1、工程项目领域腐败问题整治工作汇报工程项目领域腐败问题整治工作汇报 近年来，区纪检监察工委紧盯工程项目领域腐败，创新推出“4435”工作法，搭建线上监管平台、专业咨询公司等“四个载体”，用好季度报告、通报、评估、督办等“四项机制”，创新精准式问责、源头式监管等“三种模式”，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的工程建设监督体系，将“严”的要求贯穿到工程项目监管各方面、各环节，实现了财政支出显著降低、企业行为更加规范等“五个转变”。 一、搭建“四个载体”，立体化打造监督体系 一是强龙头，成立专项领导小组。坚持“一把手”负总责，区党工委书记、管委会主任亲自挂帅，党工委班子成员分兵把关，行政审批局、发
2、展与统计服务中心、财政局等单位守土尽责，统筹推进建设工程领域腐败专项治理行动。 二是强机制，用好联席会议制度。针对工程建设领域涉及面广、资金密集、审批权力集中等特点，坚持由行政审批局牵头，区纪检监察工委全程监督，发展与统计服务中心、财政局、审计分局、住建局、市场监管局等跟进监管，每月召开“6+X”联席会议，梳理、研判腐败风险隐患。 三是强效能，做实线上监管平台。高标准打造建设工程监管平台，完善公开、互动、监管三大功能区，一体推进政策法规宣传、企业名录查询、登记备案、调查分析、公开曝光等，有效提升监管效率。 四是强支撑，借力专业咨询公司。由国财项目管理咨询有限公司，全面负责全区各镇（街道）、区直
3、部门、分支机构和国有企业的政府投资类建设工程项目的预算、变更、结算等环节的内部审计工作，全方位、宽领域堵塞工程项目腐败风险点。 二、用好“四项机制”，全过程跟进项目建设 一是用好“季度报告制”。坚持以追查“主观故意”为切入点，以调查“变更异常”为突破口，每季度由区纪检监察工委组织6个监管部门分别对政府投资项目进展情况、变更情况进行分析研判，重点解决设计质量不高、预算编制不全、结算审计不实、部门监管不力等现实问题。要求牵头部门分别形成专项报告，提交工程监管联席会议研讨。 二是用好“季度通报制”。紧盯“变更异常、信访频繁、进展缓慢”的工程项目，每季度确定12个重点项目进行调查解剖。一旦发现涉及政府
4、部门主观故意突出、问题严重等线索，立即转交区纪检监察工委进行核查，从严处理监管不到位、失职失责的公职人员，并在线上监管平台通报有关情况。 三是用好“季度评估制”。充分发挥联席会议成员单位业务精、渠道广、信息全等专业优势，针对工程建设领域监管、变更、项目进展等情况，实行季度分析、年度研判相结合，每季度形成分析评估报告，为全区建设工程项目监管工作开展提供借鉴。 四是用好“季度督办制”。针对日常检查、解剖项目发现问题，逐一建立工作台账，明确责任单位、整改时限、工作措施。对未能按期办结的事项，下发督办单进行专项督导；仍未办结的，由区纪检监察工委进行责任追究。 三、创新“三种模式”，深层次提升监督水平
5、一是聚焦联席会议，探索“再监督”模式。抽调熟悉建设工程领域、精通纪检政策法规的精干力量，组建“亮剑”攻坚小组，对参与联席会议的6家单位进行专项监督，对提交联席会议研究的“设计变更异常”“违规追加投资预算”等项目，进行“二次研判”。一经发现推进滞后、整改不力、涉嫌违纪违法等现象，依规依纪严肃处理，实现了“监督的再监督”。 二是聚焦履职情况，探索“精准式”问责。坚持把“监督保障执行、促进完善发展”作为着力点和落脚点，综合采取“四不两直”“明察暗访”“线上举报”等多种方式，精准式监督检查工程项目参与方履职情况，形成了“全流程、全覆盖、闭环式”监管，实现了对建设工程参与单位的监督全覆盖。 三是聚焦流程
6、漏洞，探索“源头式”监督。注重解决问题与建章立制并重，突出用制度管人、管事、管权。特别是针对监督检查过程发现的监管漏洞，督促有关部门制定规章制度20多项，织密织牢制度的笼子，从源头上遏制工程腐败现象的发生，有效保证了政府资金的安全。 四、推动“五个转变”，多角度彰显监督效果 一是精简了财政支出。今年以来监管备案企业316家、建设工程项目374个，审计完成项目98个，审定金额8.73亿元，审减金额2393.89万元，审增金额524.62万元，节约财政资金1869.27万元。 二是降低了变更金额。全年项目变更金额降至2918.51万元，变更率由7%降为3.34%。 三是减少了涉纪信访。工程信访数量从之前的年均12件，下降至全年5件，带动全区涉纪信访总量明显下降。今年110月涉纪信访24件，比去年同期下降44.2%。 四是规范了企业行为。目前，全区建设工程项目设计“从虚到实”，招投标程序“由松到严”，监理履职“精准到位”，全面破解了“低价中标、高价变更”问题，实现了工程项目“保证质量、保障安全、便于验收、利于审计”的彻底转变。 五是浓厚了干事创业氛围。联席会议成员单位密切配合、分兵把关，形成了齐抓共管、合力攻坚的生动局面，实现了从“不会管、不真管、不敢管”，到“善于管、主动管、管得好”的彻底转变，全区建设工程领域担当作为、风清气正的干事创业氛围日渐浓厚，营商环境持续优化。