1、书记在市纪委六次全会上的讲话书记在市纪委六次全会上的讲话 同志们： 这次市纪委全会是经市委常委会研究同意召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中央、省纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态，为*以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，在“十四五”时期实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强”的奋斗目标提供坚强保证。 十九届中央纪委六次全会，是在党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性胜利之际召开的。习近平总书记的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗
2、争取得的重大成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，总揽全局、立意高远、思想深刻、内涵丰富，是我们在新形势下全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的行动指南。十届省纪委六次全会，认真落实中央纪委全会精神，紧密结合我省实际，对全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面部署。*的讲话，观点鲜明、重点突出、要求明确，具有很强的思想性、针对性和指导性，是我们做好工作的重要遵循。我们要深入学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神，认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。 根据中央、省委精神和市委常委会研究意见，今年我
3、市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十九届中央纪委六次全会、十届省纪委六次全会和市委十一届十五次全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持把纪律挺在前面，深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，严防“四风”反弹回潮，积极实践“四种形态”，发挥巡察利剑作用，夯实管党治党责任，严查基层“蝇贪”腐败，推进纪检体制改革，打造过硬干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。 *同志将代表市纪委常委会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行系统总结和全面部署，大家要认真贯彻落实。下面，我讲六点意见：
4、 一、认清形势、保持定力，切实把思想和行动统一到中央、省委精神上来 党的十八大以来，市委认真落实中央、省委的部署要求，坚持党要管党、从严治党，支持纪检监察机关聚焦中心任务、回归主责主业，出重拳整治作风，零容忍惩治腐败，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。一是党建责任有效落实。坚持把抓好党建作为最大政绩，以深化认识引领责任落实，以健全机制保证责任落实，以严肃问责推动责任落实，夯实责任、传导压力，使党委主体责任、书记第一责任人的责任和班子成员“一岗双责”得到了较好落实。二是政治纪律更加严明。坚持把政治纪律摆在首要位置，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识
5、、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从实抓纪律的氛围。三是制度笼子明显扎紧。坚持把制度治党作为治本之策，按照纪严于法、纪在法前的要求，把依规治党与以德治党相统一，认真落实党内法规制度，建立健全“4+4+2”党建制度体系，将全面从严治党实践成果转化为工作规范、纪律要求和道德约束，积极推进用制度管权管事管人。四是作风建设不断深化。坚持把作风建设作为永恒主题，扎实开展主题教育活动，坚决落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠“四风”、树新风，整治“为官不为”，加强家风建设，推动了作风建设常态化长效化。五是反腐肃贪持续加力。坚持
6、把清正廉洁作为从政底线，有腐必反、有贪必肃，标本兼治、惩防并举，深化巡视整改，建立巡察制度，始终保持惩治腐败的高压态势。民心是最大的政治，正义是最强的力量。我们全面从严治党、持续反腐惩恶，进一步增强了人民群众对正党风、反腐败的信心，得到了全市人民的真心支持和拥护！ 清醒客观地看，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是从“两个责任”落实情况看，有的把经济建设与党的建设割裂开来，对管党治党心不在焉；有的只重干部任免、不抓日常监管，对干部放任自流；有的口头上很坚决，背地里却认为反腐影响发展、应当缓缓劲，对一些问题和线索不追问、不报告，甚至为有问题的干部说情开脱。纪检监察机关的履职能力需要
7、进一步加强，有的不敢监督同级党委，有的不能主动发现问题，不少问题线索是由上级机关交办的。二是从“四风”问题整治情况看，有些问题改头换面、花样翻新、更加隐蔽，有的规避高风险时段，提前或延后送礼，礼品礼金换成了购物卡、提货单；有的在住宅小区、单位小灶公款吃喝，其水平不亚于星级酒店；有的将大操大办化整为零；有的将私人开支以各种名目拿到单位报销。特别是有些干部为官不为、懒政怠政，工作不敢担当、不愿攻坚，成了“公堂木偶”。三是从干部廉洁自律情况看，有的心存侥幸，对存在的问题不交代、不悔改，搞迂回战术，没有迷途知返；有的顶风违纪，依然胆大包天，变着花样以权谋私、收钱敛财。四是从重点领域防治情况看，一些腐败
8、易发多发的关键领域缺乏严格的制度规范；有的建制度只是做个样子，没有落到实处；有的地方正气不彰、邪气不祛，“明规矩”名存实亡、“潜规则”大行其道。诸如此类的问题表明，*党风廉政建设和反腐败斗争形势依然是严峻的、复杂的，我们要高度重视、长抓不懈。 习近平总书记强调，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”。这“两个没有变”“四个足够自信”，既是对党的十八大以来反腐败工作的充分肯定，也是对当前各种错误论调的
9、有力回应，更是对继续加大反腐败斗争力度的坚定决心。我们要认清形势、保持定力，切实把思想和行动统一到中央、省委精神上来。一要把思想和行动统一到中央、省委对反腐倡廉的形势判断上来。用全局和战略的眼光审视党风廉政建设和反腐败斗争，既看到反腐败斗争压倒性态势正在形成，又看到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，进一步增强忧患意识、使命意识，保持“永远在路上”的清醒和“坚决抓到底”的韧劲。二要把思想和行动统一到中央、省委对反腐倡廉的坚定决心上来。充分认清中央、省委在党风廉政建设和反腐败斗争上旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任
10、担当，管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，坚决打赢反腐败这场输不起也绝不能输的斗争。三要把思想和行动统一到中央、省委对反腐倡廉的部署要求上来。立足*实际，突出问题导向，认真落实“两个责任”，严明党的纪律，狠抓作风建设，高压惩治腐败，强化党内监督，推动全面从严治党向基层延伸，以管党治党、反腐倡廉的实际成效保障发展、取信于民。 二、强化责任、敢于担当，认真履行全面从严治党的政治责任 省委、省政府决定把今年确定为“主体责任深化年”“懒政怠政、为官不为督察问责年”。各级党组织要进一步深化认识，牢固树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是严重失职的思想，切实肩负起全面从严治党主体责任。管党治党是
11、党委（党组）书记的分内之事，要做到敢抓敢管、严抓严管、实抓实管、常抓常管。 落实责任，核心是加强党的领导。中国共产党地方委员会工作条例明确提出地方党委“对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对本地区党的建设全面负责”的要求，中国共产党党组工作条例（试行）明确规定了党组的政治领导和领导核心地位，为我们推进从严治党、依规治党提供了基本遵循。如何加强党的领导？一要管方向、抓全局，把新发展理念作为指导发展的引领和原则、衡量发展的标准和尺度，把主要精力放在抓战略问题、抓全局指导、抓宏观决策上，不断加强和改进党对经济工作的领导，将改革发展稳定的责任落到实处。二要管作风、
12、抓长效，以作风建设为切入点和突破口，锲而不舍、弛而不息、一抓到底，将净化政治生态的责任落到实处。三要管干部、抓细节，旗帜鲜明地对党员干部严格教育、严格监督、严格管理，经常咬耳朵、扯袖子、提领子，防止一些同志在错误的道路上越滑越远，把促进干部健康成长的责任落到实处。当前，针对干部队伍的实际，要将严格管理和热情关心紧密结合起来，坚持实事求是，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把推动发展中的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风
13、正派又敢作敢为、锐意进取的干部，激励他们更好地干事创业。 落实责任，关键是明责追责。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，这是各级党组织和党员领导干部的职责所在。一要细化分解责任。建立健全管党治党责任分解机制，科学划分领导班子、书记和班子成员的责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二要逐级传导责任。推动全面从严治党向基层延伸，是党中央高瞻远瞩作出的重大决策；坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是今年纪检监察工作的重点任务。当前，我市基层干部队伍的主流是好的，但群众身边的腐败问题依然易发多发、量大面广，超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、贪污受贿的问题仍时有发生，弄虚作
14、假、办“人情保”“关系保”的问题仍时有发生，虚报冒领、克扣甚至侵占惠农补贴、扶贫资金的问题仍时有发生，执法不公、欺压百姓、为少数人代言的问题仍时有发生。这些近在眼前的“微腐败”，损害老百姓切身利益、啃食群众获得感、挥霍基层群众对党的信任，对人民群众影响最直接，对党群关系最具离心力，如果不能及时遏制，就可能成为“大祸害”。各级纪委要重点围绕土地征收、惠农补贴、低保医保、执法司法等领域存在的不作为、乱作为、慢作为问题，开展专项整治，加大对典型案例的惩处、曝光力度，发挥警示震慑作用。市委将带头落实主体责任，县乡党委要发挥关键作用，完善制度、强化执行、从严问责，逐级传导压力、逐级压实责任，决不能“上面
15、九级大风，下面纹丝不动”！三要从严追究责任。对党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”问题和腐败现象、巡察整改不力等问题，要严肃追究、上查一级，使有责必问、问责必严成为常态。 落实责任，重点是抓住“关键少数”。领导干部是政治生态的风向标，是全面从严治党的“关键少数”。领导干部遵规守纪、以身作则，就能够引导和带动绝大多数党员心有所畏、言有所规、行有所止。一要坚持“一把手抓”和“抓一把手”相结合。县、乡党委书记要做管党治党的书记，破除抓发展“实”、抓党建“虚”的错误观念，碰到问题要靠前指挥，遇到矛盾要主动化解，形成一级带一级、一级抓一级的示范效
16、应。二要坚持依法依规和言传身教相结合。党的十八大以来出台的各项党内法规，为管党治党划定了不可逾越的红线。各级领导干部要身体力行、模范遵守，坚持标准、保持本色，为广大党员干部当好表率，决不能成为修身不真修、信仰不真信的“两面人”。 三、纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩把党员干部管住管好 党规党纪是管党治党的重器。党员干部守住了纪律和规矩的底线，就不至于滑向违法犯罪的深渊。党的十八大以来，中央反复强调纪严于法、纪在法前，就是要以更高的标准、更严的要求约束全体党员，综合运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪重处分、作出重大职务调整成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来。我们要始终把纪律和规矩挺在前面，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，抓早抓小、动辄