1、市场监督管理局2022年上半年工作和下半年工作安排市场监督管理局2022年上半年工作和下半年工作安排 今年上半年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央及省、市、区委经济工作会议部署。紧扣区委、区政府中心工作，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，进一步优环境、保安全、提质量、严监管、深合作、固根基，强化统筹兼顾推进，实现了时间过半，任务过半的良好局面，现将2022年上半年工作和下半年工作安排总结如下: 一、2022年上半年工作总结 （一）聚力维护各类
2、市场主体稳定发展的环境。一是市场主体保持稳增长。深入推进“证照分离”和“一业一证一码”改革。深化企业开办“六个一”和企业注销提升行动，将企业简易注销公告时间由原来的45天缩短至20天，完善市场主体退出制度，不断激发市场主体活力。全区新增各类市场主体同比增长14.32%。占全年任务的60.5%，预计6月底可达到62%。二是事中事后监管得到新加强。坚持监管跑在风险前面，围绕食品药品安全、特种设备安全、证照管理等重点领域，推深做实“保安全、查隐患、促发展”工作，全面扫清不利于稳定、不利于发展的安全隐患。加大放宽准入后的监管力度，及时跟进完善事中事后监管措施，防范风险积累。抓实企业年报公示工作，抓好涉
3、企信用信息归集与公示、严重违法失信名单管理，全面实施企业信用风险分类管理，加强差异化监管措施应用。常态化实施部门联合“双随机、一公开”监管，持续有效推进“互联网+监管”工作。三是质量发展工作实现新提升。持续开展质量提升行动和商标、专利、地理标志保护等专项行动，高标准严要求抓好知识产权、质量提升奖兑付和皖美品牌示范企业、“食安安徽”品牌创建工作。做实知识产权质押融资“入园惠企”行动 、“知识产权服务万里行”活动。支持企事业单位参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准制修订。四是营商环境指标取得新成效。紧盯企业开办注销、市场监管、知识产权3项考核指标，铆钉70%以上指标达到全市标杆水平、力争80
4、%，市场满意度达95%以上，考核居全市首位的目标，印发了市场监管领域创优营商环境对标提升举措任务清单，建立工作专班，加强工作调度，一件一件抓落实、一项一项赶进度。注册登记窗口获评“全区最佳服务窗口”，2人获得“服务之星”称号。 （二）聚力守稳市场监管领域的安全底线。坚持人民至上、生命至上，把“严”的主基调贯穿日常工作和监管执法，更大力度采取行政执法、行刑衔接、信用惩戒等措施，努力营造重点安全监管领域“不敢违法”“不能违法”“不想违法”的标本兼治效果，坚决遏制各类事故发生,始终保持稳定向好的市场安全态势，查处食品安全违法案件228件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件3件。一是食品安全监管保持高压。持续
5、推进“三小”食品安全整治提升行动、食品生产企业规范提升行动、餐饮质量安全提升行动、企业食品安全、食用农产品追溯体系建设，深化食品安全放心工程“八大攻坚”行动。全面推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。落实校园食品安全事件亮牌督办制度，严防严管严控校园食品安全风险。常态化开展食品安全“你点我检”“你送我检”等活动。加强进口（非）冷链食品、食用农产品、保健食品、粮食加工品质量安全治理，纵深推进“食安安徽”品牌建设，全面推行网络餐饮食安封签，促进食品安全形势持续提升。二是药品安全监管不断加强。坚持以药品安全春风行动等专项检查为抓手、监督抽检为支撑，严把药械质量关。突出防疫药械监管，实施流通
6、环节药品质量安全放心行动，持续加强新冠病毒疫苗、中药饮片、儿童化妆品、核酸检测试剂等专项整治。加强监督抽检及不合格品种处置和药械化不良反应(事件)及药物滥用监测。三是特种设备安全监管常抓不懈。深化特种设备“铸安”行动、特种设备安全专项整治三年行动，持续开展电梯、“黑气瓶”等重点领域专项整治。深入开展“1+10+N” 安全生产专项特种设备领域的整治行动，落实特种设备安全隐患清单和责任清单“两个清单”制度，推行特种设备网格化监管，实施清单制、精细化管理，守住安全底线。四是质量安全监管紧盯不放。聚焦民生关切，主动作为，深入开展防疫物资产品质量和市场秩序专项治理行动、消防产品质量整治行动、儿童和学生用
7、品安全守护行动、电线电缆质量安全“联查联打联治”专项行动。 （三）聚力维护稳定的公平公正市场秩序。突出“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，精准出手，重拳出击，坚决遏制扰乱市场秩序突出问题，切实提高市场治理能力和消费者权益保护水平。一是强化重点领域监管与治理。把好市场准入关口，强化事中事后监管，积极摸排涉黑涉恶线索，严厉查处市场监管领域涉黑涉恶案件，切实维护人民群众利益。聚焦民生领域价费监管，管住管好“菜篮子”“米袋子”，规范稳定医疗、旅游、教育、殡葬等行业价格行为。开展违规涉企收费专项治理，着力解决行业协会商会、水电气、商业银行、中介机构、交通物流等领域违规收费问题。强化
8、广告监测监管，严肃查处涉及导向问题、政治敏感性强或社会影响大的违法广告。聚焦医疗、食品、药品等重点领域监管，严惩重处严重危害人民生命健康和财产安全、严重违反道德底线、严重引发社会普遍关注的重点违法行为，持续开展知识产权“铁拳”、“两节”打假、猪肉市场整治、长江禁渔、打击传销“皖剑”等专项执法行动。加强知识产权、网络交易、广告、合同执法，推进线上线下一体化监管。二是强化消费者权益保护。围绕“共促消费公平”年主题，强化消费教育引导和社会监督，聚焦校外培训、老年消费、农村消费、个人信息保护、预付式消费等民生领域，开展消费调查评议、强化消费警示，全力推进侵害消费者个人信息违法行为专项检查行动。以“皖美
9、消费在池州”创建活动为牵引，深入推进建材、保险、物业管理、餐饮等行业放心消费创建。全力推动七日无理由退货向街区、景区、商圈延伸。完善消费纠纷多元化解机制，加强消费维权服务站建设。 （四）突出党建引领，坚定不移强化政治担当。坚持把加强党的全面领导和政治建设贯穿到市场监管工作全过程、各环节，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是不断深化政治机关建设。始终把政治建设摆在首位，组织召开了全系统党风廉政建设工作会议，与所属机构、干部职工分别签订了党风廉政建设工作责任书和廉洁自律承诺书，进一步拉紧“责任链”，筑牢“自律门”。强化理论武装，不断提高运用党的创新理论指导市场监管实践、
10、推动市场监管工作的能力。立足职能，抓实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展集中走访活动2次，解决村集体经济发展资金2万元，协助办理低保手续6户。二是不断深化正风肃纪反腐。深入开展“贯彻落实年”活动，积极支持派驻纪检监察组履行监督职责，坚持主体责任、监督责任同向发力、同题共答制定了区市场监管局 “一改两为五做到”问题整改清单，开展了为期2个月的转作风、严执法、优环境专项行动，纠正执法案卷材料不规范等问题34个。三是不断加强法治机关建设。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大案件集体讨论、重大执法决定法制审核等制度，不断提升市场监管执法公信力。丰富宣教载体，促进“谁执法、谁普法”主体责
11、任落实落效。坚持以行政执法案卷评审、执法办案能手评比活动为抓手，努力提升依法行政水平。举办了为期2天的全员春训和第二届优秀案件、优秀办案能手现场评审会，召开案件集体讨论会议6次，讨论案件122件。四是不断加强队伍和基础建设。坚持用人导向，完善人文关怀机制，让能人有舞台，让新人留得住，提拔任用3人、调动岗位9人。组织开展了庆“元旦”、庆“三八”等群团活动。发放职工生育、结婚祝贺金0.2万元。组织在岗和离退休人员参加了健康体检，全系统干事创业氛围日趋浓厚。对标国家总局市场监管所标准化规范化建设标准，全面启动了15个监管所标准化规范化建设工作，目前进入工程招标阶段，7月初可进入施工阶段。监管档案规范
12、化建设、证照管理清查工作形成常态化机制。 二、2022年下半年工作安排 （一）着力优化营商环境，当好“放管服”改革的先行者。一是推动登记环节再优化。推深做实企业开办“六个一”和企业注销提升行动。充分激活社会创业创新“一池春水”，力争在11月底前完成市场主体发展任务。二是推动“双随机、一公开”全覆盖。充分发挥牵头抓总作用，确保圆满完成既定抽查任务。抓实企业年报公示后处置工作，持续抓好涉企信用信息归集与公示、失信企业管理等事中事后监管，推动民营经济健康发展。三是推动营商环境考核指标再提高。紧盯企业开办注销、市场监管、知识产权3项考核指标，加强工作调度、强化工作对接，对标抓好整改落实，确保70%以上
13、指标达到全市标杆水平、力争80%，市场满意度达95%以上，考核居全市首位的目标， （二）着力防范安全风险，当好安全底线的守护者。一是进一步加强食品药品安全监管。持续推进“三小”食品安全整治提升行动、食品生产企业规范提升行动、餐饮质量安全提升行动、企业食品安全追溯体系建设。推深做实食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，抓好夏季食品安全、中秋节、国庆节和秋季校园食品安全专项整治。继续加强进口（非）冷链食品、药械化日常监管、专项整治，严厉打击违法违规行为。加强食用农产品、保健食品、疫苗、中药饮片、疫情防控器械等重点品种监管，做实“你点我检”活动、 餐饮质量安全街区、特殊食品专区专柜经营示范街和
14、网络餐饮示范街创建工作，不断降低食品药品安全风险，推动食品药品安全形势持续改善。二是进一步加强特种设备安全监管。持续深化特种设备“铸安”行动、特种设备安全专项整治三年行动、“1+10+N” 安全生产专项特种设备领域的整治行动，持续加强电梯、“黑气瓶”、船舶基地等重点领域隐患治理，守住特种设备安全底线。三是进一步加强质量安全监管。持续抓好工业产品生产许可证事中事后和认证监管。做好缺陷产品召回管理工作。突出人民群众生活密切相关产品以及舆论关注的热点产品，进一步加大产品质量监督抽查力度和抽查覆盖面，完成全年163组重点产品抽检任务，规范产品质量监督抽查结果后处理工作。抓实消费品质量合格率提升工作，加
15、大对与人民群众生活密切相关产品以及舆论关注的热点产品的监管。着力用好风险监测、监督抽查、专项整治、事中事后监管等手段，保持产品质量安全监管高压态势。加强技术帮扶“巡回问诊”，促进企业产品质量提升。 （三）着力营造公平有序的竞争环境，当好市场秩序的维护者。一是进一步加大重点领域整治力度。进一步强化重点行业、重点领域涉黑涉恶涉乱综合治理，加强突发公共卫生事件时期价格监管，重点打击串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。聚焦医药、教育、供电供水、商业银行等重点领域，持续深入开展价格专项治理。加强医疗药品、保健食品、金融理财、疫情防控、互联网等重点领域广告监测监管。加大对网络市场主体的巡查力度，突出整
16、治重点领域和商品，强化网络交易主体责任，打造线上线下一体化监管格局，营造公平竞争的市场秩序。充分发挥市场监管部门职能作用，突出工作重点，围绕校园和河湖周边、城乡结合部等重点区域，结合食品药品、特种设备、产品质量等监管工作，加大查处力度，依法履行好查处无照和相关无证生产经营行为职责。统筹推进全国文明城市创建、乡村振兴、生态环保等综合治理工作。慎终如始抓好常态化疫情防控工作。二是进一步加强综合行政执法。围绕市场热销商品和重点市场，紧密结合打击非法制售防疫物资产品违法行为、进口（非）冷链食品专项行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动,依法严肃查处违法行为，努力构建竞争有序、公平公正、诚信守法、放心消费的市场环境。加强质量、计量、认证、标准化、广告、知识产权、食品药品安全、长江禁渔、竞争执法、打击传销、价格等领域全链条执法。结合市场监管职能和工作职责，全力推进全国文明城市创建各项工作，确保不丢分。三是进一步加强放心消费工作。持续推进满意消费长