1、市长在稳经济重要项目集中攻坚行动会议上的讲话市长在稳经济重要项目集中攻坚行动会议上的讲话 同志们： 省委、省政府对稳经济重要项目集中攻坚行动高度重视，*省长在北京参加党的二十大会议期间，每天要求报送进展情况；10月17日省政府召开了稳住经济大盘督导和服务后续工作调度会，10月29日省里又召开了稳经济重要项目集中攻坚行动视频调度会，稳经济重要项目集中攻坚重要性不言而喻。 今天我们召开*稳经济重要项目集中攻坚行动会议，主要任务是学习贯彻党的二十大精神，按照省稳经济重要项目集中攻坚行动方案要求，通报“三个一批”、省市重点、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、中央预算内投资、中长期贷款等项目集中攻
2、坚进展情况，分析解决工作存在问题，安排下步重点工作，推动建设项目应开尽开、加快建设，持续扩大有效投资，形成更多实物工作量，为决战四季度、实现全年红目标做出更大贡献。 刚才*同志作为县区代表作了交流发言，*、*同志作为职能部门代表作了交流发言，*、*同志对下一步工作作了具体的安排部署，讲得很好，我都同意，希望大家下去抓好落实，就做好四季度稳经济重要项目集中攻坚工作，我再强调这么几点。 一、准确把握形势，切实增强攻坚行动的紧迫感责任感 今年以来，为有效应对经济下行压力，党中央、国务院及时出台政策性开发性金融工具、设备购置与更新改造中长期贷款等政策，鼓励各地用好地方政府专项债券限额存量，提前安排明年
3、专项债券额度；省委、省政府决定开展稳经济重要项目集中攻坚行动，将各类重要项目全部纳入攻坚行动范围加压推进，目的都是为了抢抓从现在到年底的关键时期，推动重大项目加快建设，形成精准有效投资，带动就业和消费，巩固经济回升向好态势。前三季度我们的固定资产投资整体情况较好，从4月份以来，投资增速逐月增长，没有出现波动，形势好于大部分省辖市，这表明我们的前期项目谋划的较好，进度赶得较快，形成了实物工作量。但近期全省疫情形势复杂严峻，周边市县已经实施了管控，我们自己的防控形势也非常严峻，这对我们的项目建设形成了挑战。因此，各单位各部门务必提高思想认识，准确把握当前形势，切实把思想行动统一到国家、省、市决策部
4、署上来，进一步增强紧迫感责任感，抢抓项目建设的有利时机，把稳经济重要项目集中攻坚行动作为当前工作的重中之重，用足用好各类政策工具，加快重大项目建设，努力扩大有效投资，有效对冲经济下行压力，为全市经济持续向上向好、奋力完成全年发展目标任务做出更多贡献。 二、强化责任担当，着力抓进度抢额度 （一）全力抓好在建项目。各单位各部门要对照四季度重大项目攻坚台账，全面实行领导包联、项目专员、早餐会晚餐会、周调度周交办等工作推进措施和机制，扎实开展重大项目集中攻坚，多措并举促进骨干支撑项目加快实施。要在确保工程质量安全前提下，切实抓住用好今年仅剩的施工黄金期，对年底前计划竣工的重点项目，要倒排竣工节点，合理
5、安排基建施工和设备安装调试等工作，确保项目提前投产投用；对在建的重点项目，要上足人力机械，昼夜交叉施工，力促项目快建设、快竣工、快投产、快达效，形成更多实物量。 （二）加强政策工具争抢力度。国家推出的各类政策性金融工具都实行“先到先得”的规则，因此我们要准确把握政策内涵，念好争取工作“三字经”，既要着眼一个“早”字、立足一个“抢”字，落到一个“实”字，超前衔接、超前行动，加强政策指导、强化跟踪服务、协调解决问题、推动银企加快对接、贷款加快投放、设备加快购置、资金加快使用。要充分做好10月底前发行专项债限额存量相关准备工作，确保按时发行完毕。 （三）着力抓好项目储备。进一步加大项目谋划力度，提升
6、项目谋划包装水平，争取更多项目进入国家项目盘子。要高质量谋划专项债项目，提高项目前期工作成熟度，按时高质量完成2023年专项债券申报工作。要充分利用最后不足三个月的时间，积极走出去，对接项目，招引项目，力促意向项目尽快签约、签约项目尽快落地、成熟项目早日开工，掀起四季度招商引资工作高潮。要注重招商选资、招大引强，既要坚持大面积撒网，更要有针对性的重点突破，盯紧品牌成熟的大项目，盯紧战略性新兴产业项目，盯紧传统产业升级项目，力争年底前再引进一批具有支撑引领作用的大项目、好项目。 （四）做好双线嵌合工作。进一步健全常态常备工作制度，要将双线嵌合工作做在日常，要对白名单项目原材料供应渠道、所属物流车
7、辆、工人食宿保障等信息进行全面摸排，建立台账；要逐项目制定疫情防控工作实施方案和应急处置预案，落实落细企业闭环生产条件，划小单元，备齐防疫物资，强化健康监测，真正具备闭环能力。要强化白名单项目运行调度，及时掌握白名单企业（项目）运行情况，确保达到防疫指南标准的项目应开尽开、应保尽保。 三、强化督促指导，确保能落地快见效 （一）压实责任抓落实。开展稳经济重要项目集中攻坚，关键是推动各项政策工具尽快落地见效，项目尽快开工实施，形成更多实物工作量。各单位各部门要“挂图作战抓进度”，紧盯资金到位率、项目开工率、投资完成率、按期竣工率，建立完善全方位、全流程、全周期的管理服务模式。各单位、各部门要切实加
8、强对项目攻坚的组织领导，把最后三个月的攻坚目标逐一分解落实，量化各项工作，使大家人人有责任，天天有事干，真正把精力用在抓落实上，把本领用在完成全年的目标任务上。各单位的领导同志要对本单位安排部署的工作跟踪督查，动态监控，随时掌握进度和质量，及时协调调度，确保既定目标任务顺利完成。 （二）集中要素强保障。为确保重点任务扎实推进、重点目标能够完成，各职能单位要做好要素保障服务工作。要坚持“要素资源跟着项目走”，集中配置要素资源，对重要项目做到应保尽保。一是在用地方面，国土局要完善稳经济促增长规划用地政策措施，实行全链条服务、全流程提速的用地保障机制，全面推行“承诺制+标准地”改革，探索增加混合产业
9、用地供给，努力做到“熟地等项目”、拿地即开工；要继续开展盘活存量土地工作，紧盯年度任务，加强协调联动，积极向省级层面争取用地指标。二是在用能方面，要正确认识碳达峰碳中和重大战略要求，稳妥有序推进节能降碳和煤炭消费替代；要加大对上沟通对接力度，争取更多的用能指标。三是在环保方面，要持续优化环保服务,扩大环境容量,加快环评手续办理，缩短环评手续办理时限，为项目建设创造宽松的外部环境。四是在融资方面，要高效推动政策性开发性金融工具项目资金签约投放，用足用活政策性银行新增信贷额度、设备更新改造中长期贷款政策，常态化开展政银企三方对接会，鼓励引导金融机构跟进投放信贷资金参与项目建设。 （三）联审联批抓前
10、期。一是要开展集中办公。项目谋划和手续办理要坚持每天集中办公，一手抓项目谋划，一手抓手续办理。各职能部门要对手续欠缺的项目开辟绿色通道，实行容缺办理，提高项目成熟度。各单位要放开思路，加强谋划，立足本单位、本地区实际抓住机遇，站在谋划明年工作的高度，再谋划储备一批高质量项目。二是要抓实前期工作。项目单位在谋划出项目之后，要抓紧时间同步进行项目前期工作，做好预可研、收益平衡测算、事前绩效评估等工作，确保谋划一批、成熟一批、储备一批。三是要做好政策解读。发改、财政部门要把目前的政策梳理清楚，做好政策解读与宣讲，确保各单位包括各重点企业了解政策、利用政策。 （四）督导服务促落实。目前我们成立了3个督导服务组，要切实发挥作用，定期开展实地督导，及时发现问题，提出意见建议；要针对重点项目着重督导，对照项目台账，对照项目节点，对落后于预期的项目和事项进行红灯、黄灯预警，倒逼责任部门及时采取有力措施。需要强调的是，各单位要高度重视项目建设，今年将提高项目建设在年度绩效考核中的权重，对推进快、服务优、成效好的部门和开发区、镇办，在评先评优等方面予以激励；对推进不力、成效不佳的进行提醒约谈，对弄虚作假、搞形式主义的严肃问责。