1、岳阳县园区建设大会战情况汇报2 岳阳县园区建设大会战工作情况汇报 岳阳县人民政府 （2017年7月27日） 为全面落实市委、市政府园区建设大会战决策部署，我县牢牢把握“工业强县、园区兴工、项目立园”的主旋律，坚持“产业立园、开放兴园、科技强园、依法治园、科学办园”方针，认真落实“园区十条”，紧扣发展目标，精准发力，务实求为，园区会战各项工作全面推进。 一、工作情况 元至7月份，岳阳高新技术产业园区预计完成技工贸总收入118.75亿元，同比增幅16.87%；完成规模工业增加值47.88亿元，同比增幅16.08%；完成工业税收1.46亿元，增幅16.14%；完成固定资产投资22.56亿元，同比增幅
2、达13.48%，其中工业项目投资达18.4亿元。 1.坚持园区兴工，强化组织保障抓推进。将园区建设大会战作为新型工业化的中心工作来抓。一是强化组织领导。将园区建设、新型工业化和联手帮扶企业职能进行整合，成立以县长任组长，相关县级领导任副组长，相关部门负责人为成员的加速推进园区建设大会战工作领导小组，对园区会战进行统筹调度。二是坚持高位推动。书记、县长深入园区、企业一线调研调度，经常召开县委常委会、政府常务会研究解决具体问题。对园区会战实行“一月一督查、一月一调度、一季一讲评”，严格半年和年度考核，推动工作开展。三是完善工作机制。建立县级领导牵头协调负责机制，完善了“一个项目、一名县级领导、一个
3、责任单位、一支专门队伍、一抓到底”的工作机制。成立了县政府重点办，对重点产业、重点项目实行从设计到审计决算、运营管理、资金集中支付的全过程监管。 2.坚持科学办园，强化要素保障抓推进。夯实园区基础，集聚园区要素，不断提升园区的吸引力、凝聚力和承载力。一是全力推进扩园征拆。开展园区四五期扩园“百日攻坚”行动，严格落实“九个严格依法”推进征地拆迁。目前，四五期扩园1700亩土并同步开展土地清表和报批工作，地已基本签订征收协议，拆除违章建筑18栋，拆除征收房屋5栋，实现净地移交100亩，打通园区发展的瓶颈。二是全力推进配套设施建设。园区污水处理厂已完成了排污口穿堤建筑和部分管网建设，通过公开招投标确
4、定了合作方，正按照PPP模式合作推进。四期两栋公租房正在抓紧施工，四五期路网正在全力做好前期工作。 3.坚持开放兴园，强化项目建设抓推进。园区发展的支撑在于项目。我县坚持以开放的思维引项目、以务实的措施建项目，全力以赴地推进园区项目建设。一是狠抓项目引进。出台全县投资促进办法和招商引资奖励办法等文件，创新乡友招商、中介招商、以商招商等形式，围绕建材、医药等四大主导产业延链、补链，依托自然资源进行高附加值开发，上半年共引进工业项目12个，其中其中亿元项目9个，过5亿元项目1个，合同引资20.788亿元。另有多个优质项目正在抓紧洽谈。二是狠抓项目建设。坚持县级领导牵头协调，加强与企业跟踪对接，举行
5、项目集中开工仪式，促进项目早开工、早落地、早投产。年初确定的10个重点产业项目顺利推进，2个已竣工投产，4个已完成主体工程，4个正在加速前期工作。三是狠抓“135工程”。鼓励企业自建自用，对投资标准厂房建设的企业给予200元/的奖励；同时，强化责任，对园区和相关企业分解任务，督促企业按合同要求投资施工到位。到目前，全县已开工建设标准化厂房16.2万，包括在建面积7.39万，已竣工和累计使用标准化厂房8.81万。 4.坚持产业立园，强化企业帮扶抓推进。以做强主导产业为目标，开展联手帮扶，做大园区企业，促进工业发展。一是突出问题导向。建立挂号销号制度，对收集到的企业经营困难和问题按照6大类进行了挂
6、号交办，为全县66家规模以上企业解决困难和问题70多个。二是坚持促进转型。引导建材、机械制造等企业开展节能减排改造和产品升级换代，推进生物医药企业加强科技创新，抓好企业入规工作。民康医药新增4000万元投资，新上二期项目。天欣、大力神等企业进行产品更新，上半年订单充足。新入规模企业5家。三是抓好资产重组。对经营困难企业和“僵尸企业”，坚持“一企一策”，通过资产重组、债权转股、盘活土地、破产等措施，盘活企业资产。今年，我县已有2家企业通过引进战略投资者盘活了资产，提升了效益。 二、困难问题及建议 部分项目受园区整体环评约束，难以落地投产。我县园区整体环评批复文件中，将原料药与化学合成从生物医药产
7、业中剔除，列为禁止入园类项目，导致一些污染小、附加值高的化学合成类医药产业项目无法落地。如我县健强药业等企业投产扩链难以实施，抑制了企业做大做强。同时，园区整体环评中要求金海科技、慧璟科技、富和科技等项目不得扩大产能。但目前这3家公司发展态势良好，已向县政府和园区表达了进一步增资扩大产能的强烈意愿。建议上级环保部门在园区原料药与化学合成项目环境影响评价过程中，综合考量项目实际排污情况、园区和企业对污染的治理能力，允许污染小、通过环保处理能达标的原料药和化学合成类医药项目入园。对3家已入园但限制扩产的企业，考察企业的生产工艺水平、排污治污能力，根据实际情况处理。 3后阶段安排 1.加强园区基础设
8、施建设。全面落实“园区十条”，继续强力推进园区“百日攻坚”行动，力争四五期土地尽快净地移交，完善园区污水处理、水、路、电、公租房等配套设施建设，不断完善园区功能。 2.加强工业招商。围绕招大商，做实做好项目、信息、网络等基础工作，夯实招商平台；通过产业招商、资源招商、以商招商、乡友招商、中介招商等，力争在招大引强上取得突破。 3.加强产业项目建设。做好“三个全程”，即全程跟踪、全程代办、全程服务，促成签约项目早开工，开工项目早投产，特别是跟紧国储能源年产300万吨高纯石英砂加工项目和东洞庭湖重砂回收利用项目。抓好标准化厂房建设的调度，确保标准化厂房尽快竣工，同时做好对外租赁和推介工作，提高标准化厂房入驻率并进一步提升社会资本参与标准化厂房建设的积极性。 4.加强企业帮扶。落实并联审批、全程代理、限时办结、审批专用章等制度，建立完善项目建设“110”服务体系，严厉打击“三强行为”，营造良好的企业营商环境。及时有效解决企业生产经营过程遇到的困难问题，强化要素保障，引导转型升级，确保园区主要经济指标再上台阶。