1、县委书记抓干部队伍建设专项述职报告（张加波） 县委书记抓干部队伍建设专项述职报告 中共玉环县委书记张加波 （2013年8月22日） 近年来，在市委的正确领导下，本人坚持以科学发展观为指导，切实加强干部队伍建设，为推进中心工作提供有力保障，在前年和去年全省组织工作满意度测评中，所有指标均列全市首位，其中去年选人用人满意度和纠正选人用人不正之风满意度这两项指标位居全省首位。重点做了四方面工作： 一、把抓干部队伍建设作为党要管党的重中之重。毛主席曾鲜明指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。在今年组织工作会议上，习近平总书记更特别强调，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党，关键在人。关键在党
2、，就是要确保党始终成为坚强领导核心；关键在人，就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。因此，到玉环任职以来，我十分重视干部队伍建设，始终把抓干部队伍建设作为党要管党的重中之重，努力为推动玉环转型发展提供组织保障、人才支撑。坚持定期召开县委常委会议听取干部工作汇报、研究干部队伍情况，特别是今年先后4次主持召开县委常委会议，专题学习全国、全省组织工作会议和全省干部队伍建设会议精神，及时传达中央和省委、市委的最新要求，并结合玉环实际，主持召开常委会议，专题研究深化干部队伍建设、完善干部能上能下机制等一系列政策，全面推进干部队伍建设。7月份，召开了全县干部队伍建设会议，专题部署今后一个时期干部队伍建设有关
3、工作。 二、努力形成良好的用人导向。干部队伍建设，用人导向很重要，是关键。按照“民主、公开、竞争、择优”的要求，在用人导向上我们突出实干导向、基层导向和担当导向，千方百计选好干部、教育好干部、考核好干部。一是选拔任用。坚持“德才兼备、以德为先，崇尚实干、注重实绩，关注一线、重视基层，注重民意、群众公认”的选人标准，严格选拔标准，规范选拔程序，把民主推荐作为必经程序和基础环节，通过民主测评、个别谈话、实地走访等形式，多层面考察干部，并充分听取各方意见，汲取集体智慧，选准选好干部。二是教育培养。坚持学习实践双管齐下，围绕学习型领导班子建设，全面开展“书香玉环”领导干部读书活动，充分发挥党校主阵地作
4、用，通过菜单式自学等形式，丰富培训方式、增强培训实效。同时，完善干部交流制度，推进乡镇街道部门之间的干部交流，努力建立来自基层的干部培养链。三是考核管理。坚持日常考核、专项考核、年度考核相结合，着力构建多维评价机制。日常考核实行网上绩效公示，要求领导干部年度及每月工作上网公示，并建立工作绩效季分析、半年度自评制度，让领导干部工作可看可比可查；专项考核围绕“拔钉破难优化服务”、“三改一拆”等中心工作，注重“以实干论英雄”，按照“先考事后考人，在考事基础上识人”的原则，专项考察干部绩效，专项监察干部作风，作为选拔任用的重要依据；年度考核突出实绩导向，探索实行干部绩效考核末位惩戒，切实奖优罚劣，激励
5、比学赶超，2011年以来共提拔使用年度考核优秀干部38名，降职免职干部14名。 三、突出干部队伍建设重点。按照中央和省委市委的决策部署，当前突出建好三支队伍：一是以培养“狮子型”干部为重点，选好配强“一把手”。“一把手”在干部队伍中处于核心地位。按照省委夏宝龙书记关于培养“狮子型”干部的要求，我们坚持“选育管励”四管齐下，切实把一批“狮子型”干部选出来、用起来，经验作法得到了省委夏宝龙书记和市委吴蔚荣书记的批示肯定。特别是今年引入竞争机制，全面开展“互看互学互比”活动，乡镇街道部门“一把手”在县电视台公开承诺，接受社会监督，形成互看承诺、互比干劲、互学标杆的良好氛围。二是以培养“实干型”干部为
6、重点，加强乡镇街道干部队伍建设。对身处一线的乡镇街道干部，始终坚持高看一眼、严管一层、厚爱一分，近三年乡镇街道干部副科级提拔正科级15名，中层提拔副科级76名，让乡镇街道干部有奔头，工作更有劲头。同时，围绕创建“五好”服务型乡镇街道，以“三零三促”活动为抓手，大力推行“民情直通、服务直通、帮困直通”工作机制，建立健全住夜值班、驻村联户、固定服务日等制度，推动乡镇街道干部深入基层、贴近群众。三是以培养“梯队型”干部为重点，加强后备干部队伍建设。后备干部是干部队伍建设的基石和源泉，关系党的事业薪火相传。根据玉环实际，我们加大结构性干部培养力度，鼓励年轻干部到基层接受锻炼，有计划地压担子、给任务，2
7、011年以来共安排60多名年轻干部到一线和急难险重工作中锻炼，对27名年轻领导干部进行交流轮岗，每年拿出一定职位面向年轻干部进行选拔，为年轻干部脱颖而出搭建平台。与此同时，出台加强退出现职领导岗位干部管理的意见，着力加强退二线领导干部队伍建设，成立机关作风建设督查、组织工作督查、政策宣讲等6个专项工作组，鼓励退二线领导干部参与工作、发挥作用、助推发展。 四、不断深化干部人事制度改革创新。重点在两方面下功夫，着力激发干部队伍活力。一方面，规范干部初始提名。积极完善干部初始提名方式，实行县委全委会成员推荐提名重要干部制度，定期面向县委全委会成员和县处级领导干部开展科级干部非定向署名推荐，结合年度考
8、核工作开展优秀干部非定向民主推荐，有力拓展了干部推荐提名的渠道。另一方面，创新干部选拔方式。探索实行“挂牌招才，赛场选贤”，去年面向重点工程和年轻干部推出25个乡科级岗位挂牌招才，并向乡镇街道部门进行推广。在工作中始终坚持“公平公正、竞争择优、能岗相适、能上能下”的原则，把“实战选人、实绩用人”理念贯穿考前、考中和考后各个环节，重点考察干部解决具体问题的能力，同时实行为期1年的试岗履职承诺制度，聘任期满考核称职的，办理正式任职手续；不称职的，干部退回原单位，社会人员实行职务和事业身份“双解聘”，避免摘牌人员“高分低能”，实现“试场选拔”向“赛场选贤”的有效转变，并且我们把这项试岗履职承诺制度推
9、广到新提拔干部中，切实发现和选拔了一批肯干事、能干事的优秀干部和人才。 在回顾成绩的同时，我们在工作中也存在一些问题和不足。下阶段，我们将认真贯彻本次会议精神，抓具体、具体抓，进一步加强干部队伍建设。重点做好三方面工作： 一、继续坚持良好的用人导向。按照习总书记提出的好干部的要求，在干部选拔任用中着重“察德、察才、察作风”。始终坚持把干部的德放在首要位置，通过德的正反双向测评、“两圈”考察等方式，既考察干部信念坚定、对党忠诚的大节，也了解孝敬父母、团结邻里的小节，做到让有德者上、失德者下；坚持在“拔钉破难优化服务”、“三改一拆”等活动中深入了解干部的才干，既注重干部的日常表现、履职情况，也看重
10、在重要时期、重大事件中的表现，把敢于担当、勇于负责、善于破解难题的优秀干部选拔上来；坚决贯彻中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真做好群众路线教育实践活动，辨别干部是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，努力把那些作风过硬的干部选拔上来。 二、坚持做到从严监督管理干部。不断完善干部管理机制，根据省委关于干部能上能下机制建设的有关要求，结合玉环实际出台具体实施意见，切实加大干部“下”的力度，对工作排名末位、考核表现不好、工作失职失责、群众满意度认可度低的干部加大组织调整，让能者上、平者让、庸者下。同时加大制度的执行力度，强化干部讲规矩、守规矩的意识，对那些作风漂浮、不作为、
11、群众意见大的干部及时进行处理，起到打击处理少数、教育震慑多数的效果。 三、积极稳妥推进干部人事制度改革。不断改进民主推荐和民主测评办法，进一步完善民主推荐和测评的程序、方法，既做到不简单以票取人，又做到全面客观分析，不让坚持原则、敢于负责的干部吃亏，不让“老好人”得利，不让拉票贿选者钻空子。继续推进竞争性选拔工作，下半年通过“挂牌招才、赛场选贤”的方式，面向国家211和985高校毕业生，选拔一批城建规划、水利交通等方面的紧缺型干部人才。切实加强年轻干部培养，认真研究制定结构性干部培养选拔五年规划，采取公开选拔年轻干部到虚拟岗位任职、到重点工程任职锻炼等形式，加大年轻干部培养选拔力度，预防出现“青黄不接”现象。