1、向巡察组的纪检监察工作专题报告向巡察组的纪检监察工作专题报告 巡察组： 2018年以来，纪委在纪委、党委的坚持领导下，始终坚强以习近平新时代中国特色社会主义思维为指引，深入践行总书记重想训词精神，紧盯全面从严治党新形势、新任务，坚强从严管党治队、聚焦主责主业不懈怠、狠抓正风肃纪不手软，坚决维护了队伍风清气正的良好政治生态，为推动全市事业与队伍健康发展提供了坚持的组织纪律确保。现将相关情况汇报如下： 一、纪检队伍建设情况 我纪委设书记1名，由兼任。设纪委委员6名，分别由、负责人兼任，以及设立专职纪检干事1名（抽调1名基层同志）。各党委均设立纪检委员，各均设立基层纪检联络员，保证纪检监督触角向基层
2、延伸。 二、开展主想工作情况 （一）聚焦主业主责，维护党的政治纪律更加有力。严格落实年初专会安排党风廉政工作的“规定动作”，制定党风廉政建设实施意见，每半年提请党委召开党风廉政建设形势分析会，2018年以来党委共研究安排党风廉政建设工作16个，纪委召开纪委委员会议25个。纪委进取融入工作大局，将监督职责和推进党委主体职责贯通联动，一体落实“两次职责”。纪委建立纪委委员工作联系点制度，推进纪委工作实体化运行。 （二）深入教育引导，廉洁意识显著提升。扎实开展“学法纪、用法纪、守法纪”教育活动、“警示教育周”活动等廉政教育，坚强将党风廉政与法纪教育纳入学习型党组织建设、思维政治教育总体安排。落实党委
3、书记与纪委书记为职工定期上廉政党课制度，常态化开展任前廉政谈话、签订党风廉政承诺书，建立家属微信群，编发廉政提醒与警示短信、微信，组织党员干部开展旁听职务犯罪庭审活动并召开现场讨论会，打造“走出去”教育模式。定期观看警示教育片，突出反面警示。引领基层升级改造廉政文化长廊，队伍廉政勤政氛围浓厚。 （三）坚强问题导向，大力开展专项整理。紧盯关键环节与着重领域，积极回应群众与职工诉求，先后安排开展涉赌涉贷、“四风问题”、执法腐败问题等10余次专项整理活动，发现一起网络赌博违纪事件，已进行立案调查与组织处理。3年来，先后开展基层财务收支审计个，领导干部经济职责审计个，提出审计意见条,完成建设与采购类工
4、程审计次，送审金额万元，核减金额万元，审减率%。持续开展审计问题整改“回头看”活动，多个召开党委会与调度会进行专题研究，坚决清理沉积多年的“旧账”，推进建立“审而必改、审而必纠”整改长效机制。 （四）严格监督执纪，震慑效应有力显现。积极走访地方纪委监委、信访局、“扫黑办”等部门，建立健全信息互通共享与监督执纪协作机制。2018年以来，共核查问题线索起，信访起，办结率100%。坚强“抓早抓小、防微杜渐”，奋力提高运用“四种形态”科学化水平。对核查属实的分别对相关职责人员依法依规进行了处理，其中对名职工给予警告以上纪律、行政处分，诫勉谈话人，有力警示了人员，纯洁了队伍。 三、存在问题与原因分析 当
5、前，全市队伍党风廉政建设总体形势向好，队伍管理教育整体正规有序。但是我们也深刻地意识到，一些积弊陋习问题依然存在，一些新机制新职能下催生的新问题新风险不断显现。主想表如今： （一）落实全面从严治党想求仍有差距。推进党风廉政建设、落实全面从严治党想求和上级的决策安排还有一定差距。一是全面从严治党主体职责落实仍不到位。党委对标对表压实管党治党的政治职责还不够实、措施不够有力，抓主体职责落实缺乏前瞻性与系统性，抓党风廉政建设自觉性不强、热情不高，一味等靠总队部署安排。部分班子成员落实“一岗双责”还有差距，对分管领域的业务工作引领较多、监督教育相对还不强，对联系点基层落实从严治党、抓好党风廉政建设工作
6、引领不经常。对纪检工作重视程度还不够高，纪委“实体化”运行以来，截止2021年7月份才配备专职纪检干部，一定程度制约了纪委履行监督职责的效能。部分基层党委对抓党风廉政建设的重想性、紧迫性认识不足，对队伍建设居安思危的忧患意识不强，不同程度存在重业务建设、轻党风廉政建设的问题。二是纪委监督职责落实仍不到位。纪检、审计干部队伍存在编制缺少、任务繁重、人员调动频繁的矛盾，且都是半路出家，没有经过系统培训，了解运用党纪法规水平不高，执纪办案能力薄弱。关于强化纪委建设的通知下发后，纪委在转职能、转方式、转作风方面有了较大进步，但监督职责落实仍有待强化，对敏感岗位、着重人员、重想环节预见性、动态性的进取监
7、督与防范措施还不到位，没有进取查找线索，进行执法办案。 （二）着重领域问题苗头依然存在。主想表如今违规违纪问题时有发生，虽然执纪问责力度不断增大，但仍有隐患苗头不断暴露。一是执法领域问题不容忽视。从近年来来收到的信访举报的情况来看，次别执法人员理要信念动摇，把手中的权力当做万能钥匙，为个人谋取私利。如利用职权谋取私利，收受执法对象红包后对执法对象不予处罚。次别执法人员执法为民意识不强，语言欠文明、说话欠得当、办事欠高效，造成群众不理解、不支持，甚至发生举报投诉。如，虽经调查不属实，但执法人员的言行举止有待进一步规范。有的单位业务能力较差，运用法律条文不规范，执法程序不严谨。如对各基层开展政治巡
8、察发现，各单位均存在执法、行政许可不规范等现象。这些问题一定程度上给队伍形象带来了损害。二是后勤财经领域管控有待强化。从近年来、等各级审计、财务检查发现的情况看，仍不同程度存在财务管理制度不落实，预算编制不合理，无预算、超预算开支，不按规定程序与权限审批，伙食管理不严格，食堂逐日消耗登记制度不完善等现象；采购工作细节仍不可推敲，存在工程执行管理不严格，合同签订不规范，验收手续简要、合同超期执行等现象。同时，部分基层财务工作人员水平不高、能力不强，对一些棘手问题的处理思路不宽、方法不多。“三公”经费虽有效控制，但仍需警惕变相开支或冲账的风险。三是纠治“四风”方面还有盲区。各单位能坚决贯彻执行党中
9、央关于“八项规定”及实施细则的相关想求，但随着时间的推移与反“四风”的深入，新的问题也在蔓延滋长，主想表如今：抓时严一阵，不抓时松一阵的现象，不同程度地存在重安排轻追踪，重形式轻实效的问题，导致一些工作任务不能很好落到实处。在一事中，虽经调查不属实，但也反映出部分领导干部对纠治“四风”问题的极端重想性还没有引起高度重视，没有养成“事避嫌疑”的意识。在提升机关效能、减轻基层负担方面，虽然各部门正式发文减少了，但利用短信微信、电子信箱等渠道下发的通知却无明显减少，为基层减负还未落地生根。部分干部引领基层工作浮于表面，只掌握个人要掌握的，对基层“急难愁盼”的问题没有出实招、用实劲，真正帮助解决问题。
10、 （三）监督执纪水平有待提高。一是执纪审查工作有待提高，践行“四种形态”还不够平衡、不够科学，在“咬耳扯袖、红脸出汗”第一种形态的把握运用上离“经常开展”“成为常态”想求仍有距离；对违纪典型案件通报曝光力度仍需继续强化，震慑力度需想进一步提高。在大力开展廉政教育与警示教育的情况下，仍然先后出现了违反廉洁纪律与生活纪律的行为，说明还未形成反腐败的强力震慑氛围。二是巡察发现问题能力有待提升。通过巡察5次基层的情况来看，虽然巡察出100余次问题，但受工作时间与巡察人员业务水平影响，巡察中发现的共性问题较多，次性问题较少；发现业务方面的问题较多，发现“三大问题”与“六项纪律”方面的问题较少；反映整改类
11、问题较多，追责问责类问题较少，有价值的问题线索发现的少。 以上三次方面的问题风险，虽然有客观环境的影响，但根本还是主观原因造成的。一是监督执纪偏软。后，部分职工思维受到巨大的冲击出现困惑焦虑，少部分职工的价值取向、精神追求与奉献意识发生变化，受次人现实困难和职业认可感下降等因素影响，管理教育难度加大。面对此类问题风险，纪委在形势研判上还不够深刻，坚强原则的“度”还不够强，“四种形态”的运用仅仅停留在第一种形态，没有较真碰硬的勇气，当“老好人”的思维较重。二是教育效果不佳。对队伍党风廉政建设面临的主想矛盾与根本问题研究还不够深入，对如何将反腐倡廉具体工作和新期间队伍同步谋划、同步发展，还缺乏进一
12、步研判与科学把握。开展廉政教育形式还停留在过去的老一套上，教育还不够深入透彻。“自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终”的思维防线还未彻底筑牢。三是职能作用发挥不明显。由于机构编制与人员缺乏，纪检审计干部兼职影响职能作用发挥的问题日益凸显。在党风廉政建设想求日益增高、监督事项日益增多的实际状况下，纪检督察审计力量捉襟见肘，没有时间去研究业务工作，直接削弱了职能作用的发挥。 四、下一步工作对策 针对以上问题及深层个原因，我们将始终保持清醒头脑，以此个巡察为契机，坚强问题导向，举一反三抓好全市队伍党风廉政建设，全力维护风清气正、青山绿水的政治生态。下一步工作中，主想抓以下几次方面。 （一）落实监督主责
13、。根据“明责、督责、问责”的思路，协助党委落实年度全面从严治党主体职责清单，进一步夯实“两次职责”。聚焦监督执纪问责主业，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思维学习贯彻情况的监督，把政治监督贯穿“党史学习教育”实践活动全过程，抓好督促检查与跟踪问效。把不该由纪委牵头或参加的工作交还给主责部门，集中精力抓好监督执纪问责工作，做到“不越位、不缺位、不错位”。 （二）狠抓教育力度。严格执行党风廉政各种规定，丰富廉政教育形式，奋力提升领导干部廉洁从政行为，进一步抓好中央八项规定的落实，坚强以上率下、由浅入深，一项时间节点一项时间节点的抓，一项问题一项问题的规范，突出强化对中央关于厉行节俭、公务接待、
14、职务消费等规定执行情况的监督检查，着重查处违规使用公款、铺张浪费、收受礼金、利用婚丧嫁娶敛财等问题，切实破解难点问题，增进党内作风持续好转，以优良党风凝聚党心民心。 （三）紧盯着重领域。坚强问题导向，仔细分析当前各领域、环节中存在的突出问题与风险隐患，深刻吸取各类事故案件教训，集中精力整理队伍各级在着重敏感领域存在的隐患苗头。根据上级统一安排，狠抓收送红包礼金、后勤采购突出问题、执法微腐败“三次专项治理”。大力整理在比武竞赛、考核评比、检查督察、表彰奖励等工作中收送礼品礼金陋习，营造规规矩矩、清清爽爽的上下级关系。聚焦为基层减负，深入排查困扰基层的形式主义表现，开展“指尖上”的形式主义专项整理，从机关与领导干部抓起，带头查摆、进取整改，发挥示范表率作用。 （四）提高履职能力。仔细贯彻落实，持续深化“三转”工作，不断强化纪检队伍建设。充分运用地方纪委监委、信访部门问题线索处置与案件办理协调协作机制，最大限度整合资源、形成合力。规范纪检工作程序，通过开展业务研讨、案件评查、跟办案件等方式，切实提升纪检干部的业务水平与履职能力，不断激发工作活力，培育政治素质高、业务能力强的干部队伍。