1、县城市管理监督局2021年工作总结及2022年工作计划县城市管理监督局2021年工作总结及2022年工作计划 一、2021年依法行政工作情况 （一）主要工作成效 2021年，被XX通报表扬为“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位；城市综合考评排名从2020年全市第X名上升至第X名。 （二）重点工作举措 1.坚持全面对标，抓好城市精细管理。严管市容市貌。按照宽严相济、一街一策、规范有序、干净整洁、确保安全的原则，出台了规范临时占道经营管理实施方案城区便民服务摊点管理办法等文件，组建XX支值守队、XX支机动队，在城区XX个重要路段实行人员定岗定点责任制，今年以来共整治违规店外经营XXXX处
2、、乱摆摊XXXX个、烧烤摊点XXXX处，处罚占道经营行为XX起，累计提供临时便民摊位XXXX个。规范招牌标识。对XX处城区大型户外广告督促开展安全检测，已建立XX区域、XX地段、XX中心农贸市场等店招广告示范点，形成“一区一景、一街一景”不同风格。同时组织执法人员进行日常巡查、处置，今年以来共组织联合拆除XX次，拆除户外广告XX块、招牌标识XXXX块，整改安全隐患XX处，并督促“1+N”项目公司清理“牛皮癣”小广告XXXX处。打击渣土车“滴撒漏”。严格渣土准运审批管理，加大路面执法巡查力度，严厉打击“滴撒漏”现象，今年以来共处罚违规运输行为XX宗，有效遏制渣土运输车辆超载、不按规定路线行驶和污
3、染路面现象。整治“违法建设”。成立XX规划分队和XX规划分队，扎实开展城区范围内违法建设的巡查、制止和报告工作，配合XX街道和XX镇依法强制拆除违法建筑物，今年以来共配合拆除违法建设XXXX，不断优化城区治违环境。 2.坚持互联互通，抓好城市智能发展。加强数字城管平台运行管理。依托现有数字城管平台，精简网格范围，配强队伍力量，已实现案件“采集、派件、整改、反馈”全流程线上线下高效运营管理。今年以来全县共受理包括市数字城管平台、12345平台、110指挥中心等各类案件XXXX件，日均XX件。开发智慧城市管理云平台。依托城市管理微信公众号，开发智慧城市管理服务云平台，融合智慧执法办案、执法文书送达
4、、法律法规宣传、群众办事缴费、日常生活服务等功能，打造“管理、服务、执法”三位一体管理平台。通过移动终端，在现场通过及时获取企业及个人的各类信息，为执法提供全面、及时、准确的信息服务，解决了过去执法过程中取证难、执法程序繁琐的难题，提高城市综合管理的现场执法能力，节省执法时间，提升办案效率。完善统一调度指挥体系。依托现有环卫督查群、市政设施和桥梁管理群、路灯管理群、广告巡查群、渣土车“滴撒漏”整治群、井盖整治工作群、道路挖掘管理群等工作微信群，实现城市管理问题统一调度，第一时间派发整改并反馈，有效提高城市管理效能。 3.坚持专项整治，抓好市政公用维护。规范物业行业管理。成立物业行业协会，出台X
5、X县住宅小区物业服务规范和收费标准，开展消防安全、电梯使用安全等多场培训和应急救援演练；累计组织XX次物业小区消防、特种设备安全隐患排查整治；开展2021年度全县物业企业信用综合评价，持续规范物业服务；评选XX个市级平安小区、XX个县级平安小区、XX个服务示范小区；组织排查XX个XX流域物业服务小区雨污水管排污情况；抓实“十二个一”举措，推进物业小区常态化疫情防控；持续开展物业企业服务质量、安全生产双随机抽查工作，累计发放责令整改通知书XX份,约谈XX家物业企业负责人，立案查处XX起。强化市政设施维护。开展城市市政设施运行和排水安全大检查，重点推进雨水管网清淤疏浚、积水点改造、雨水窨井盖隐患整
6、治、道路修复、路灯桥梁维修等工作，确保第一时间排除隐患。今年以来疏通雨污混流管道XXXX处，修复道路XXXX处XXXX，修复路灯XXXX盏。做好城镇燃气监管。今年新增加乡镇供应站XX个、在建XX个、完成选址XX个，现有XX个进行提标改造，新燃气管道XX公里，不断完善提升燃气设施。开展城镇燃气安全三年行动、“五清”、百日攻坚、再排查再整治等专项行动，累计排查整治问题XX个。加强瓶装液化气市场秩序整治，组织开展打击“黑气”执法行动XX次、立案查处XX起、取缔非法经营储存点XX处、行政拘留XX人，联合交通、交警部门抓获非法运输XX起，联合市场监管部门强制送检、报废废弃钢瓶XX多个。同时，加大案件曝光
7、力度，通过各级新闻媒体宣传XX次，制作抖音视频XX条，有奖举报黑气XX次，有效震慑违法违规行为，今年没有发生燃气安全事故。统筹道路挖掘修复。XX县人民政府办公室关于进一步规范城市道路挖掘修复管理的通知2020年出台以来，通过统筹建设需求、统一路面修复、现场“旁站”监管等举措，有效规范道路挖掘修复行为。目前共受理道路挖掘申请事XX件，合并XX段道路不同挖掘计划，立案处罚违规行为XX宗。 4.坚持机制创新，抓好行政执法规范。创新“1+N”环卫执法模式。全省首创“1+N”环境卫生执法工作新模式，成立XX支环境卫生执法队伍（县环境卫生综合执法队），依托环卫工人+社区网格员+群众志愿者+数字城管采集员+
8、城管巡查员等N支队伍开展联合处置，至今已立案查处XXXX起。优化行政审批服务。推行网上办事，简化优化审批流程，缩短审批时限，今年以来共受理办结申请事项XXXX件。查处违法违规行为。强力查处城区内占道摆摊设点、道路“滴撒漏”、随意倾倒建筑及生活垃圾等城市管理领域各类违法违规行为，今年以来共立案处罚XXXX起，有效震慑各种不文明行为。 5.坚持基础夯实，抓好执法队伍建设。全面提升城市管理执法和服务水平，持续巩固提升“强基础、转作风、树形象”专项行动成果。强化队伍建设。注重法治建队、培训强队，开设“法治周课堂”，累计开课XX期，每周定期组织全体执法人员开展专题学习，安排法务工作者专门授课。建立“国有
9、企业+协管员”激励模式，设立国有企业专门岗位，建立城管协管员定期考核和转入机制，创新解决协管员“临时工”身份和前途无望问题。优化监管职能。创新“城管+党建”模式，推进“1+2+3”工作模式，已安排XX名执法人员下沉XX个社区，已设立19个物业小区“党员助邻站”，打通服务社区邻里“最后一百米”；创新“城管+公益”模式，建立“X城行动（XX）微信群”，实现掌上管理城市；创新“城管+便民”模式，助力个体经营、中高考保障、群众安全出行等社会关注热点；创新“城管+防控”模式，设立XX支防控队伍、XX个督导组，开展物业小区“拉网式”疫情防控和城乡环境卫生大整治行动，规范处置涉疫垃圾和废弃口罩，增设废弃口罩
10、专用垃圾桶XX个，经验做法在全市宣传推广；创新“城管+法治”模式，在全市首创“城管普法专栏”，与XXX晚报、XX日报、XX今报、XX电视台等新闻媒体签订宣传推广协议，累计曝光XX起城市管理领域各类违法违规案件。深化社会共治。组织执法人员开展文明健康知识、交通劝导等志愿服务活动，主动帮助群众解决实际难题，让巡逻车秒变“救护车”、勇当“消防员”，获评“2020年度未成年人思想道德建设共建单位”，获得市民、单位赠送锦旗XX面、牌匾XX块。 二、存在问题 一是市容市貌管理方面。便民摊点数量无法满足所有流动摊贩的需求，仍有部分流动摊贩占用城市道路经营。部分市民的文明素质不高，特别是沿街住户随意倾倒生活垃
11、圾、排放污水，临街商户在门前占到经营、堆放物料、乱扔乱堆垃圾现象时有发生。 二是渣土运输管理方面。建筑工地施工和渣土运输行为需要多部门联合监管，渣土运输滴撒漏、工地“五小工程”设置、建筑施工扬尘等违规现象涉及多个职能部门，需要多部门进一步加强业务配合，合力做好的监管工作，但目前各部门联动配合力度有待加强，信息共享不及时。下一步我局将积极主动加强与各行业主管部门的协作配合，发现问题及时信息互通，协商解决，从根源上遏制了渣土运输车辆超载、不按规定路线行驶和污染路面的现象。 三是物业行业管理方面。部分居民小区因开发商遗留问题以及物业服务不够到位等，导致业主和物业企业矛盾纠纷多，同时物业企业信用综合评
12、价体系实际发挥作用效果不够突出，仍需要进一步加大物业行业规范化管理力度，建立物业小区业主诉求反映和第一时间协调解决的有效渠道。部分居民小区成立业主委员会比例不高，需要属地乡镇（街道）、社区（村）更多地介入推动成立业主委员会，部分小区业主大会、业委会成立后可持续和规范化运行比较艰难，未能有效发挥业主大会和业主委员会应有的作用。 三、2022年工作思路 下一步，我局将深入贯彻落实习近平法治思想，坚持智慧引领，实施智能设施改造工程，加快“数字城管”建设，打造“智慧城市”大脑；坚持精细管理，下足绣花功夫，推动城市管理标准化、法治化、网格化、智慧化，全面树牢“经营城市”管理理念，大力推进城市管理法治化建
13、设，为城市管理工作实现新跨越提供法治保障。 （一）以标准化为重要抓手。坚持注重细节、对标对表，明确城市综合管理概念范围，确保城市精细化管理工作迈上新台阶。一是实施市容市貌管理标准。严格按照国家住建部城市市容市貌干净整洁有序安全标准基本性、普遍性要求，对城市道路、建（构）筑物、公共服务设施、户外广告与招牌、公共场所、城市绿化和城市水域、施工工地等容貌进行标准化管理，全面提升市容市貌品质。二是落实行业领域建设规范。严格落实国家住建部市容环卫工程项目规范生活垃圾处理处置工程项目规范城市道路交通工程项目规范燃气工程项目规范等有关强制性规范，确保城市管理领域行业标准规范。 （二）以法治化为根本保障。坚持
14、依法从严、管治结合，运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题。一是开展专项执法行动。强化部门联合执法，依法重点整治一批物业小区消防、燃气行业、渣土行业等安全隐患突出问题，形成工作合力。二是规范自由裁量权。进一步分类汇编城市管理领域法律法规，结合工作实际并参照省市行政处罚裁量基准，按照三级九档要求，修订完善城市管理行政处罚自由裁量权裁量标准。三是大力推进“柔性执法”。根据新修订的行政处罚法有关规定，结合我县实际，制定城市管理领域免罚清单，改处罚变承诺，实现首违不罚、轻违不罚。 （三）以社会化为重要基础。坚持党建引领、多元共治，引导社会各界参与共建、共治、共享。一是创新“党建+物业”模式。推动符
15、合条件的物业小区成立党支部并加强党建工作指导，实行“党支部+业委会+物业企业”模式；注重发挥居民自治功能，以深度参与提高业主治理意识，激活基层治理的“神经末梢”。二是创新“城管+调解”模式。发挥“12345”便民服务平台重要抓手作用，成立城市管理矛盾纠纷调解中心，探索“调解+执法+司法”联合调处机制，依靠城市管理矛盾纠纷调解中心成立“综治+诉源治理”分中心，探索完善城市管理领域矛盾纠纷排查调解工作机制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层一线。三是创新“城管+网格”模式。以“发挥作用、解决问题”为导向，以现有的城市网格化管理系统为基础，探索融合社会治安网格化等力量，形成“一员受理、一网包办、一
16、格负责”城市网格管理新格局。 （四）以智能化为技术支撑。坚持智能感知、互联互通，创新打造城市综合管理服务两大平台体系。一是打造城市综合管理服务平台。综合运用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术，整合地理空间、视频监控、园林绿化、市容环卫、市政公用、广告渣土、车辆定位等数据，全力配合市里开发智慧城管暨城市综合管理服务平台，并依托平台细化实施智慧执法、智慧环卫、智慧市政、智慧园林、视频智能分析、应急指挥调度和城市管理大脑等应用，打造XX城市综合管理智慧服务平台，实现城市管理业务智慧化。二是打造城市综合管理指挥体系。进一步挖掘发挥县智慧城市综合管理指挥中心联调联动作用，建立城区市容环卫管理、市政设施管理、渣土管理、广告管理、违法建设管理等城