1、供销合作社关于发挥独特优势和重要作用服务乡村振兴的思考供销合作社关于发挥独特优势和重要作用服务乡村振兴的思考 坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的战略安排，是破解农业农村发展短板、消除城乡二元结构、构建社会主义和谐社会、实现“两个一百年”奋斗目标的重大举措。供销合作社作为党领导下为农服务的综合性合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。履行主责主业，发挥好供销合作社在农业产业化中的引领作用、在农村现代流通中的骨干作用、在农业社会化服务中的中坚作用、在发展壮大农村集体经济中的枢纽作用、在改善农村人居环境中的独特作用，服务乡村振兴，这既是供销合作社义
2、不容辞的历史使命，是加快供销合作社发展、彰显供销合作社价值的重大机遇，也是供销合作社持续深化改革的现实需要。 一、供销合作社在实施乡村振兴中具有独特优势和重要作用 （一）立足新发展阶段，全面发挥好供销合作社的功能优势和重要作用。供销合作社长期扎根农村、贴近农民，有覆盖全省、体系较完整的经营服务网络和大批加工、流通类农业产业化企业，在推动乡村振兴中，供销合作社可从经济服务入手，通过构建更加完善的农业社会化服务体系，解决“谁来种地”“地怎么种”的问题；通过构建更加健全的为农服务综合平台，推动解决农民“急难愁盼”；通过构建更加便捷高效的农村现代流通体系，解决农产品销售不畅、农民收入增长缓慢的问题；通
3、过构建农村三产融合发展新体系，加快传统优势产业整合，促进产业兴旺；通过构建更加健全的乡村绿色生态服务体系，积极参与乡村人居环境综合治理，推进美丽乡村建设。 （二）把握新时代高质量发展新要求，提升供销合作经济发展质量和水平。供销合作社具备有效连接农户与市场的较健全的组织体系、较完善的流通网络和深厚的文化底蕴，是新时代中国特色社会主义经济体系的重要组成部分。当前，在我国经济转向高质量发展的过程中，供销合作社应顺应趋势、抢抓机遇、把握规律，推动合作经济高质量发展和农业农村提质增效。 （三）顺应新时代社会主要矛盾新变化，提升供销合作社现代流通服务水平。当前，供销合作社要充分发挥沟通城乡、连接工农的优势
4、，积极运用现代流通方式和信息技术改造提升传统流通网络，统筹整合城乡供销合作社资源，打造全国性现代流通服务网络，在促进城乡融合发展、解决农业农村发展不平衡不充分方面发挥更大作用。 （四）落实全面深化改革的新部署，把持续深化供销合作社综合改革向纵深推进。党的十八大以来，供销合作事业发展之所以取得明显成效，得益于紧紧抓住了深化供销合作社综合改革这条主线，积极主动融入全面深化改革大局，超前谋划、主动作为，使供销合作社焕发出新的生机活力。推动合作事业持续健康发展，必须坚持不懈地深化综合改革，进一步增强改革定力，保持改革韧劲，推动供销合作社综合改革在更多领域、更大范围取得实效。 二、发挥供销合作社“五个作
5、用”，服务乡村振兴，加快推进农业农村现代化 （一）建强基层组织体系，发挥供销合作社发展壮大农村集体经济枢纽作用，夯实服务乡村振兴之“根”。一是坚持大抓基层、加大开放办社力度，推进县乡村基层组织体系建设。加大县级社开放办社力度，积极吸纳各类经济组织，打造自下而上、深度融合、一体发展的新型农民合作经济组织体系；推进基层社开放办社，广泛吸纳小农户、各类合作经济组织、新型农业经营主体加入基层社；加快推进基层社提质增效，分类推进基层社改造，实现基础牢固、服务质量优的涉农乡镇基层社全覆盖；积极融入农村“三变”改革，加强与村“两委”、农村集体经济组织联合合作，在一定人口规模的中心村建设村级供销合作社；推进基
6、层社与农民合作社融合发展，增强合作经济组织属性，提高基层组织服务带动农村集体经济的能力。二是融合村党组织的政治优势和供销合作社的经营服务优势，深入开展“党建带社建、村社共建”。积极推行符合条件的村党支部书记、村“两委”负责人兼任基层社主任，以党组织领导的合作经济形式推进并壮大村集体经济发展，夯实引领村集体经济发展壮大的组织基础。三是发挥供销合作社文化底蕴深厚优势，积极参与乡村治理，助推乡村文明建设。供销合作社要主动加强与村“两委”合作，共建农民合作社、共建服务中心、共建发展项目、共建干部队伍，促进乡村有效治理；要深入挖掘供销合作社基层鲜活典型和文化特色，弘扬供销合作社艰苦奋斗、勤俭办社、一心为
7、民情怀，以及为农、诚信、创业、合作的新时期供销精神，多渠道传递正能量，为乡村文明注入供销元素，助推文化振兴。 （二）做大做强社有企业，发挥供销合作社农业产业化引领作用，锻造服务乡村振兴之“骨”。一是做强做优做大农资、棉花、再生资源、农产品等社有企业，增强为农服务能力实力和市场行业竞争力；积极推进社有企业混合所有制改革，实现从管资产向管资本转变；整合涉农资源组建供销集团，培育实力雄厚、竞争力强、供销合作社控股的为农服务骨干龙头企业。二是重点推动社有资本向为农服务主业集中，整合供销合作社茶叶、粮油、棉花、水产、果蔬、药材、化肥等企业资源，打造以供销合作社龙头企业为带动的“九大商”。对农资、棉花、鲜
8、活农产品、再生资源等具备优势的社有企业，优先配置社有资本，保持控股地位，加快壮大一批主业突出、成长韧性好、带动力强的骨干龙头企业。三是聚焦为农服务主责主业和企业可持续发展，整合资源，坚持以地域产生品牌，以品牌影响地域，挖掘市县生态、历史和文化价值，打造“一县一品”“一乡一特”，形成一批XX供销特色品牌，打造一批高效菜园、精品果园、生态茶园。 （三）构建新型服务体系，发挥供销合作社在农业社会化服务中的中坚作用，强健服务乡村振兴之“肌”。一是发挥合作经济独特优势，推动供销合作社由流通服务向全程社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展、向一二三产业融合发展渗透，为农户与新型农业经营主体提供公益性、经
9、营性、中介性服务；充分利用覆盖城乡的供销合作社经营网点，整合各方资源，打造县（市）有惠农服务运营中心、乡镇有惠农服务平台、村有惠农服务网点的三级惠农综合服务网络。二是积极创新农业生产服务方式，提升土地托管等农业生产服务的标准化、规范化水平，推进土地托管服务对象由规模化经营主体向小农户拓展，服务范围由平原向山地、由粮食作物向经济作物延伸，服务内容由生产环节向全产业链转变；强化农业科技支撑，构建具有供销合作社特色的耕、种、管、收、烘、加、储、销经营服务体系，加快建设供销合作社农业社会化服务大数据平台，发展供销服务联盟，提升农业社会化服务综合实力、核心竞争力。 （四）健全现代流通体系，发挥供销合作社
10、农村现代流通骨干作用，畅通服务乡村振兴之“脉”。一是加强产地市场建设，持续推进供销合作社农批市场升级改造，完善社区生鲜、智慧农贸市场等零售网络经营服务功能，着力打造集生产基地、批发市场、仓储配送、冷链物流、电子商务于一体的供应链，推进农产品进城；加强农商互联、农超对接，形成惠农富农的产销对接流通业态；引导社有企业加快推进对供销仓库、配送中心、农产品市场、综合服务社等传统流通设施的信息化、标准化改造；加快建设县、乡、村三级物流配送和电商服务网络，促进工业品下乡，打通农村物流和电商服务“最后一公里”。二是推动流通类企业延伸产业链，向上带动生产基地，向下对接消费端；主动争取各级各部门支持，破解融资、
11、用地等难题，着力在农产品产地预冷、冷链运输、销区冷储、冷链配送等环节形成供销合作社现代流通体系的比较优势；构建连接生产端到消费端的冷链物流网络体系，形成城乡网点广泛覆盖、线上线下融合发展的流通新格局。三是构建政府主导、供销合作社主办、“平战结合”的农村应急物资储备体系，探索建立供销合作社系统农产品应急物流指挥平台，扩大应急物资储备品种，提升供销合作社应急供应能力。 （五）深入推进“两网融合”，发挥供销合作社改善农村人居环境独特作用，打造服务乡村振兴之“美”。一是深入推进再生资源回收利用与农村环卫清运网络“两网融合”，积极投身农村人居环境整治提升行动，主动对接地方政府，探索建立垃圾分类和资源化利用服务的财政支持机制，推进供销合作社主导的县域环卫一体化建设，打造以乡村回收站点为基础、乡镇集并中心为节点、县域处理中心为支撑的供销合作社农村生活垃圾回收利用体系。二是深入实施供销合作社“绿色农资”行动，推广化肥农药减量使用、农药集中统一配供、废弃农膜回收加工利用、秸杆粉碎还田综合利用，促进农业投入品减量化、废弃物资源化。