1、【经验类】关于全面深化改革【学习笔记 请勿照抄】 关于全面深化改革 全面深化改革经验材料 1、啃下市场壁垒“硬骨头”，把“无形之手”放得越来越活。 打破“三扇门”，放宽市场准入。一是打破企业投资的“玻璃门”； 二是打破公共融资的“垄断门； 三是打破资本注册的“铁闸门”。 亮起“三盏灯”，发挥价格作用。一是亮起市场决定价格的“信号灯”。 二是亮起促进公共资源公平交易的“照明灯”。 三是亮起引导资源合理配置的“指示灯”。 立足“三要素”，推动自由流动。一是搞活金融。二是盘活农村土地。三是做活人才资源。 2、下好简政放权“先手棋”，把“有形之手”用得越来越好。 在压缩行政审批职能上做“减法”。 一是
2、下放审批事项。二是简化审批流程。三是缩短审批时间。 在扩大公共服务上做“加法”。 一是注重制度化保障。二是搭建便捷式平台。三是实行全天候服务。 在提高监管效能上做“乘法”。 一是放大政府宏观调控效应。二是放大社会组织服务效应。三是放大企业自主经营效应。 在优化发展环境上做“除法”。 一是清理“检查过滥”的问题。二是清理“执法过乱”的问题。三是清理“负担过重”的问题。 3、立足“一带一部”新定位，把“开放之手”舞得越来越顺。 打开对接长江经济带的“通道”。 一是对接国家“一路一带”这个对外开放的大战略。二是对接上海这个长江经济带的“大口岸”。 三是对接长江中游城市群这个新的增长极。 降低外资准入
3、的“门槛”。 擦亮走出去的“名片”。 全面深化改革经验材料 账本“公开化”。 预算“全口径”。 跨年“调丰枯”。 省与市县“确权”。 省为市县“减负”。 省对市县“预警”。 在整合和规范上着力，集中财力办大事。 在联动和盘活上改进，避免资金闲置。 在监督和绩效上出招，把有限的资金用在“刀刃”上。 全面深化改革经验材料 1、推进投资主体多元化，国有企业由过去的“一股独大”进一步向“混合多元”转变。坚持“上市为主”。坚持“三个引进”。坚持“三个允许”。 2、完善现代企业制度，国有企业管理由过去的“行政化”进一步向“市场化”转变。注重“还原”董事会的功能。注重推进“两个职业化”。 注重实施“四类激励
4、”。 3、健全国有资产监管体制，政府管理由过去的“管企业”为主进一步向“管资本”为主转变。实施“一统一”。 推进“一优化”。 组建“两主体”。 推进“三分类”。 全面深化改革经验材料 1、推进传统农业转型，擦亮现代农业的“生态牌”。 打造两型农业的“引擎”。一是在转型上下功夫，推动传统农业升级。二是在拓展上下功夫，培育新型农业业态。三是在加工上下功夫，放大农业效益。 强化科技创新的“支撑”。 一是加强自主创新。二是推进协同创新。三是推动成果应用创新 树立农业标准化的“标杆”。 一是健全标准化体系。二是建 设标准化基地。三是创建标准化品牌。 2、培育新型经营主体，打造农业的“升级版”。 制定扶持
5、政策，为新型农业经营主体“撑腰”。 一是用政策扶持龙头企业发展。二是用政策扶持专业合作社发展。三是用政策扶持家庭农场发展。 推动土地流转，为新型农业经营主体“搭台”。 一是引导土地向新型经营主体集中。二是完善土地流转服务体系。三是推进土地流转规范有序。 加强职业培训，为新型农业经营主体“补脑”。 一是确定培训目标。二是建立培训体系。三是改革培训方法。 3、统筹城乡发展，促进公共服务“均等化” 加快基础设施向农村延伸。一是加强农村供水设施建设，确保农村饮用水安全。二是加强农村公路建设，确保出行便利。三是加强农村电力网络建设，力争不拉阀停电。四是加强农村沼气建设，促进农居干净卫生。五是加快危房改造
6、，保障居室安全。 加强公共服务向农村覆盖。一是提高农村社会保障水平。二是促进城乡教育公平发展。三是加强农村公共文化服务体系建设。 加大财政资金向农村投入。一是建立投入稳定增长的机制。二是推进涉农资金整合。三是完善农业补贴办法。 全面深化改革经验材料 1、坚持“开门立法”，人大立法更透明更公正。 把听取民意作为开门立法的“第一工序”。 一是通过征集立法建议项目听取民意。二是通过开展立法调研听取民意。三是通过举行立法听证听取民意。 把扩大公开作为开门立法的“第一要求”。 一是立法计划公开。二是立法过程公开。三是立法结果公开。 把维护公正作为开门立法的“第一准则”。 一是用定职权保公正。二是用严机制
7、保公正。三是用铁纪律保公正。 2、完善“制度宝典”，协商民主更明确更规范。 坚持“面对面”，拓展政治协商渠道。一是开展专题协商。二是开展定期协商。三是开展对口协商。四是加强界别协商。 实行“委派制”，完善民主监督制度。一是实现了从被动监督到主动监督的转变。二是实现了从无序监督到有序监督的转变。三是实现了从柔性监督到刚性监督的转变。 注重抓落实，完善提案办理制度。一是注重商办。二是推行领办。三是落实督办。四是主动反馈。 3、搭建“直通平台”，公开问政更热辣更常态 “不彩排”，搭建电视问政的直通平台。：一是真问。二是真答。三是真评。四是真改。 “不遮掩”，搭建网络问政的直通平台。首先是注意通过网络
8、问政了解社情民意。其次是注意通过网络问政推进民主监督。第三是注意通过网络问政为民服务。 “不敷衍”，搭建电话问政的直通平台。一是整合政府热线。二是公布媒体热线。三是开通民调热线。 全面深化改革经验材料 1、在“瘦身”上下功夫，整合机构整出政府管理“新活力”。 按照整合优化的要求推进机构重组。 按照服务增效的要求推进职能优化。 按照分级管理的要求推进体制创新。 2、在“健体”上下功夫，转变职能转出政府服务“新天地”。 念好减少行政审批的“三字经”。 首先是念好“放”字经。其次是念好“交”字经。再次是念好“让”字经。 实行加强同步监管的“三个查”。 一是实行跟踪调查。二是进行严格审查。三是开展专项
9、检查。 注重优化公共服务的“三着力”。 一是着力保基本。二是着力除隐患。三是着力兜好底。 3、在“护养”上下功夫，控制编制控出政府规模“新体量”。 控“总量”。首先是把好新增编制的入口关。其次是把好财政供养人员拨款关。再次是把好各类特设机构设置关。 优“存量”。第一，减多余。第二，保重点。第三，强基层。 活“流量”。一是向深化改革要编制。二是向加强管理要编制。三是向运用信息技术要编制。 全面深化改革经验材料 1、抓住“理顺关系”这个大前提，文化管理体制改革迈出新步伐。 着眼“转职能”，在推进文化机构改革上迈出新步伐。 注重“优环境”，在加强新闻行业管理上迈出新步伐。 着力“破梗塞”，在创新互联
10、网管理体制上迈出新步伐。 2、瞄准“共建共享”这个大目标，公共文化服务体系建设实现新突破。 在“立标准”上实现了新突破。 在“抓示范”上实现了新突破。 在“建工程”上实现了新突破。 在“借外力”上实现了新突破。 3、用好“市场引导”这个大杠杆，文化市场体系建设形成新格局。 强主体，大力培育壮大骨干文化企业。 拓市场，完善文化投融资体制。 搭平台，推动媒体融合发展。 抓对接，促进文化与科技、旅游、金融融合发展。 4、实施“对外开放”这个大战略，对外文化交流架起新桥梁。 搭建文化产品“走出去”的桥梁。 搭建文化出口“能落地”的桥梁。 搭建文化交流“能互通”的桥梁。 全面深化改革经验材料 1、着眼均
11、等化，把社会事业体制改得更优。 推进教育公平这个“民心工程”。 构筑统筹城乡社会保险这个“互通网络”。 打造全民创新创业这个“强大引擎”。 抓住实行单独两孩政策这个“最大亮点”。 2、着眼强活力，把社会组织管理制度改得更顺。 推动“脱钩”，淡化社会组织的官方色彩。 加快“发育”，强化社会组织的服务功能。 注重“健身”，细化社会组织的监督管理。 3、着眼保平安，把社会治理体制改得更好。 用一体化监管筑好食品安全的“防护墙”。 用制度化保障装好安全生产的“防护门”。 用立体化防控体系织好社会治安的“防护网”。 全面深化改革经验材料 1、推进长株潭综合配套改革，把两型社会建设的“龙头”舞起来。 从价
12、格改革突破，探索建立“同价”与“差价”互补的两型政策，使资源更节约。 用建立标准提升，推动“湘标”与“国标”的相互对接，使两型创建更科学。 在体制机制上着力，实现“政府”与“公众”的互动参与，使实施更有力。 2、建立保持环境友好的最严制度，把生态保护的“红灯”亮起来。 亮起政绩考核的“红灯”，给绿色GDP“让道”。 亮起责任追究的“红灯”，对环境污染“叫停”。 亮起生态补偿的“红灯”，让保护生态的地方和单位“受惠”。 3、打好污染治理攻坚战，让潇湘大地的“面孔”美起来。 打好以湘江为重点的重金属污染治理攻坚战，消除水污染的“心腹之患”。 打好以长株潭为重点的大气污染防治攻坚战，消除大气污染的“
13、心肺之患”。 打好以土地污染治理为重点的农村环境综合整治攻坚战，消除土壤污染的“心头之患”。 4、培育生态文明新常态，使发展模式的“底色”绿起来。 把好“准入关”和“退出关”，让产业绿起来。 守住“保护红线”和“增长边线”，让城乡绿起来。 实行“政策调控”和“市场调节”，让基础设施绿起来。 全面深化改革经验材料 1、树导向，让群众认可的好干部更加“吃香”。 优化考评，完善识别好干部的“天平”。 一是出好“考题”。 二是选好“考官”。 三是改进“考法”。 创新机制，规范选拔好干部的“路径”。 一是规范动议环节，不搞“临时提名”。 二是完善竞争选拔，不搞“凡提必竞”。 三是改进推荐办法，不搞“一荐就用”。 严格要求，改良培养好干部的“土壤”。 一是坚持教育为先。二是坚持实践