1、市委书记在全市党外人士座谈会上的讲话市委书记在全市党外人士座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们召开党外人士座谈会，主要是传达学习中央、省委党外人士座谈会精神，通报今年以来我市统筹推进疫情防控和经济社会发展情况、党风廉政建设和反腐败工作情况，听取大家的意见建议，充分发挥党外人士作用，为推动经济发展高质量和党的建设高质量凝心聚力、加油添彩。刚才，*、*同志分别通报了有关情况，几位同志作了很好的发言。大家对今年以来我市经济社会发展、党的建设等工作给予充分肯定，对做好下步工作提出了许多真知灼见，听后很受启发、很有收获。对大家的意见建议，有关部门要认真研究、积极吸纳。 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫
2、情，我市各民主党派、工商联和无党派人士坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，充分发挥人才优势、智力优势、联系广泛优势，积极投身疫情防控、复工复产等工作，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表市委市政府，向大家表示衷心的感谢！ 坚持中国共产党的领导，加强中国共产党与党外人士的合作共事，是我国国家制度和国家治理体系优越性的重要体现。特别是在重要历史节点上，在出台重要文件、制定重要政策、决定重大事项前，通过制度化、程序化、规范化的安排，与党外人士广泛协商，充分听取意见建议，能够最大限度统一思想、集中智慧、凝聚力量。当前，全市疫情防控战略成果不断巩固，经济发展回稳向好态势不断拓展，但
3、形势依然严峻复杂。特别是距离年底只有4个多月时间，各项任务十分繁重，对发挥党外人士作用提出了新的更高要求。希望各民主党派、工商联和无党派人士牢牢把握大团结大联合的主题，紧紧围绕中央、省委、市委决策部署，发挥优势、主动作为，为推动全市经济社会持续健康发展作出更大贡献。借此机会，谈四点意见： 一、提升政治站位，始终不忘合作初心 坚持中国共产党的领导，共同致力于中华民族的伟大复兴，是党外人士与中国共产党合作共事的初心所在。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本制度，统一战线作为我国的一项重要制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主、坚持中国共产党和党外人士大团结大联合，
4、这是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。坚定制度自信，就要继承和发扬中国共产党同党外人士风雨同舟、休戚与共的优良传统。几十年来，党外人士同中国共产党一道经受了各种严峻的考验，推动我国取得了革命、建设和改革的不断胜利。特别是中共十八大以来，我国各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本上是中国共产党团结带领全国各族人民和衷共济、同心协力的结果，其中也凝结着党外人士的智慧和力量。刚才，我们通报了全市统筹推进疫情防控和经济社会发展情况，我们战“疫”的取胜之道，关键在于中国共产党的坚强领导，在于党外人士的风雨与共；*经济总量去年突破5千亿大关，今年又克服疫情影响，在全省率先实现回稳向好，也离不
5、开党外人士的支持和帮助。实践充分证明，民主党派是中国共产党久经考验的亲密友党，统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，党外人士是中国共产党的好帮手、好参谋、好同事。 无论坚定制度自信、抓好制度落实，还是实现更好发展，都需要党外人士与中国共产党同心同德、同向同行。希望大家提升政治站位，不忘合作初心，坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。尤其要始终坚持中国共产党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，紧密团结在中共中央周围、习近平总书记周围。要不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、
6、理论认同、情感认同，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇，确保多党合作事业始终沿着正确方向前进。要切实把思想和行动统一到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示上来，统一到中央、省委、市委对于下半年工作的部署要求上来，发挥优势、履职尽责，坚定不移推动中共中央决策部署落地见效。 二、把准大局大势，广泛凝聚发展共识 胸怀大局、善谋大势，才能牢牢掌握发展主动权。开启全面建设社会主义现代化强市新征程，既面临严峻复杂的形势、也迎来了千载难逢的机遇。希望大家在明晰大局中辨方向，在弄清大势中增定力，引导广大成员进一步坚定发展信心、增
7、强发展定力、保持发展决心。 一要在认清当前形势上凝聚共识。越是特殊时期，越是要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析经济形势，始终保持头脑清醒。首先要看到，当前经济形势依然复杂严峻，不稳定性不确定性较大。从国际看，疫情仍在扩散蔓延，世界经济陷入深度衰退；从国内看，我国经济仍在消化疫情带来的不利影响，经济持续回升的基础尚不稳固，短期矛盾和中长期问题交织并存；从*看，实体经济面临许多困难，消费复苏不够有力，外贸形势仍然严峻，就业民生保障难度加大，经济下行压力依然较大，特别是不少中小微企业前期受疫情严重冲击，复工复产后又受供应链不畅等影响，整体活力不足。同时也要看到，尽管这次疫情给经济运行造成巨大冲击，但
8、我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大的基本特点没有变，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，我国发展仍然处于战略机遇期。特别是随着国家和省一系列稳定经济运行、惠企惠民政策的先后出台，随着省里支持*副中心城市建设的各项举措相继落地，随着疫情形成的倒逼机制与新一轮科技革命和产业变革的协同发力，*发展正面临许多重大机遇和政策利好，积蓄了强劲的发展势头。我们完全有信心保持经济持续复苏的良好态势，推动经济发展行稳致远。希望大家从持久战的角度，正确认识对待来自国内外的各种风险和挑战，正确认识对待深化改革发展进程中出现的矛盾和问题，正确认识对待危机中蕴含的机遇和利好，引导广大成员善于识变求变应变，坚定战胜困
9、难、推动发展的信心决心，不断增强主观能动性，为我市经济社会持续健康发展发挥重要助推作用。 二要在落实国家战略上凝聚共识。当前，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。习近平总书记强调，要“增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力”，“形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”，并亲自描绘中部地区崛起的新蓝图、擘画黄河流域生态保护和高质量发展的大战略。省委省政府支持*加快建设中原城市群副中心城市，规划建设*都市圈，是遵循区域协调发展规律的重大举措，也是落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的实际行动。希望大家顺
10、应区域协调发展的规律趋势，在抓住用好国家战略交汇叠加重大机遇上聚资源、聚合力，在落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略上找对点、抓对路，推动*在服务大局中有担当有作为，更好实现服务国家大战略与加快*大发展的有机统一。 三要在形成新发展格局上凝聚共识。以往，在经济全球化深入发展的外部环境下，市场和资源“两头在外”对我国快速发展发挥了重要作用。在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，必须把发展的立足点更多放到国内来。习近平总书记反复强调，要“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是根据国内国际形势发展的新变化、全球产业链供应链重构
11、的新趋势、我国经济社会发展面临的新挑战作出的重大战略部署，是我们做好当前和今后一个时期经济工作的重要遵循。我们既要把扩大内需作为发展的战略基点，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为经济发展增添动力，带动世界经济复苏，也要通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。希望大家站位国内国际两个大局，深刻把握形成新发展格局的部署要求，善于把扩内需与促开放、稳运行与促转型有机结合起来，在推进新基建、布局新产业、培育新消费、形成新动能、厚植新优势等方面发挥作用，为推动*更好地融入新发展格局、育新机开新局献智献力。 三、聚焦中心工作，充分发挥独
12、特作用 当前和今后一个时期，*发展的主要任务是在常态化疫情防控中奋力完成今年目标任务、持续推进转型发展高质量发展、全面落实*发展新定位。大家要围绕中心大局，充分发挥各自特点优势，找准工作的切入点和突破口，不断展现新担当新作为。 一要为完成全年目标任务助力加力。完成全年目标任务，不仅是发展问题，也是民生问题、稳定问题、政治问题。市委提出，要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、大力实施“五提”行动，确保全市主要经济指标增速持续高于全省平均水平。希望大家结合实际，在推动完成全年目标任务上发挥应有作用。尤其要充分发挥桥梁纽带作用，加强对民营企业、民间资本和非公经济人士的联系和引导，不断深化地企
13、合作、“四企”活动，在保企业扩投资、保产业链供应链稳定等方面献计出力。要充分发挥智力密集优势，针对经济运行的真实状况、存在问题等扎实开展调查研究，提出更多有见地、有分量、有价值的意见建议，为市委市政府精准施策、推动工作落实落细提供参考。要充分发挥联系广泛优势，在凝聚共识、稳定人心、化解矛盾、维护团结等方面多做工作，帮助党委政府创造良好环境。 二要为落实*发展新定位助力加力。近年来，省委省政府支持*加快建设副中心城市，规划建设*都市圈，要求*加快建设区域经济中心、全国先进制造业基地、全国重要综合交通枢纽、国际人文交往中心等，目的是形成辐射豫西北、联动晋东南、支撑中原城市群高质量发展新的增长极，形
14、成引领全省发展的新引擎。按照省委省政府的部署要求，我们正以*都市圈建设为主抓手，在落实*发展新定位上提速提质提效。希望大家发挥专业特长，在落实*发展新定位上群策群力、主动作为。尤其要围绕抓重点、强优势，发挥好各级组织和各方面人才的积极性创造性，在强化开放引领、实施创新驱动、全面深化改革、产业转型升级、文化繁荣兴盛、生态文明建设、打造*都市圈等重要领域聚焦聚力，在厚植装备制造、科技创新、文化旅游、山水生态等特色优势上献策出力。要围绕补短板、强弱项，针对城乡发展不平衡、基础设施不健全、高等教育发展滞后、金融支撑不强等重大问题，发挥人才荟萃、智力密集优势，深入开展专题调研，找准症结、开出药方，形成一
15、批有分量、有深度的研究报告，为党委政府破解瓶颈制约提供智力支持。要围绕强辐射、强带动，发挥好联系广泛和渠道优势，建立助推协同联动发展的常态化对接机制，推动*都市圈建设向更高层次、更宽领域迈进。 三要为营造良好政治生态助力加力。习近平总书记指出，一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好的政治生态。营造良好政治生态，尤为需要把党内监督与外部监督贯通起来，发挥好党外人士的民主监督作用。希望大家履行好民主监督职能，既坚持原则敢于监督、又讲究方法善于监督，真心实意帮助各级党委政府和广大党员干部改进作风、推动工作。要把握监督重点，聚焦重大决策部署落实、党风廉政建设等重点领域，广泛开展民主监督，做到党委
16、工作推进到哪里、民主监督就跟进到哪里。要改进监督方法，充分运用协商监督、调研监督、书面监督等渠道和形式，主动加强与政府职能部门、纪检监察、法检“两院”、基层社区等的协同联动，把民主监督与法律监督、党内监督、行政监督、群众监督有机结合起来，切实增强监督合力。要提升监督效能，敢于讲真话、道实情，及时反映民情民意，勇于提出批评建议，帮助查找解决问题，使民主监督真正成为激浊扬清、扶正祛邪的利器。 四、加强自身建设，全面提升履职能力 习近平总书记强调，“新时代多党合作要有新气象、思想共识要有新提高、履职尽责要有新作为、参政党要有新面貌”，要求“各民主党派努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党”。面对新形势新任务新要求，各民主党派要切实加强自身建设