1、企业全生命周期改革经验交流材料企业全生命周期改革经验交流材料 市行政审批服务局坚持问题导向、有解思维，以“链式”服务为抓手，以“区块”联动为依托，开展企业从注册到清算全生命周期服务集成改革，设立“一中心引领、多支点布局、全链条服务”的“企业之家”和“企业驿站”，打造*企业全生命周期“e企办”新名片，进一步深化商事制度改革，助力数字经济发展。自改革实施以来，全市共办理50余万件涉企事项，有效助力市场主体活力迸发。 一、聚焦流程再造，释放改革动能。一是推进主题分类“一链一策”。全面梳理企业全生命周期各阶段事项，对材料、表单、环节等进行整合、归并、精简，革命性再造分散、独立的办理流程，形成321个细
2、化场景服务清单。实行企业全生命周期“链长制”，对每一个主题场景明确链属部门、指定专人跟进，实行“一链一策、一企一策”。省内首创“多链并联”服务模式，将企业开办、准营和员工保障相关场景集成办理，平均精简环节85%、压减时限40%、减少跑动80%。 二是实施配套改革一体推进。推进企业开办集约化、极简化、智能化、便捷化，擦亮“零材料提交、零成本开办、零距离服务、零见面审批、一个环节办理，最快20分钟内办结”的企业开办“4012”品牌。深化准营领域“一业一证”，固化“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一区服务、一并审批、一网通办、一证准营、一档管理、一次办好”的“十个一”审批模式；完善运营、工建
3、领域 “一链办理”，实施企业变更、注销证照“联变、联销”，简单“事”线上“秒批”、“立等可取”，复杂“事”限时办结，倒逼部门优化职能配置、提高审批效能。三是提升市场主体退出便利。推行普通注销和简易注销“双路径”退出机制，推进营业执照、税务、商务、社保医保、公积金、海关、银行账户和许可证“8+N”集成注销。实施“帮办代办零障碍、全程网办零材料、免费公示零成本、双向寄递零见面、预约延时零等待”“五零”服务；深化简易注销，提升退出效能。 二、聚力优化服务，拓宽助企渠道。一是创新“六专服务”。推行“企业全生命周期”服务专线、流动专车、线上专网、自助专区、线下专区、服务专员“六专”服务。开通企业开办“一
4、号通”专线，让群众体验“一号连通、一人专办、一办到底、全程无忧”的审批服务；创新推出企业全生命周期“流动”服务直通车，通过进园区、进企业、进村镇，主动上门服务、移动办公，为企业群众现场咨询、即办领证；线上搭建企业全生命周期服务专网，部署企业全生命周期各阶段事项，实现“一网申报”；配备专业服务团队，打造升级版“店小二”，采取线上线下相结合模式，围绕企业办事需求，精准对接、协调服务、全程帮办，助企破“难点”、除“痛点”、通“堵点”。二是创优“四级”体系。在市、县、乡、社区四级政务中心设置“企业之家”-“企业全生命周期”服务专区，在政银（邮、企、保、校）合作网点设置“企业驿站”，积极构建横向连通、纵
5、向联动的企业全生命周期四级网格服务体系，多点布局、多措并举实现企业全生命周期“就近能办、多点可办、少跑快办”。根据企业不同阶段的个性化需求，提供全生命周期精准化服务，同时，在高校创业中心设置工作站，为毕业生提供就业、创业服务，积极宣贯企业全生命周期惠企政策，有效激发市场主体活力和创新创业热情。三是升级闭环管理。强化“跨部门横向连通、跨层级纵向联动、跨区域协同联办”三条主线，坚持“厘清分工、首接负责、分类处理”三个标准，恪守“派单全回访、时限严把关、部门多沟通”三个原则，持续升级闭环管理，确保企业诉求件件有着落、事事有回应。 三、借力科技赋能，强化信息支撑。一是大力推行电子证照应用。全面推进电子
6、营业执照、电子印章、电子身份证普及应用。推动电子证照跨行业、跨领域应用，实现“零跑腿”“刷脸”“空手”办事；推广“企业身份码”，实现涉企证照、印章、档案、监管、信用、惠企政策等信息的归集共享、联展联用，打造“一码通行、码上服务”品牌。二是提升智能化服务水平。开发企业全生命周期涉企事项“智慧填表”“智能填报”等功能，实现政务服务事项“线上自助填表、线下自助打印”办理模式，提升政务服务效率。创新核验方式，梳理涉企主题“秒批”清单，试行智能审批，实现企业全生命周期相关事项秒批秒办。开发企业全生命周期网办事项“云指导”功能，实现屏对屏、面对面远程即时解决企业外网申报问题，提供24小时的智能政策咨询导办等话务服务，确保应答服务全面、及时、准确。三是研发企业创业助手。充分利用信息化手段，以技术创新引领体制机制改革，实现涉企政务服务智慧高效。依托数字城市建设，研发“企业创业助手”，对*市城区任意地点周边同行从业企业、潜在服务群体分布情况进行数据建模、挖掘分析形成创业生态地图，实现“点图分析、点图查询”，支撑企业来*创业。