1、在全市科技创新暨人才工作会议上的讲话在全市科技创新暨人才工作会议上的讲话 同志们： 这次全市科技创新暨人才工作会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，会议规格之高、规模之大、层次之多前所未有。这种安排充分说明了新时期科技创新和人才工作的十分重要性，也充分表明了市委、市政府大抓科技人才工作的坚定决心。本次会议的主要任务是，深入贯彻全国、全省科技创新大会和全省人才工作会议精神，研究部署我市科技创新和人才工作，进一步奏响创新发展主旋律，集聚经济增长新动能。 刚才，我们隆重表彰了几个类型的先进，省科技厅*厅长作了一个重要讲话，讲话思想性、指导性、针对性都很强，是我们做好下一步科技创新工作的重
2、要指导。今天会议还印发了市委、市政府关于加强科技创新工作的意见。希望同志们深入学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。借此机会，我也代表市委、市政府，向省科技厅特别是*厅长长期以来对*工作的关心和支持表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向全市广大科技和人才工作者表示崇高的敬意！ 近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署，坚定不移实施创新驱动发展战略，全面推进创新发展、转型发展，科技创新已经成为全市支撑经济增长的重要力量。其主要表现在四个方面：一是科技创新能力显著增强。专利申请量、授权量*年分别达到*件、*件，是“十一五”末的*.*倍、*.*倍。太和的贝
3、克药业获省科学技术奖一等奖，是*建市以来的首次。二是科技支撑引领作用凸显。涌现了一批具有核心技术和自主创新品牌的企业，*年全市高新技术产业产值、战略性新兴产业产值分别达到*.*亿元、*.*亿元，增长*.*、*.*，增幅位居全省第一。三是创新平台建设取得突破。拥有省级以上工程技术研究中心*个、产业创新战略联盟*个、院士工作站*个、科技企业孵化器*家，*农业科技园区获科技部批准建设，太和现代医药产业基地被认定为国家级火炬特色产业基地、全省首批战略性新兴产业集聚发展基地，*开发区成功升级为省高新技术开发区。这对增强我市产业创新能力和核心竞争力发挥了积极作用。四是科技创新人才加速集聚。创新创业环境不断
4、优化，建有省级“*”产业创新团队*个，*人被评为省战略性新兴产业技术领军人才，泡沫铝项目团队入围省*年度高层次科技人才团队。“十二五”期间，培养技能人才*万人次，*位高技能人才享受国务院特殊津贴。这些科技创新的成果，不仅给我市经济发展赋予了新内涵，增添了新活力；更为进一步推动*加快发展、转型跨越、奋力崛起奠定了坚实的基础，提供了有力的保障。这几年应该说是*发展的最好时期，靠的是什么？我觉得关键是两点，第一，靠的是有效投资；第二，靠的是创新驱动，投资和创新是加快*发展的“两只手”。 但是，由于起点低、基础差、起步晚等原因，我市科技创新工作也存在着一些问题和不足。主要有四个方面重点问题：一是思想认
5、识不足。一些部门习惯于招商引资、不善于招才引智，大多数企业自主创新意愿不强，社会总体缺乏创新的导向和创新的环境。二是创新能力不强。创新资源不多，创新主体弱小，创新人才缺乏，平台、技术、金融、政策创新支撑体系不完善。三是投入力度不大。刚才*厅长反复讲这个问题，咱们的创新投资太小。*年全社会研发经费投入仅占GDP的*.*，全国的投入超过*，咱们的投入达不到全省平均水平的*/*。我觉得有两方面的原因：第一，不是没有钱，是认识不到位、工作不到位，没有摆上位置。 第二，是没有平台，没有产业支撑，咱们的创新基础差、创新水平低。钱往哪里投？这是个综合性问题，不仅仅是财政部门的责任，各级政府、相关部门都有责任
6、。四是政策机制不活。因为编制、岗位、待遇等问题的制约，我们许多高层次人才引不来、留不住、用不好。这些问题严重制约了创新要素的集聚、创新活力的迸发，也是我们今天会议要解决的重点问题。所以，在座的各位一定要本着对*未来负责的态度，进一步树立正确导向，痛下决心，解决一切束缚创新发展的主要矛盾，不断激发全社会创造活力，推动科技实力、经济实力、综合实力大提升。 下面，我就做好下步科技创新和人才工作讲三点意见。 一、深化思想认识，增强创新发展自觉 创新是第一动力，科学技术是第一生产力，人才是第一资源。省委书记李锦斌同志多次强调，*最大的短板是创新，最艰巨的任务是创新，最大的希望也是创新。对*来说，我认为更
7、是如此。制约我市发展的最大因素是创新，核心问题在科技、关键要素在人才。只有牢固树立“三个第一”理念，加快科技创新、打造人才高地，才能推动*在新的历史起点上实现新一轮大发展、大跨越。要想推动科技创新工作，在思想上务必从以下四个方面来理解和认识： 第一，推动创新发展是贯彻上级决策部署的题中之义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，全面审视国内外发展大势，深入实施创新驱动发展战略，把创新作为引领发展的第一动力，对科技创新的重视程度、推进速度、改革力度前所未有，开辟了我国创新发展的新境界。在去年*月召开的全国科技创新大会上，习近平总书记明确提出“三个面向”、“三步走”的战略部署，吹响了建设世界
8、科技强国的号角，在我国科技发展史上具有里程碑意义。总书记在视察*时特别强调，要下好创新“先手棋”，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。省委、省政府提出以建设科技强省为目标，系统推进全面创新改革实验，高质量建设合芜蚌国家自主创新示范区，加快建设有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。这些都为我们进一步做好科技创新和人才工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们一定要在思想上对标对表、在行动上紧跟紧随、在执行上坚定坚决、在落实上较真叫板，坚定自觉地把中央和省委、省政府决策部署落到实处、落实到位，使上面对创新的要求在*真正落地生根、开花结果。 第二，推动创新发展是践行五大发展理念的关键之举。当前
9、，世界新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，抢占未来制高点的国际竞争日趋激烈。我国经济结构深度调整、新旧动能接续转换，已到了只有依靠创新驱动才能持续发展的新阶段，比任何时候都更加需要强大的科技创新力量。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，把创新放在第一位，这说明创新是“十三五”时期推进供给侧结构性改革的关键因素，是推动发展的根本动力。可以说，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展的“牛鼻子”。习近平总书记去年在视察*时指出，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。当前，*正处在加快发展、转型跨越的关键时期。无论从适应经济发展新常态的大形势，还是从*发展的阶段特征来
10、看，都迫切需要加快实施创新驱动发展战略，特别是要补齐科技创新短板，培育发展新动能。 第三，推动创新发展是实施“双轮驱动”战略的现实选择。市委、市政府立足*发展阶段性特征，明确提出了工业化、城镇化“双轮驱动”战略。实施这一战略，不仅要靠项目支撑、靠投资拉动，更要靠科技引领、靠人才保障。实践证明，*工业发展和城市建设的每一步跨越，都离不开科技创新和人才保障。从工业化看，创新是工业化的主要动力。工业的生产加工环节要靠技术创新提高效率，销售环节要靠品牌创新拓展市场。传统产业改造升级要创新，高新技术产业和战略性新兴产业的培育发展更要创新。可以说，创新贯穿于工业化的全过程、全产业链。从城镇化看，创新是城镇
11、化的关键支撑。当前随着生活水平的提高，人们对拓展城市骨架、提升城市品位、完善城市功能，提出了更新、更高的要求，不仅是规模大、马路宽、商场多，现在老百姓追求的是“智慧城市”、“绿色城市”、“海绵城市”等智能高效、低碳生态模式，要求的是科技、生活质量。所以，建设大美阜城，不仅是高，还要美、还要优，这离不开对新能源、新材料、互联网等新一代技术的广泛应用。 第四，推动创新发展是提升区域发展竞争力的迫切需要。当今时代，区域之间的竞争不是简单的资源和优惠政策的竞争，实质是创新发展的竞争。谁能在科技创新方面占据优势，先人一步、快人一拍、高人一筹，谁就能在激烈的竞争中抢占先机，掌握优势、引领潮头、步步为先。*
12、目前处于欠发达状态，当然有基础差、底子薄的原因，但深层次原因是科技落后、人才匮乏，没有将*的潜能充分激发出来。实践证明，越是发展不足的地区，越要牢固树立创新发展理念；越是在跨越赶超阶段，越要依靠创新增强发展动能；越是遇到发展瓶颈制约，越要通过改革创新打开局面。咱们*有些特殊的优势和条件：一是人口红利，二是资源丰富，三是交通便捷，四是区位优越，五是产业基础。科技发展不平衡规律提示我们，对*发展要有信心，现在虽然落后一点、困难一点，但只要用好科技、用好人才，发挥优势，落后地区很快会变成发达地区。 二、实施重点突破，推进创新发展行动 习近平总书记强调，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。加快*发展，
13、关键靠创新，根本靠创新，出路在创新。我们一定要紧紧围绕建设区域性科技创新中心这个目标，以五大发展行动计划为引领，深入实施人才强市战略，全面提升科技创新能力，在*北地区率先进入创新型城市行列，为打造大美*、建设富有竞争力的现代化大城市提供支持。下一步全市的科技创新工作，重点要在五个方面突破： 第一，在打造人才高地上求突破。习近平总书记指出，我国建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。为此，我们要不拘一格引才育才用才，推动*从“人力资源大市”向“人才大市”转变。人才高地建设一定要在三个环节上功夫：一是在引进人才上下功夫。一个杰出的科
14、技人才，往往能带动一项关键技术的突破，带动一个重要学科的发展，带动一个新兴产业的腾飞。当前，我市正处在大建设、大发展、大跨越的关键时期，对科技创新、市场金融、现代管理等领域的人才需求十分迫切，但现有的人才储备严重不足。要不断创新人才引进理念，紧扣经济社会发展需要，广泛引进各领域、各层次人才为我所用。要积极推行“人才+项目+平台”引进模式，鼓励高层次人才带项目、带技术创新创业，力争通过三到五年时间，使我市在高端人才引进上实现更大突破。二是在培养人才上下功夫。我在多次会议上都说过，*的事情终究还是要靠*人来办，我们既要靠本土干部来引领发展，也要靠本土人才来支撑发展。要主动对接创新发展需求，围绕重点
15、行业、重点领域，做到创新发展需要什么人才就培养什么人才，创新发展紧缺什么人才就扶持什么人才。要统筹产业发展和人才培养规划，大力实施高层次创新创业领军人才、创新人才和企业家培育集聚等重点人才工程，努力培养更多具有支撑和引领作用的高端人才。要大力发展职业教育，加大实用技能人才培养力度，打造创新型工匠大市。三是在用好人才上下功夫。就是要真诚关心人才、爱护人才、成就人才，使各方面人才各得其所、尽展其才。要想方设法为各类人才提供施展才华的舞台，让他们在创新实践中脱颖而出。要不断完善人才评价、使用、激励等机制，充分调动人才创新积极性。要坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人，使人才引得进、留得住、用得好。第二，在搭建创新平台上求突破。科技创新平台，是集聚创新资源、开展创新活动、推动技术进步、支撑产业发展的引擎。平台就是舞台，如果没有平台，科技创新就无从谈起。所以，抓好创新，首先要组建科技创新平台。针对*的实际，重点要建好四个类型的创新平台：一是园区创新平台。开发园区是科技创新的重要载体。各园区要大力实施升级工程，要从追求数量向追求质量转变，从粗放型向科技型转变。园区要抓项目、抓投资、抓科技、抓平台，丝毫不能放松。要支持*开发区、*开发区创建国家级开发区，支持*高新区创建国家级高新区，推动科技资源向创新型园区、战略性新兴产业转变。二是企业创新平台。企业是科技创新的主体，也是创新平台的主