1、高举伟大旗帜凝聚奋进力量 不断开创新时代模范自治区工会建设新局面高举伟大旗帜凝聚奋进力量 不断开创新时代模范自治区工会建设新局面 吴团英 各位委员、同志们： 现在，我代表区总十届常委会向全会作工作报告，请予审议。 一、2018年主要工作 2018年，在自治区党委和全总的坚强领导下，全区各级工会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面贯彻落实中央和自治区党委决策部署，学习贯彻中国工会十七大精神，坚持服务大局、依法治会、维权履职、强化基层，推动新时代模范自治区工会建设不断创新发展，各项重点工作取得了新成效。 （一）坚持工会工作正确政治
2、方向。 坚持党对工会工作的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和自治区党委的决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的领导贯穿工会工作的始终。去年，自治区党委常委会前后三次听取区总工作汇报和区总贯彻落实习近平总书记“1029”重要讲话精神情况汇报，李纪恒书记和曾一春部长还通过讲话、批示和参加活动，多次要求和鼓励工会工作要牢牢把握正确政治方向，不断引领职工群众听党话、跟党走。 深入宣传贯彻中国工会十七大精神。组织全区中国工会十七大代表，认真参加中国工会十七次代表大会，圆
3、满完成会议各项任务。认真组织宣讲团，分赴全区宣讲30多场，近万名职工到会听讲。充分利用工会门户网站、杂志、微信公众号等载体，集中宣传讲解，构建起上下联动、点面结合、广泛深入的宣传工作格局。坚持把中国工会十七大精神同内蒙古工会工作实际结合起来，研究制定工作方案和任务清单，推进新时代模范自治区工会建设持续发展。 深入开展“大调研”活动。区总、各盟市、产业、旗县（市区）工会上下联动，全员参与，围绕深化工会改革等10个重点调研课题，通过深入调查调研，科学归纳分析，共形成196篇调研报告，从不同角度和层次，比较全面和系统地总结了全区工会改革实践经验，深入研究和把握新时代工会工作的特点和规律，认真梳理和分
4、析制约工会工作的短板和瓶颈问题，认真研究和反映职工群众生产生活实际和意愿呼声，为党政部门科学决策和工会工作攻坚克难、开拓创新提供重要智力支持和咨询服务。 （二）职工建功立业活动取得新突破。 大力开展劳动和技能竞赛。按照经济高质量发展要求，组织广大职工围绕和林格尔新区、呼张铁路客运专线等重点园区、重大工程以及新能源等新型产业开展重大工程建设竞赛、产业转型升级竞赛、重点行业节能减排达标竞赛。因地制宜、因企施策，推动竞赛由国有企业向民营和非公企业延伸。以“百万职工技术大比武”活动为抓手，以提升职工技能素质、推动企业技术创新为重点，广泛开展多种形式的职工技能培训、岗位练兵、网上练兵和技术创新活动。20
5、18年，举办了涵盖电力、电信、民航、铁路和新能源等近20个产业（行业），涉及74个工种的自治区职工职业技能比赛。全区开展劳动和技能竞赛活动单位达到建会企业的80%，参赛职工达到100万人次以上，有2万余名职工提升技术等级。 大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。以学习贯彻习近平总书记给中国劳动关系学院劳模本科班回信为契机，组织开展庆祝“五一”国际劳动节系列活动，召开表彰大会，选树命名8名“北疆工匠”，表彰全国、全区五一劳动奖、工人先锋号和全区模范和谐劳动关系单位、创建和谐劳动关系先进工作者。系列活动期间，李纪恒书记看望基层一线劳模工匠、职工创新工作室带头人代表，并与他们一道围绕“共同团结奋斗、
6、共享幸福荣光”主题进行座谈，在全社会倡导尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚氛围。举办“工匠精神”进企业、进校园、进社区活动，大力宣传劳模工匠的事迹风采。深化劳模和工匠人才创新工作室创建工作，启动职工创新成果网上展馆建设，评选职工优秀技术创新成果，进一步激发广大职工创新潜能和创造活力。截至2018年底，全区已创建各级职工创新工作室1993个，7个创新工作室被命名为全国示范性劳模创新工作室；共表彰1106项职工创新成果，13项成果荣获全国职工创新成果奖。 大力推进产业工人队伍建设改革。认真落实新时期产业工人队伍建设改革实施方案，成立推进产业工人队伍建设改革协调小组，着力做好协调、任务分解、进展汇总
7、、督查落实工作，制定出台了内蒙古自治区人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见关于实施高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目的通知等一系列配套措施，年度34项重点工作任务大都完成。 （三）维权服务工作取得新进展。 坚持以劳动关系和谐促进社会和谐。进一步完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，将构建和谐劳动关系工作纳入对盟市党政领导班子年度绩效目标考核，与有关厅局联合建立构建和谐劳动关系综合试验区。截至2018年底，全区共认定和谐劳动关系单位1300余家；全区建会企业签订集体合同2.5万余份，覆盖企业3.9万余家。加大工会法律援助维权服务力度，全区开展服务农牧民工法治宣传行
8、动和公益法律服务行动180场次，为农牧民工提供法律服务2.3万人次。推动落实职代会、厂务公开和职工董事、职工监事制度，推进规模以上企业普遍建立职工代表巡视检查制度。以呼和浩特和包头为试点，扎实推进劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务工作。 积极开展帮扶解困和服务职工工作。深入贯彻落实自治区政府关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见和与自治区政府第十一次联席会议精神，制定自治区职工困难临时救助实施办法，谋划实施职工医疗互助保障行动，切实帮助广大职工提高抵御风险的能力。截至目前，全区在档困难职工下降至8542户。持续做强送温暖、金秋助学、跨区域促就业等帮扶品牌。2018年“
9、两节”期间，全区各级工会共筹集送温暖慰问款物6750.92万元，走访慰问困难职工62826户；共筹集助学资金2258万元，对5000余名困难职工家庭子女实施救助。举办京津冀蒙工会跨区域促进就业创业系列活动，1300多家企业进场招聘，现场达成就业意向1.68万份。2018年，全区各级工会共组织专场招聘会283场，为13.3万人提供多种形式的就业服务。加大关爱特殊群体工作力度，截至2018年底，全区累计建设环卫工人爱心驿站近4000家，累计建成“爱心妈咪小屋”400余家，建成母婴室1.5万家，覆盖女职工29万人。 积极做好工会维稳和防范抵御渗透工作。大力加强意识形态工作，培育建设工会“网军”队伍，
10、定期开展职工舆情分析研判，教育引导广大职工增强政治敏锐性和政治鉴别力。充分发挥工会组织参与社会综合治理中的积极作用，组织开展职工队伍稳定调研排查化解专项工作，做好重大活动、重要节假日、社会敏感期重点排查，先后参与赤峰、巴彦淖尔市吊车司机、货车司机等职工群体性事件的处置。积极参与治欠保支以及职工群体性事件处置，制发了职工群体性事件应急处置办法，切实维护职工队伍稳定和工会组织的团结统一。 （四）自身建设取得新进展。 不断巩固拓展工会改革成果。聚焦职工群众新时代多样化维权需求等现实问题，结合推进改革过程中遇到的新情况新问题，在重点领域和关键环节持续用劲发力，制定关于加强公司制企业职工董事、职工监事制
11、度建设的实施意见工会领导机关干部直接联系职工群众建立基层联系点的指导意见，着力补齐工作短板。加强跟踪问效，倒查基层工会对工会改革的满意度、职工群众对工会改革的获得感。加强分类指导，制定路线图、时间表，推进各级工会改革有序展开，实现自治区、盟市、旗县（市区）工会三级联动。目前，全区12个盟市、103个旗县（市区）全部完成改革任务。 不断夯实工会基层基础。以开展“货车司机入会集中行动”为牵引，大力推进货车司机等“八大群体”入会，持续推进农牧民工入会工作，推动工会组织、工会工作覆盖更多新型就业群体。指导乌兰察布市总工会成立驻呼外出务工人员服务总站及各分站，并逐步推广到包头等地。目前，全区货车司机等群
12、体有5.2万人入会，全区农牧民工入会率动态保持在70%以上。扎实开展百人以上企业摸排建会专项行动，不断健全完善“小三级”工会组织网络，5.8万个基层工会开展了“会员评家”活动。加强基层工会人员力量，939名社会化工会工作者已成为基层工会工作开展的一支重要力量；坚持工会经费向基层倾斜，将基层工会经费返还比例提升至60%以上。推进“互联网+”工会普惠性服务工作，形成了网上网下相互促进、有机融合的工会服务工作新格局。目前，全区85个旗县（市区）工会开展了普惠性服务工作，受惠会员100多万人。 切实加强党的建设。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同督查、同落实，推行工会党组织和党员领导干部履责清单
13、制度，坚持民主集中制，认真落实民主生活会、支部组织生活会和民主评议党员等制度，开展党组书记讲党课、专题培训、专家辅导、主题党日等多种活动，推进基层党组织活动方式创新。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，召开工会系统党风廉政建设工作会议，逐级签订党风廉政建设责任书，制定主体责任清单和落实主体责任工作台帐，层层压实责任。严格执行中国共产党廉洁自律准则等规定，对涉及工程建设、招投标、人员聘任等敏感事项的部门领导，开展廉政谈话。启动“四官”问题专项整治，切实发挥派驻机关纪检监察组和机关纪检部门的作用，坚决整治“四风”问题，让广大工会干部习惯在受监督和约束的环境
14、中工作生活。 切实推进工会干部队伍建设。推进工会干部与党政部门、企业之间、工会系统内部交流，改善工会干部队伍结构。继续推动地方工会及企事业单位工会主席按同级副职配备，推进一线劳动模范担任工会兼职副主席。目前，包括区总在内三级地方工会共配备兼职副主席159名，其中一线劳模38名、挂职副主席14名。43名盟市、旗县（市区）工会主席实现了高配。将工会干部培训纳入党政干部教育培训总体规划，全区各级工会全年共培训专兼职工会干部20余万人次。完善和落实工会领导机关、领导干部基层联系点等制度，密切机关党员干部与基层工会和职工群众的联系。 统筹做好其他工作。与北京市总工会签订对口支援深度贫困地区脱贫攻坚三年行
15、动计划，开展脱贫攻坚职工志愿服务活动，以送教育、送科技、送文化、送医疗等方式，助力自治区脱贫攻坚大局。深化与港澳台工会和劳动界的交流合作，积极开展与蒙古、俄罗斯等周边国家工会组织的交流合作。加强工会财务管理、资产监管，全面履行经费审查审计监督职能。突出公益性服务性，推进工人文化宫、疗养院改革发展。认真抓好信息、统计、督查等工作。 同时，工会工作中还存在一些问题和不足：工会基层基础较为薄弱的问题依然突出，非公企业和社会组织建会率、职工入会率还不高；工会改革的实效性、针对性和创新性有待进一步提升，工会工作适应不同职工群体的多样化需求还有一定差距；工会干部队伍的作风建设存在不足，深入基层、联系职工不够，本领能力上还有短板和弱项。对此要高度重视，在今后工作中有针对性地加以改进。 二、2019年全区工会工作总体要求和主要任务 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年，也是落实中国工会十七大精神的开局之年。自治区工会十一大也将于今年召开，还将迎来自治区总工会成立70周年。习近平总书记“1029”重要讲话为做好新时代工会工作指明了方向；中国工会十七大对未来五年工会工作作出了全面部署；自治区党委十届八次全会全面谋划和部署了当前和今后一个时期的经济工作。新形势新任务新使命，为新时代工会组织发挥作用提供了有利机遇和广阔舞台，也提出