1、创新机关党组织设置和活动方式 全面推进机关党的建设 创新机关党组织设置和活动方式 全面推进机关党的建设 文档来源：内蒙古准格尔旗党委组织部 为推动中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的贯彻落实，鄂尔多斯市准格尔旗直属机关工委坚持把“服务中心、建设队伍”贯穿于机关党建工作的始终，积极创新机关党组织设置和活动方式，推动机关党建工作走在前、作表率。 一、活动背景 准格尔旗直机关共有143个党组织，党员2018名，大专以上学历1818名，35岁以下党员1126名，党员比例占机关干部总数65.1%，机关党建具有“党员人数集中、党支部集中、高学历人群集中、活动形式单一、年龄结构偏小”的特点。准格尔旗直属
2、机关工委紧紧围绕机关基层组织工作条例的贯彻落实，主动适应新形势、新任务和新要求，结合机关党组织和党员队伍的特点和实际，全面推进机关党建区域一体化建设,将旗直机关党组织分行业、分部门联建形成非建制性联合党委，切实找准服务中心和建设队伍的切入点，走出一条机构联合、资金联筹、活动联抓、帮扶联助、阵地联建、工作联评的联建互动新路子，不断提升机关党建工作水平。 二、主要做法 （一）机构联合，构建区域化党建工作格局 2014年初，54个旗直机关先后搬迁到大路煤化工基地集中办公，借助这一契机，旗委组织部、旗直机关工委牵头，按照办公相近、业务相联的原则，分行业横向联了党群、社会事业和经济政法等5个非建制性系统
3、联合党委。联合党委以党建联席会议为基本组织制度，负责所属区域党建工作指导、协调和考核工作，统筹党建、人力、信息等资源，推进区域党建运行一体化。联合党委设书记1名，副书记2名，委员4名。领导班子由各党支部推荐，旗直机关工委委员会议酝酿、提名、考核，提出建议名单后报旗委组织部批准产生。 （二）资金联筹，拓宽经费来源渠道 联合党委通过党费划拨、党组织支持、财政预算和社会赞助等方式，共同解决活动经费。党费划拨,所属党支部收取的党费上缴后，旗委组织部将代旗委管理的50%的党费划转给联合党委，用于党员教育培训和党建活动的开展。党组织支持,各党支部积极支持和承办年初安排的各项活动。如旗总工会承办了党群部门联
4、合党委举办的“团结就是力量”趣味运动会，科协承办了社会事业部门联合党委举办的“传承中华优秀文化、争做学习型党员、迎接新一年到来”知识竞答。财政预算,旗财政按每名党员每年不低于500元工作经费预算到各党组织，用于开展党建活动。社会赞助,通过社会支持和企业赞助等形式，落实活动经费。如今年3月份华峰商贸公司赞助举办了“读万卷书、行万里路”知识竞赛，鄂尔多斯商业银行赞助举办了“守好一方水土留住一份纯朴美丽准格尔”书法摄影展。 （三）活动联抓，打造资源共享互动平台 联合党委根据行业和党员特点，组织开展丰富多彩、健康向上、寓教于乐的党建联谊活动，丰富机关文化生活，打造机关党员施展才能和发挥作用平台。每月开
5、展一次集体学习，整合人力、财力和信息等资源，举办了联合党委“党员干部大讲堂”，每月轮流由各党支部选派一名党员作主题讲座，评议小组作专题评议。适时邀请专家教授讲学辅导，先后举办了智商（IQ）和情商（EQ）、从论语感悟“孝敬之道”、我们的信仰、中国梦与我们的责任等专题讲座，达到了学习资源共享、党建工作统筹、行业工作互促的效果。每季开展一次主题活动，举办了“改进作风走基层、情系职工心连心”专题文艺汇演，纪念建党94周年“我的中国梦、美丽准格尔”征文活动，“我的岗位我负责、我的工作请放心”演讲比赛和“准备爱”大型综艺节目等活动。每年开展一次兴趣活动,联合党委根据党员的兴趣和特长，成立了羽毛球、书法绘画
6、等党员兴趣小组，不定期组织活动，先后组织了“读书心得分享”演讲比赛、“党员环保行”摄影展等活动。 （四）帮扶联助，整合服务基层群众资源 联合党委整合各党支部在政策、信息、资金和职能等方面的优势，组成下基层活动领导小组，根据职能职责，细化帮扶重点，形成“联合党委统筹推进、基层支部重点帮扶”的工作格局，扎实开展“三进三帮”活动。进农村，帮创业富民。指导结对帮扶贫困嘎查村，做好生产生活改善、集体经济发展和活动阵地建设等工作。实行了党支部包嘎查村、党员包户、挂职干部驻村工作制度。如党群部门联合党委协调有关部门为准格尔召镇四道柳村修通了11公里靳王线通社砂石路，建成了1座电信基站，完善了村级联合办公阵地
7、服务功能，5600多人直接受益。进社区，帮提升功能。联合党委建立了联系4个街道23个社区制度，围绕社区服务、民生诉求、征地拆迁和文化活动等工作，协调系统内各党支部统筹开展在职党员志愿者进社区活动。城建部门党组织为蓝天街道张家塔社区建成公厕1处，捐赠图书3560册，解决35人再就业。进企业，帮组建组织。向各企业委派机关党建指导员、联络员245名，指导企业党建工作，同时发挥部门职能优势，共为企业协调解决问题35件。 （五）阵地联建，打造特色机关党建品牌 按照“八有六化”标准，推进联合党委阵地的规范化和标准化建设。建成了1260平方米的大路机关联合党委党建文体活动中心、藏书10000多册的联合党委博
8、苑书库和旗直机关党员干部能力素质提升远程课堂。组建了旗直机关联合党委党员教育业余党校，聘请客座讲师12名，每月作一次讲座，对机关党员进行业务培训。平时各党支部利用小型活动室单独过组织生活，规模较大的活动，将统筹使用联合党委党员活动室。按照“有特色、上层次、能创新”的要求，积极选育创建主题，深入开展“建设机关文化、塑造机关形象”活动，努力形成“一联合党委一特色”、“一支部一品牌”，达到“单位有精神、科室有理念、人人有格言”。 （六）工作联评，推进各项工作的良性互动 定期开展“三述”、三评”活动。“三述”活动，即党支部向联合党委述职、联合党委向机关工委述职、机关工委向旗委述职；“三评”活动，即机关
9、工委委员评价各联合党委、联合党委参与考评各党支部、支部评价联合党委。 三、取得成效 准格尔旗联建旗直机关联合党委，通过一年多的工作实践，实现了“三个转变”。 （一）实现了工作内容由“封闭”向“开放”转变。通过加强服务型党组织建设，进一步改进机关作风，工作由“封闭”向“开放”转变。各党支部和党员主动走出机关，走进农村、社区和企业，各联合党委以“三到两强”（工作到村、服务到户、温暖到心，加强基党组织建设、加强党员干部队伍建设活动）活动为载体，339名机关干部下挂到嘎查村为群众办实事办好事，落实帮扶项目73个，落实帮扶资金1300多万元，排查化解信访矛盾62起，近50000人受益。指导159个嘎查村
10、按要求完成了党组织的换届选举工作，实现了两个“100%”。1956名党员到社区认领志愿服务项目2063个，帮扶困难家庭445户。245名党建指导员通过开展“走进企业、提振信心、助力发展”活动，指导成立企业党组织46个，发挥了党员带队伍、党组织促生产的作用。 （二）实现了活动主体由“单打独斗”向“联合行动”转变。通过优化组织设置，机关党建工作形成了旗直机关工委、联合党委、党支部三级联动抓党建的良好势头。党员工作和先进性体现在一线、党组织服务作用发挥在一线，实现了机关工作面貌和干部精神面貌“双改观”，形成了机关党建服务科学发展、转型发展的合力。 （三）实现了活动方式由“形式单一”向“灵活多样”转变。着力创新活动载体，联合党委通过横向联建、纵向联动、双联互动，开展业务技能比武、趣味运动会、主题朗诵会、演讲比赛，下基层、进社区、到企业，党建活动方式更加灵活，形式更加多样，提升了机关党员干部的“精气神”，激发了干事创业的热情，发挥了机关党员干部在鄂尔多斯市准格尔旗爬坡过坎、攻坚克难这个特殊时期走在前、作表率、敢担当、善执行的作用。