1、城市管理体制改革汇报材料城市管理体制改革汇报材料 按照X市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案的要求，X区在总结过去城市管理经验的基础上，以“最彻底的体制改革+最严格的督考制度”为主线，率先探索城市管理体制改革，构建了与百万人口中心城市匹配的城乡综合管理体系，取得了阶段性成果。 一、改革管理体制，构建权责明晰的管理体系 X区全域X平方公里，建成区X平方公里，常住人口X万人，商户X万余家。随着城市化进程加快，城市规模扩大，城市管理面临的新问题不断涌现，车道拥堵、私搭乱建、占道经营等城市管理问题难以解决，综合执法部门全面管理难度大，属地镇街发挥作用不明显。一是下放管理职能。20XX年X
2、月27日，我区按照“权随事走、人随事调、权责一致”的原则，实施了城管执法力量下沉到镇街，城乡综合管理执法属地化的体制改革。将城市管理综合执法局执法人员划分为X个镇街综合执法大队和1个局直属大队。镇街综合执法大队作为派驻机构，开展综合管理与执法工作，人员、编制、经费等全部下沉镇街，业务上接受局指导。同时，在强化镇街在城市管理中的基础地位的同时，积极发挥基层网格、社区网格在城乡管理中的基础作用，形成城乡综合管理“全天候、无缝隙、全覆盖”的长效新机制。二是实施统一管理。通过实施“环卫保洁城管局统一作业、市政设施城管局一体化管理、物业服务镇街属地化管理、社区镇街网格化管理”，确立了“资源整合、全责明晰
3、、上下联动、协调有序、运转高效”的城乡综合管理综合执法体制和大城管工作格局。 二、完善管理制度，建立高效有序的运行机制 为进一步推动城乡综合管理工作规范化、精细化、长效化，X区对城乡管理体制改革成效进行了“回头看”，逐条梳理问题，逐项研究对策。在此基础上，按照“传导压力，封闭责任”的原则，经多次论证，研究制定了X区城乡综合管理工作考评制度（试行）（以下简称考评制度），配套出台城乡综合管理考评标准城乡综合管理考评工作实施细则X区城管队员考核评价指导办法自行车协管员考核评价指导办法临时性市场规范管理指导意见重点区域专项整治实施方案废旧品回收站专项整治实施方案露天烧烤专项整治实施方案8项考评制度和实
4、施方案，横向扩大了督考范围,纵向精细了督考内容。新的考评制度坚持问题导向，突出工作重点，将考评内容分为“六个零容忍”“十个严管理”和常规综合执法工作X个层次，以抽查为主，复查、互查、专项检查和跟踪督查X种方式并用，对主体镇街和相关责任部门进行“双轨制”考评，实施加分扣分制，评分上不封顶，下不封底，考评全程留痕，有效避免了选择性考评和考评不公等问题。同时，建立通报批评、领导约谈离岗培训、组织调整和一票双查等追责机制，实行考评小组、纪检监察、组织部门三头跟进监督、三头及时追责，倒逼责任担当。新机制运行以来，对比过去，X区城乡综合管理各项工作都发生了翻天覆地的变化，月均拆除新增和既有违法建筑4万平方
5、米，是过去的X倍；月均清运垃圾X万吨，是过去的X倍；月均整治游商散贩上万起，是过去的X倍；月均治理店外经营X万家，是过去的X倍。 三、搭建管理平台，打造智能高效的智慧城管 持续推进城乡管理由平面化、人工化向立体化、智慧化转型，在长效化管控上出硬招，在精细化管理上求突破。一是搭建X区智慧城管运营指挥中心。该系统集平台指挥、信息收集、任务分派等功能，负责对综合执法的协调、指挥、调度、处置，做到统一平台、一图呈现、快速处理。同时，通过政府购买服务，聘用X名信息采员，收集、整理、整合各类信息数据。自X区智慧城管运营指挥中心运行以来，累计受理案件X万起，结案率98%，同比提高X个百分点；受理投诉X万起，
6、结案X万起，结案率X%，同比提高X个百分点。二是建成违法建设查控信息管理平台（数据库），实施“四个一”动态管理机制。建立违建查询台账，对违法建筑登记入册，同步进行编号，实时查询拆违进度；建立一份黑名单，对重点区域进行重点查处，列出黑名单，并根据查处情况，启动黄红牌提醒和问责制度；实施一次低空无人机航拍，通过无人机低空遥感动态监测违法建设，确保无入库项目漏报、错报；制定一份图表，按照住建部城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案要求，结合工作实际，实施挂图作战，逐步消化既有违建存量。二是利用无人机、车载视频等新技术、新手段，实施“三维立体”监察。依托城乡巡查系统，利用无人机视频比对，自动设别我区违法建筑，做到“全天候、不间断”数字化监管。截至目前，查处屋顶等立体式违建X处，平面违建X处，共X万余平方米。