1、县镇同权改革交流材料县镇同权改革交流材料 今年以来，我县以方便企业群众办事为目标，以“服务下沉、减少层级”为原则，坚持精细化、规范化、扁平化、一体化同步推进“县镇同权”改革，有力提升了中心镇服务企业群众的能力，激活了政务服务“神经末梢”。 一、顶层设计精细化，确保事项“放得下”。一是统筹谋划部署。成立“县镇同权”综合改革试点工作领导小组，印发指导意见，将与人民群众生产生活密切相关、基层管理迫切需要的经济社会管理服务权限赋予恩城镇，确保恩城镇和县级有同等的事项权限。二是制定事项清单。按照依法依规、权责相称的原则，对原有县级实施的210项政务服务事项、90项公共服务事项、45项高频行政处罚事项，在
2、“县级放得下、乡镇接得住”的前提下予以下沉、下放。同时，明确了县行政审批服务局恩城分局办理事项指导目录恩城镇便民服务中心办理事项指导目录和恩城镇综合执法办公室高频行政处罚事项指导目录。三是建立动态调整机制。根据法律法规修订情况、政策调整情况，结合恩城镇工作所需，及时调整“县镇同权”事项，做好事项权限更新，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。 二、精准布局规范化，确保事项“接得住”。一是完善场所功能。健全提升恩城镇便民服务中心功能，合理筹划布局，按照“受审分离”原则，打造“一窗受理”服务区域，建立“前台后室”服务模式，实现下沉事项在基层“能办尽办”。二是推进机构建设。通过采取机构
3、、人员、窗口向恩城镇延伸下沉的形式，加快推进审批分局的设立和综合执法办公室的壮大。5月20日，恩城审批分局揭牌成立，正式开始受理业务，平均每天办理业务10件以上，受理群众咨询20余次。三是配齐配强队伍力量。抽调业务骨干，配齐审批队伍，让“县级审批服务事项在中心镇全部能办”。从公安局（交警）、综合行政执法局、司法局、市生态环境局*分局、自然资源局、交通运输局、应急局、市场监管局等执法部门抽调人员派驻恩城镇，与恩城镇原有执法人员集中办公，做强执法队伍，形成“一支队伍管执法”的工作格局。 三、审批服务扁平化，确保事项“办得好”。一是减少审批层级。为中心镇定制审批专用章，与县级审批章同等效力，解决了乡
4、镇“权力碎片化，服务效率不高”等问题。突破层级审批模式，推行独立审批师、首席审批官工作制度，实现审批扁平化，全面提高审批效率。二是推行多元服务。推出“身后”“出生”等50个“一件事”服务场景，平均压减材料80%以上、压减环节和时限90%以上。推行1353帮办工作法，变“你过来”为“我过去”，变“厅内审批”为“流动审批”。推出跨域通办、预约服务、延时服务、适老化服务等服务机制，提升群众办事体验。三是实现审批不打烊。在审批分局设立24小时自助服务区，布设自助服务终端，实现审批服务“不打烊”。 四、监督管理一体化，确保事项“管得严”。一是强化一体管理。坚持简政放权与加强事中事后监管有机统一，按照“谁主管、谁监管”原则，制定完善管理标准，坚决防止事项下放后不作为、慢作为、乱作为等问题。二是强化审管信息双向推送。搭建“审管互动”平台，建立线上联动和信息提示机制，将审批结果信息同步精准推送至监管部门，监管部门及时实施监管，并反馈监管信息，实现审批与监管“双向告知、双向反馈”。三是强化监督检查。将“县镇同权”工作运行情况纳入全县绩效考核，同时作为一项改革任务重点督导检查，定期通报工作进展情况，全面推动“县镇同权”工作走深走实。