1、以学习贯彻十八大精神为首要政治任务 全面推进省食品药品监管事业跨越发展以学习贯彻十八大精神为首要政治任务 全面推进省食品药品监管事业跨越发展 在省局学习贯彻党的十八大精神动员大会上的讲话 省食品药品监督管理局党组书记 局长 孙学明 （2012年11月26日） 同志们： 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，中央、省委相继印发了学习宣传贯彻党的十八大精神的通知，11月17日，省委召开常委（扩大）会议，传达学习党的十八大和十八届一中全会精神，对全省学习宣传贯彻党的十八大精神进行部署，省委书记秦光荣主持会议并讲话。11月19日，云南省委在海埂会堂召开副厅级以上领导
2、干部大会，进一步传达学习党的十八大精神，要求全省各级各部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为头等大事来抓，迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮，把全省广大党员干部的思想统一到十八大精神上来，以强烈的政治责任感、昂首向上的精神状态和良好作风，不断开创云南科学发展和谐发展跨越发展新局面。省委书记秦光荣作重要讲话，省委副书记、省长李纪恒传达了党的十八次全国代表大会精神。 省局各级党组织要充分认识十八大的重大意义，认真学习中央、省委有关要求和部署，切实把深入学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，创新学习方式，领会精神实质，加大宣传力度，加强组织领导，真正用党的十八大精神统一思想、指导
3、实践、推动工作，不断把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。下面，我代表省局党组，结合监管工作实际，就学习贯彻落实党的十八大精神讲四点意见。 一、充分认识党的十八大所取得的重大成果和重要意义 党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，科学判断形势任务，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对建设中国特色社会主义作出重大战略部署，开启了全面建成小康社会的新的伟大进军，开启了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程。 （一）大会批准的十七届中央委员会报告，为党和国家事业进一步发展指明了方向。党的十八大报告高举中国特色社会主义伟
4、大旗帜，分析了国际国内形势发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，明确提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出了全面部署。报告顺应时代潮流、集中全党智慧、凝聚各方共识、反映民心民意，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。 （二）大会审议通过的中国共产党章程（修正案），标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新的水
5、平。党的十八大根据形势和任务发展变化对党章进行适当修改，充实了党的理论创新和实践发展成果，写进了党的十八大报告确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，反映了近年来党的建设取得的新成果，对加强和改进党的工作和党的建设提出了新要求，使党的建设的主线、总体布局、总体目标更加完善，必将进一步统一全党的思想和行动，激发全党同志更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，信心百倍、步调一致地为推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程而共同奋斗。 （三）大会选举产生的新一届中央委员会和新的中央领导机构，是担当历史使命的坚强领导集体。党的十八大选举产生了新一届中央委员会，党的十八届一中全会
6、选举产生了新的中央领导机构，习近平同志当选为中央委员会总书记，一批德才兼备、年富力强的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构。选举结果体现了全党意志，反映了全国各族人民意愿，表明了我们党兴旺发达、充满朝气、富有活力。我们坚信，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体一定能够继往开来，不负重托，不辱使命，团结带领全党全国各族人民，不断夺取全面建成小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。 二、深入学习党的十八大报告，深刻领会报告的精神实质 党的十八大报告创造性提出了一系列新思想、新观点、新论断、新举措，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性。我们要紧紧围绕党的十八大主题，认真学习十八
7、大报告，深刻领会、准确把握报告的精神实质。 （一）深刻领会、准确把握科学发展观的历史地位。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。这次大会把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，这是党的十八大最大的理论亮点和历史贡献。我们要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落
8、实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。 （二）深刻领会、准确把握中国特色社会主义的科学内涵。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。“八
9、项要求”丰富了中国特色社会主义内涵。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。 （三）深刻领会、准确把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标要求。十八大报告从经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等五个方面，以及社会主义市场经济体制、社会主义民主政治、文化管理体制、社会管理体制、生态文明制度等五个领域，充实了全面建成小康社会和全面深化改革
10、开放目标要求，提出了国内生产总值和城乡居民人均收入“两个翻一番”的新目标。这一宏伟目标和全面部署，是改善人民生活、增进人民福祉的宣言书，是鼓舞人心、催人奋进的动员令，对于凝聚全党全国人民共同创造我们的幸福生活和美好未来具有十分重要的意义。我们必须埋头苦干，顽强拼搏，为全面建成小康社会而努力奋斗。 （四）深刻领会、准确把握“五位一体”的总体布局。十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出全面部署，体现了我们党治国理政的新境界，表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。特别是通过生态文明
11、建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。 （五）深刻领会、准确把握全面提高党的建设科学化水平的根本要求。十八大报告牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，明确提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，并明确了八个方面的重大举措。强调要坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚
12、强领导核心。我们必须增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，加强党的自身建设，着力提高党的建设科学化水平。 总之，我们要认真学习、深刻领会十八大报告的精神实质，自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，扎扎实实地做好各项食品药品安全监管工作，为完成十八大提出的宏伟目标而努力奋斗。 三、深入学习贯彻十八大精神，努力开创食品药品监管事业新局面 党的十八大提出了在改善民生和创新管理中加强社会建设的任务和要求。特别强调加强社会建设必须以保障和改善民生为重点。要坚持为人民健康服务的方向，重点推进药品供应、监管体制综合改革。要改革和
13、完善食品药品安全监管体制机制。要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。这不仅为食品药品监管工作指明了方向，也为加强依法监管、保证公众饮食用药安全提出了新要求。我们必须要以高度的政治自觉和责任意识，紧密联系本部门、本单位的监管工作实际和党员干部的思想实际，全面学习、深刻领会和贯彻落实十八大的新部署，把用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推进监管作为学习宣传贯彻的出发点和落脚点，作为衡量学习贯彻成效的重要标准。务实创新，凝心聚力，攻坚克难，努力实现监管事
14、业科学发展和谐发展跨越发展。 （一）要在深化学习实践科学发展观上迈出新步伐。党的十八大报告指出，面向未来，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。我们要按照党的十八大关于“四个更加自觉”的要求，进一步把科学发展观贯彻落实到监管事业改革、完善、发展实践的全过程，着力在创新“监管为民”和丰富“跳出药监看药监”、创建“大药监”、“云药产业的地位有多高，药监地位就有多高”、“经营药监”的理念上加强调查研究、科学总结凝练，理清监管思路，谋求监管理念新的发展和完善，积极探索科学监管、跨越发展的新路；着力在推动监管事业在新起点上高位发展上搞好规划设计，坚持把维护人民群众的健康权、生
15、命权、确保公众饮食用药安全作为一切监管工作的出发点和落脚点，在更深层次、更广范围、更高水平上推动监管事业取得新进展；着力处理好监管与发展的关系，统筹兼顾，以科学、高效的监管服务促进企业诚信经营、规范生产、实现云药产业规模化、集约化发展，更好地服务于社会和公众。 （二）要在改革和完善监管体制机制上有新突破。改革开放是新时期最鲜明的特征。党的十八大对全面深化改革开放提出新的明确要求。我们要以改革为动力，大力倡导敢为人先、勇于创新、勇于担当的精神，在如何克服体制不顺畅、责任机制不到位、技术支撑不完善等问题上，深入实际调查研究，未雨绸缪积极作为，积极推进食品药品监管体制机制创新，努力构建体制机制科学顺
16、畅、各级政府统筹有力、相关部门监管高效、企业诚信自律、食品药品产业健康发展、公众参与意识全面增强的食品药品安全监管工作新格局。 （三）要在全面提高党的建设科学化水平上取得新成果。加强党的建设是推进食品药品监管事业的根本保证。我们要按照党的十八大要求，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，围绕服务中心、建设队伍两大任务，大力推进创先争优活动、“四群”教育、学习型组织建设不断向纵深发展，切实增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，在全面提升各级党组织建设经常化、制度化、科学化水平上取得新的进步和成果，为推动食品