1、人民日报社论、评论员文章及理论文章精粹（4月16日至23日）人民日报社论、评论员文章及理论文章精粹 目录 社论、评论员文章 建设高质量发展的全国样板 （2018年04月21日） 这是一个振奋人心的消息。河北雄安新区设立一周年之际，党中央、国务院对河北雄安新区规划纲要作出批复，同意实施这一规划，雄安新区迎来高标准建设开局的起步时刻。一个荷塘苇海、城绿交融、创新驱动、宜居宜业的现代化城市，在蓝图中依稀可见。 匠心独运丹青手，万里山河起宏图。一年前，以习近平同志为核心的党中央作出设立河北雄安新区的重大决策部署，擘画推动京津冀协同发展的千年大计。“着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地，创造雄安质量和成
2、为推动高质量发展的全国样板，建设现代化经济体系的新引擎”，河北雄安新区规划纲要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，明确了雄安新区规划建设的指导思想、功能定位、建设目标、重点任务和组织保障等各项内容，充分体现出“雄安质量”的明确要求和“全国样板”的高点定位，为雄安新区建设提供了清晰的遵循。思深方益远，谋定而后动。雄安新区从设立之初，就确定了建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区的战略目标。雄安新区规划纲要围绕这一目标，按照习近平总书记提出的“四个坚持”要求，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点
3、定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，体现出很强的战略性、前瞻性、指导性。把规划纲要作为雄安新区规划建设的基本依据，加强规划组织实施，以钉钉子精神抓好各项工作落实，雄安新区必将成为我国现代化城市建设的典范。 树起高质量发展的全国样板，需要创新城市建设和区域发展的新模式，打造标杆工程。正如党中央、国务院的批复中所指出的，无论是科学构建城市空间布局、合理确定城市规模，还是营造优质绿色生态环境、建设宜居宜业城市，抑或是实施创新驱动发展、实现城市智慧化管理，雄安新区都体现出不同于一般意义上新区的高标准定位。雄安新区必须把改革开放
4、作为发展的根本动力，勇于开展符合我国未来发展方向、对全国起重要示范带动作用、对雄安新区经济社会发展有重要影响的体制机制改革创新，积极探索可复制可推广的经验，努力打造改革开放新高地。 树起高质量发展的全国样板，需要保持历史耐心、强化战略定力，打造历史工程。在平地上规划建设一座经得起历史检验的城市，没有先例可循也没有模式可依，按照规划蓝图抓好管控和落实尤显重要。从建设千年秀林、疏浚自然水脉、修复历史景观，到系好第一颗扣子，拒绝炒房、炒地、炒户籍、炒房租，雄安新区建设在尊重城市建设规律、合理把握开发节奏上已经牛刀小试。下一步，要按照习近平总书记的嘱托，激发“功成不必在我”的精神境界，严格落实党中央部
5、署和规划方案，“精心推进不留历史遗憾”，一茬接着一茬干，努力建设一座高水平的社会主义现代化城市，给子孙后代留下一笔经得起检验的历史遗产。 40年改革开放，从深圳特区到浦东新区，再到今天的雄安新区，我们对改革发展规律的认识不断深化，对社会主义建设规律的认识不断深化。踏上新时代更加壮阔的历史征程，在以习近平同志为核心的党中央领导下，按照高质量发展要求，我们必将在神州大地绘就更加壮美的中国画卷。 坚持网络强国战略思想 （2018年04月22日） 一论贯彻习近平总书记全国网信工作会议重要讲话 谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权。在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，站在人类历
6、史发展和党和国家全局高度，科学分析了信息化变革给我们带来的机遇和挑战，高度概括了党的十八大以来网信事业取得的历史性成就，深入阐述了网络强国战略思想，系统明确了一系列方向性、全局性、根本性、战略性问题，对当前和今后一个时期网信工作作出重要战略部署。这是一篇科学回答信息化提出的重大理论和实践问题的马克思主义纲领性文献，是建设网络强国、数字中国、智慧社会的行动指南。 互联网是影响世界的重要力量，互联网快速发展的影响范围之广、程度之深，是其他科技成果所难以比拟的。当今世界，谁能更好认识和把握信息化大势，谁能更好适应和引领新生产力发展方向，谁能更好推动生产关系和上层建筑变革，谁就能赢得新的全方位综合国力
7、竞争。信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，我们不能有任何迟疑、任何懈怠，必须将机遇紧紧抓在手里。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网，走出一条中国特色治网之道，形成了网络强国战略思想，指引我国网信事业取得历史性成就。从建设网络强国战略目标的提出，到我国数字经济规模跃居全球第二，再到网上交易、手机支付、共享出行等新技术新应用广泛普及，充分表明党中央关于加强党对网信工作集中统一领导的决策和对网信工作作出的一系列战略部署是完全正确的，充分表明网络强国战略思想对实践的指导是科学有力的，充分表明我们党紧紧抓住了信息化为我国抢占新一轮发展制高点、构筑国际竞争新优
8、势提供的有利契机。 网络强国战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好网信工作的根本遵循。在这次会议上，习近平总书记用“五个明确”高度概括了网络强国战略思想：明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位，明确网络强国建设的战略目标，明确网络强国建设的原则要求，明确互联网发展治理的国际主张，明确做好网信工作的基本方法。马克思主义经典作家生活的时代，互联网还没有出现，对于这些问题，他们不可能给出具体答案。网络强国战略思想，是我们党不断推进理论创新和实践创新的科学成果，是充分运用马克思主义立场观点方法对信息化提出的一系列重大问题的创造性回答，必须长期坚持贯彻、不断丰富发展。 “
9、纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。面对信息化变革带来的机遇和挑战，党中央第一次召开全国网络安全和信息化工作会议进行部署，习近平总书记就加强网上正面宣传，维护网络安全，推动信息领域核心技术突破，发挥信息化对经济社会发展的 引领作用，主动参与网络空间国际治理进程等重大问题给出答案、指明方向，充分体现以习近平同志为核心的党中央的远见卓识和对机遇的把握能力、对挑战的驾驭能力。在党中央坚强领导下，坚持网络强国战略思想，奋力推进网络强国建设，我们就一定能把握时代主动权，赢得中华民族的光辉未来。 构建网上网下同心圆 （2018年04月23日） 二论贯彻习近平总书记全国网信工作会议重要讲话 广泛凝聚共识、凝聚
10、人心、汇聚力量，我们的事业才能无往不胜。 “构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”，在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记深刻阐述加强网上正面宣传等重大问题并提出明确要求，对于营造风清气正网络空间，把各方面力量凝聚起来同心共筑中国梦，具有重大思想引领价值和实践指导作用。 网络深度融入人民生活，网民数量世界第一，信息化快速发展的中国已经成为举世瞩目的网络大国。互联网是我们这个时代最具发展活力的领域，也是我们面临的最大变量，习近平总书记多次强调，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。实现“两个一百年”奋斗目标，需要全国各族人民心往一处想、劲往一
11、处使。构建网上网下同心圆，就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。 构建网上网下同心圆，要求我们提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。 技术前进一小步，管理难度增加一大步。各级党委和领导干部特别是一把手要负起责任来，守土有责、守土尽责，全面提升技术治网能力和水平。要压实互联网企业的主体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。要加强互联网行业自律，调动网民积极性，动员各方面力量参与治理。坚持线上线下密切联动，我们才能牢牢占领网上阵
12、地，赢得网上主导权。 构建网上网下同心圆，必须加强网上正面宣传，下大气力做好人的工作，广泛凝聚共识。习近平总书记反复告诫我们，人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。加强和改进网上正面宣传，就要旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民，深入开展理想信念教育，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。做好正面宣传不能靠一种腔调、一种风格包打天下，必须推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，进一步提升吸引力、感染力、影响力、有效性。对于网上热点问题，要线上线下共同发力，多做解疑释惑工
13、作，决不能失语失声。只有加强线上互动、线下沟通，把网上舆论引导和网下思想工作结合起来，既会“键对键”、又能“面对面”，我们才能形成合力，把广大网民凝聚到党的周围，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。 “人心齐，泰山移”。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有 能力实现这一目标。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻习近平总书记全国网信工作会议重要讲话精神，构建网上网下同心圆，释放互联网的最大正能量，广泛凝聚各方面的智慧和力量，我们就一定能成就伟大事业，实现伟大梦想。 理论文章 调研“走调”的背后（2018年04月18日） “
14、被调研”现象已引起社会广泛关注。究其原因，看似是基层工作漂浮、弄虚作假，实则也与调研者态度不端、作风不实，调研方式失当，以及对出现的问题阻止不力有关。 近些年，一些领导干部到基层调研，习惯先发通知或打招呼，要下面做好准备，包括调研的时间、路线、对象及食宿安排等。有的未曾调研先定调，示意下面“按图索骥”，寻找与之相符的依据作为佐证。有的情况未明乱定调，尤其是看了经过精心包装的“典型”、粉饰的“现场”，便大加肯定和赞赏，要求推广这里的“做法”与“经验”。也有的明知看到、听到的有假，却不愿点破，甘愿被牵着鼻子走。 从基层干部的角度看，其实很多人内心并不愿去做那些糊弄、欺骗领导的事。在一次调研工作座谈会上，一位来自基层的同志道出了个中原委。他说：“一些地方之所以不遗余力地包装典型、布置领导调研或检查工作的现场，有的甚至将此视为突显政绩、赢得信任和获取上面项目资金支持的秘诀，主要还是因为这样做，往往的确能奏效。而那些说实话、道实情、干实事的，有时却难以进入领导的视线。”这话发人深省。 刘少奇同志曾说：“要转变下面的作风，首先要看上面的态度，他看你眼色嘛！看你要什么嘛！不转变作风，就不可能了解全面情况。”领导干部在调研中，要想摆脱“被调研”，关键是在端正态度、转变作风、改进方式、严明纪律等方面下功夫。有位市委主要领导同志，经常采取不打招呼、一竿子插到底的方式