海中心商业区建立非公企业党组织书记工作室和“党员之家”，“两新组织”党组织应建已建率达到95%以上。二是抓好每一名带头人。组织社区负责人赴苏州、无锡、江阴等地学习考察，建立社区后备干部“人才库”，切实保障社区干部待遇，目前，38个社区（村）书记中事业编制16人，享受副科级待遇14人，所有社区党委书记全部享受事业单位工资标准，年均工资收入5.6万元。三是抓好每一名党员。在“党员回娘家”活动取得成效基础上，开展新一轮党员组织关系排查，派20个工作组深入机关、企业、街道、社区，确保“人人见面”、“家家见底”。创建清*先锋信息化平台系统，通过微刊、短信、QQ交流群，分类加强党员教育管理。提供
5、“送学习、送政策、送岗位、送保健、送助老、送文体”关爱服务，让广大党员切身感受到“家”的温馨。 三、推进创新创优。以破解基层党建难题、提升基层党建科学化水平为目标，鼓励和支持基层大胆实践、大胆创新。通过“四亮四权五力并举”，实现党组织网络和社会治理网格“两网深度融合”。开展亮身份、亮标识、亮职责、亮作用“四亮”行动；推行低保户审核权、节点慰问权、志愿服务积分兑现权、基层干部评议权“四权下放”，今年共核减低保户416户；以基层党组织为引领，充分发挥党员、群众自治、社会组织、法治、科技五个方面力量，共同参与社会治理。今年前三季度，全区网格共排查各类问题13270件、办结13227件，网格排查社会矛
6、盾量同比下降48.86%，群众安全感达98.5%，位居全市第一。 四、实抓“三严三实”。认真组织和带头参加“三严三实”专题教育，以书记带头上党课生动开局。以学习调研促创新实干，召开专题集中学习研讨4次，每个专题编印一本学习资料汇编，研究确立45个专题调研课题；以问题导向促整改提升，专题教育开展之前，就向全区科级以上干部发放县处级领导干部“不严不实”问题调查问卷150余份，对相关问题及时反馈给每名同志用于对照检查和专项整改；以领导干部立家规活动促良好家风，共征集全区正科级以上领导干部家规200余条；以区级领导干部带头记工作日记促作风转变，编印每日要情和一周要情汇总，接受全区各级党员干部的监督和评
7、判，形成完美收官“十二五”的强大合力。 虽然我区基层党建工作水平较以前有了很大程度的提升，取得了一定成绩，但对照新形势新任务新要求，我觉得还存在一些不足：一是基层党务工作者队伍建设有待进一步加强。我在调研中发现，现有队伍能力素质与为推动清*经济社会跨越发展提供组织保障的要求相比还有差距。源头不足、通道不畅、交流不够、专职不专等问题严重制约着党务工作者队伍建设。特别是没能打破社区干部晋升“天花板”，难以有效调动他们的积极性。二是基层党建工作明显存在不平衡。我在工作推进中感觉到，机关党建、非公企业党建与街道社区党建相比，明显存在差距。一些党组织抓党建工作的落实力度、实际成效和群众满意度还有待进一步
8、提升，党组织和党员“两个作用”未能充分发挥。三是基层党建工作信息化、专业化、社会化水平不高。尽管搭建了清*先锋信息化平台，但离“智慧党建”目标还有很大差距。对社区事务外包、发动社会各界支持社区建设、支持党建工作的社会化程度还需要进一步增强。打造专职社区党员干部队伍，为群众提供专业化服务的水平还有待进一步提升。 下一步，我将牢固树立“抓好党建是最大政绩，不抓党建是严重失职”的理念，抓实抓细抓长基层党建工作，为推动清*新一轮科学跨越发展提供坚强保障。一是以党建责任清单为引领，抓好党建工作责任落实。我正在主持修订2016年度党组织书记责任清单，突出服务中心大局、三化驱动战略、实施“六送”关爱等内容，
9、健全“周报月查季点年评”工作推进机制。二是以社区党委换届为契机，打造基层过硬党员干部队伍。通过公开招聘，遴选社区后备干部；加大社区干部系统性深入性教育培训，推动社区工作者持证上岗；完善提升社区“五星”考核，采取聘用制的方式畅通社区负责人出口；加大社区干部交流力度，充分调动积极性。加大基层党建工作专项经费和为民服务经费投入，确保每个社区党委不少于10万元，每个非公企业综合党委不少于5万元，确保有人做事有钱办事。三是以“五亮先锋行”主题活动为抓手，发挥先锋模范作用。谋划开展“五亮先锋行，党群心连心”主题实践活动，通过党组织和党员亮身份、亮标识、亮职责、亮业绩、亮典型，将两个作用发挥到为民服务最前沿，让党的形象扎根在群众的心坎上。四是以“三化驱动”为方向，提升服务群众水平。我将以“两网深度融合”为基础，以信息化、社会化、专业化为支撑，在打造智慧党建、建设智慧社区上有新突破，在培育发展民生服务、矛盾调处等社会组织、强化群众自治上下功夫，在分类服务、专业服务、特色服务上见成效，全面提升群众幸福感满意度。