1、组织部长党建引领基层治理座谈发言提纲组织部长党建引领基层治理座谈发言提纲 省第十三次党代会强调，要以抓党建促进乡村振兴、引领基层治理，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我市深入贯彻落实省第十三次党代会精神，以基层治理体系和治理能力建设为突破口，建立服务基层联系群众“三个下沉”机制，通过市镇村党员干部下沉到村组户，强化党对农村基层的全面领导，推动更多力量和资源向基层下沉，大力提升党建引领基层治理效能，全面推进乡村振兴。 一、推进力量下沉，织密建强组织体系。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，就必须完善上下贯通、执行有力的组织体系。通过市镇领导干
2、部下沉，强化基层党组织的政治引领，把党的全面领导贯穿基层治理全过程。一是建强“一个核心”。着力推动换届后镇村“头雁队伍”干事创业，带头研究谋划、带头理清思路、带头攻坚克难，示范带动广大党员群众投身乡村振兴。镇级层面推动领导班子下沉，深入开展乡镇领导干部“包组联户”，在乡村振兴一线发现问题、解决问题、提升能力。村级层面不断提升村党组织书记抓党建促乡村振兴的能力，完善基层党组织书记的选拔、教育、管理、监督、激励机制，进一步改善队伍年龄结构、学历层次，打造好基层“带头人”队伍，设立“组织振兴人才津贴”，为在职的大学生村“两委”干部发放每月1000元的人才津贴，使大专以上“两委”干部比例增长30%。二
3、是推进“两个覆盖”。强化党的组织覆盖和工作覆盖，优化农村基层产业链条上的党组织，在强村富民过程中探索融合党建新路径，19个党组织建在产业链上，充分发挥党组织示范带动作用，形成抓党建、兴产业、促发展的良性互动。持续扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，在快递物流等领域新成立9个“两新”党组织，推进新业态、新就业群体党建工作落地落实。组织105个机关党组织与农村党组织开展“支部联建”活动，推动党员领导干部到乡村一线了解掌握实情，同基层干部群众一道谋发展、理思路、出实招，推动联系服务群众精准化精细化。三是抓好“三支队伍”。选优配强农村“头雁”队伍。用优秀的干部资源为基层发展注入源头活水，注重从回村大专毕
4、业生、退伍军人和返乡务工经商的年轻人中物色有培养前途的优秀青年，采取到村跟班等方式，引导扎根基层，递进培养为党组织书记。选派精兵强将助力乡村振兴。从机关企事业单位中择优挑选140多名驻镇帮镇扶村第一书记和工作人员为乡村振兴献智出力，充分发挥组团帮扶单位资源优势、工作队专业优势、社会帮扶优势。发挥党员先锋队作用。在机关挑选365名干部充实镇街党校师资库，提升党员教育管理质量。建立三级党建网格3520个，各级党员干部践行“我是党员跟我上”，带动全市党员、群众积极投身基层治理、疫情防控、经济发展、乡村振兴等各项工作中。 二、推进资源下沉，深化城乡协调发展。在推动“三个下沉”中，注重优化联动机制，统筹
5、城乡资源下沉。一是工作下移。市镇村干部积极同群众探索镇村经济发展的有效途径，构建镇村发展新格局。推动各镇街成立专业合作社党组织54个，培育农村党员致富带头人71名、农村党员创业致富典型227名，3579名党员服务在产业链的各个环节。谋划产业和基础设施项目376个，推动19个“我为群众办实事”重大民生项目建设。大力搭建集体经济平台，组建18个镇级强镇富村公司，推动镇村更多资源资产有效盘活、加速聚集。二是资金下投。每年安排500万元支持全市236个村（社区）党群服务中心提质改造、设施提升，夯实基层党组织活动阵地基础和服务功能；投入6000万元开展镇、村党组织书记乡村振兴“打擂台”，发挥“党建示范工
6、程”的“拼图效应”，推进党建引领乡村振兴示范镇村的创建。三是人才下行。通过创新引才形式和渠道，开展粤港澳大湾区人才行活动，建好用好县镇乡村振兴人才驿站，搭建干事创业舞台。建立健全农业生产经营人才、乡村治理人才、农村实用技能人才等人才队伍引育培留机制。引进36名高层次人才、581名专家备案入库科技特派员走下基层，培育农村实用技能人才237名，组织实施科技项目27个，开展技术指导、产业培训等科技服务120余次，辐射18个乡镇208个行政村。 三、推进作风下沉，密切党群干群关系。各级领导干部切实转变工作作风，推动联系群众工作“一沉到底”，打造共建共治共享基层治理格局。一是深化联系群众工作机制。通过推
7、动“三个下沉”工作常态化长效化，各级党员干部定点联系群众每月不少于2次，发挥密切联系群众的优良传统作用，畅通干群沟通渠道，定时走访联系户掌握村情民意，切实做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，不断扩大“三个下沉”工作覆盖面。二是建立村情民意收集、分类、解决机制。把发现问题、解决问题作为“三个下沉”的重点，摸清症结、找准原因、及时解决，打通推进乡村振兴战略中的“梗阻”。今年以来收集群众问题事项1233个，解决1187个，完成率达到96.3%。三是在服务中引导和凝聚群众。各级党员干部走村入户，通过乡村振兴大家谈，开展党组织“承诺践诺”行动，累计完成为民办实事792件。以党群服务中心赋能为抓手，开展“亲情连线”等党群服务活动，打造“便民驿站”，常态化开展暖心服务，推动党组织进一步提升组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众能力。 民惟邦本，本固邦宁。党建引领基层治理事关经济发展、事关振兴成色、事关民生福祉。我市将持续真抓实干、勇毅前行，以高质量党建引领高质量发展，不断开创基层治理新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。