1、四 川 水 利 基于改进的 对水利工程安全风险评价研究杨 凯，吕 凤（四川衡信建设工程有限公司，成都，）【摘 要】水利工程施工危险源识别一般采用作业条件危险性评价法（），法主观性较强且未考虑安全管控措施效果。通过引入专家可信度、安全管理补偿系数、管控措施状态系数对 法进行修正，在一定程度上弥补了 法的不足，能够更客观地评价安全风险。改进后的 法更客观，对案例工程进行分析，提出了工程现有安全管理、管控措施下，还需要进一步增加管控的危险项，并量化说明了采取管控措施可极大地降低危险性。【关键词】作业条件危险性评价法 水利工程 安全风险评价 中图分类号：文献标志码：文章编号：（）目前水利工程施工危险源
2、辨识评价通常采取作业条件危险性评价法（法），法对每项危险源进行了识别及危险分级，存在取值主观性太强、风险容忍度考虑不充分等问题。风险矩阵法（）存在主观性过强等不足。风险程度分析法（法）考虑了检测控制措施，并可计算后评价危险性。熵权法和可拓物元理论、模糊综合分析法等方法在施工风险安全评价中结果可靠、效果较好，同时存在实际应用较困难的不足。本文在 法的基础上引入了专家可信度、安全管理组织补偿系数、安全管控措施系数，对安全评价结果进行修正，对开展安全检查和安全风险评估具有一定参考意义和实用价值。安全风险评估方法 危危险险源源识识别别危险源识别是危险评价的第一步，选取水利水电工程施工危险源辨识与风险评
3、价导则（试行）（办监督函 号）（下简称导则）中的危险源清单，组成由施工、监理等单位工程师组成的专家组，按照工程区域及工程特点进行危险源识别。危危险险性性评评价价法法（）危险性大小值 可由下式计算：（）式中，为危险性大小值；为事故发生可能性大小；为人体暴露于危险环境的频率；为危险严重程度。、取值参见导则表 表。法法的的改改进进 专专家家可可信信度度考虑到不同专家从事专业年限，专业技术水平，从事安全生产工作经验等不同，会对评价有影响，且不确定其偏差方向。引入水利水电工程（堤防、淤地坝）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）（办监督函 号）中的 法中事故发生的可能性的确定方法，对 法中的 进行修正。值
4、由参建单位组成三个管理层级（项目负责人、部门负责人、技术员）的评价专家组按照以下过程和标准共同确定：由每位评价人员根据实际情况和导则表，对识别出的危险源初步选取事故发生的可能性数值。*通讯作者 四 川 水 利分别计算出三个管理层级中，每一层级内所有人员所取 值的算术平均数、。其中：代表分管负责人层级；代表部门负责人层级；代表运行管理人员层级。按照下式计算得出 的最终值。（）安安全全管管理理组组织织补补偿偿考虑到 法没有考虑安全控制措施和无法对整个项目进行风险评价的不足，引入安全管理组织补偿系数 对 法进行修正。通过对危险源工程资料以及评价专家意见得到如下 取值表：表 安全管理补偿系数 取值 值
5、安全管理组织补偿情况 无安全管理机构并无专职安全管理人员 无安全管理机构或无专职安全管理人员 成立了安全管理机构，任命了专职安全管理人员，并实际到岗任职，无安全记录成立了安全管理机构，任命了专职安全管理人员，并实际到岗任职，安全记录不足 成立了安全管理机构，任命了专职安全管理人员，并实际到岗任职，安全记录详细 安安全全管管控控措措施施状状态态 法未考虑采取的控制措施，参考 法中 的确定方法，对 法进行改进，以无控制状态为基础进行归一化，确定为管控措施状态系数；表 管控措施状态系数 确定方法 值 控 制 措施 的 状态无安全教育，无 实体控制措施有安全教育，无 实体控制措施有安全教育，并有减轻后
6、果的应急措施，如 警 报 系统、个体防护用品有安全教育，并有预防措施，如机器防护装置等，但须保证有效 改改进进后后的的 法法通过引入专家可信度、安全管理补偿系数、管控措施状态系数对 法进行修正，在一定程度上弥补了 法的不足，能够更客观地评价安全风险。改进后的 法如下：（）案例验证 案案例例工工程程概概况况九寨沟县白河防洪治理工程（二期），位于九寨沟县，工程等别：等 级，工程整治治理河流包括白河、白水江。综合治理河道长度总计，项目区流域地处川西北高原，地貌属高山峡谷类型，河道为典型的山区性河流。主要建设内容包括新建堤防 段，长 ，其中白河新建堤防 段、长 ，白水江新建堤防 段、长 ；河道疏浚 段
7、，长 ，其中白河疏浚 段、长 ，白水江疏浚 段、长；新建穿堤涵管 座，新建穿堤箱涵 座，新建下河梯步 座。安安全全风风险险评评估估 危危险险源源识识别别组织由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位组成的专家组，按照导则危险源清单，逐项进行危险源识别，识别出如下危险源。表 案例工程危险源清单指标代码危险源分类危险源名称可能发生事故类型施工作业类明挖施工坍塌、物体打击、机械伤害、淹溺填筑工程坍塌、物体打击、机械伤害、淹溺混凝土生产机械伤害、物体打击、高空坠落混凝土浇筑触电、物体打击模板工程高处坠落、其他伤害钢筋工程触电、机械伤害建筑物拆除工程坍塌、物体打击、高空坠落降排水淹溺机械设备类运输车辆车辆
8、伤害起重设备安装、拆卸及吊装作业起重伤害设施场所类基坑坍塌、物体打击、淹溺供电系统触电施工道路、桥梁车辆伤害、其他伤害围堰坍塌、物体打击、淹溺作业环境类不良地质地段坍塌潜在滑坡区坍塌超标准洪水淹溺其他野外施工其他伤害消防安全火灾 改改进进的的 法法计计算算对识别出的危险源，根据工程实际情况及采取的管控措施，按照导则表 表 进行评分，并进行计算，其中 计算方式采用式（），危险性 采用式（），计算结果见表。对，等指标在采取目前的管控措施后，风险性依旧较高，还需要重视，增加管控措施。杨 凯，吕 凤：基于改进的 对水利工程安全风险评价研究 表 案例工程危险源危险性 值计算指标代码可能性频率程度安全管理
9、补偿管控措施危险性风险等级目前管控措施 一般风险安全交底、安全教育、专人监护 一般风险安全交底、安全教育、安全检查 低风险安全交底、安全教育、安全检查 一般风险安全交底、安全教育、安全检查 一般风险安全交底、安全教育、安全检查 低风险安全交底、安全教育、安全检查 一般风险安全交底、安全教育、专人监护 一般风险安全交底、安全教育、专人监护 低风险安全交底、安全教育、安全检查 低风险安全交底、安全教育、安全检查、专人监护 一般风险安全交底、安全教育、安全检查 一般风险安全交底、安全教育、持证上岗、定期检测、配电箱 低风险安全交底、安全教育、安全检查 低风险安全交底、安全教育、专人监护 低风险安全交
10、底、安全教育、安全检查 低风险安全交底、安全教育、安全检查 低风险编制预案、安全教育、应急演练、汛期值班、救生器材 低风险安全交底、安全教育、安全检查 低风险安全交底、安全教育、安全检查、消防设施 对比评价将改进前后的危险性 值进行对比，有明显的变化，其中改进前危险性计算采用式（），改进后危险性计算采用式（）。对安全管理组织、安全管控措施实施后的危险性有了客观的评价。、指标改进后危险性 值上升，降低了原 法专家主观上的干扰。降低比例计算方式：（）（）表 案例工程 法改进前后危险性 值对比指标代码改进前可能性改进后可能性频率程度安全管理补偿管控措施改进前危险性改进后危险性降低比例 指标代码改进前
11、可能性改进后可能性频率程度安全管理补偿管控措施改进前危险性改进后危险性降低比例 结语通过改进的 法，对案例工程进行安全风险进行了评价，得到以下结论：传统 法适用于在未采取安全管控措施前的危险性评价，改进后的 法适用于采取安全管控措施后的危险性评价。改进后的 法对水利工程施工安全风险评价简单适用，在考虑了专家因素、安全管理组织、安全管理措施等因素，更客观的对安全危险性进行了评价；在项目开工之初，可按照导则使用传统 法对项目安全现状进行自评，在开工后，采取改进的 法组建专家组对安全危险性进行评价，通过对比分析，切实论证管控措施对降低安全危险性的实用效果；（下转第 页）李 涛，吴国银，张艺耀，耿 琳
12、：石棉县小水电分类整改中存在的问题及对策建议 业主做好电力短缺、电价上涨等政策宣传解释引导工作。同时出台促进县域经济发展的各项优惠政策，在工业园区基础设施建设、招商引资等给予更多政策支持，以创造更多就业岗位和就业机会；并优先向关闭退出电站职工提供相关就业信息，帮助其再就业。结语小水电分类整改是在长江经济带小水电清理整改的基础上，持续深化“回头看”，加强小水电站分类整改工作取得显著成效。退出类小水电站实现全拆除，整改类小水电站手续全合法，建立健全水生态长效监管机制，同时加强组织领导，加大政策解读力度，开展逐站评估审查等。但同时存在不足，如分类整改措施亟待提高，电站业主清理整改负担过重，退出电站补
13、偿资金缺口大，社会稳定风险变数多等问题。因此加强小水电站分类整改，明确整改任务，制定整改方案，强化整改措施，最终让小水电站向绿而行为管理规范有序，合法合规经营，保证河道水流连通，保障减水河段生态用水，降低对生活、生产和生态影响，大力改善水生态，全面优化水环境而努力。参 考 文 献唐德淑大力发展水电事业推动石棉经济社会跨越发展中国水能及电气化，（）：，王毅鸣，王富强，储小钊，等水电工程退役方式研究与决策水力发电，（）：王亦楠小水电过度整治的遗留问题亟待解决水电与抽水蓄能，（）：，杨世荣都匀市小水电清理整改采取的做法及取得的成效建筑工程技术与设计，（）：刘云箭，郭梦旸基于湖南等四省的长江经济带小水
14、电清理整改情况分析长江技术经济，（）：作者简介：李 涛（），男，藏族，四川石棉人，工程师，本科，学士，主要从事水资源保护、节约用水管理研究工作。：（上接第 页）案例工程中明挖施工、填筑施工、混凝土浇筑、模板工程、建筑物拆除、降排水、基坑和供电系统为一般风险，与其他低风险危险源相比，还应该引起管理层重视，采取更加有效的安全管理措施降低风险；但是依然难以解决如何对工程进行整体评价的问题，期望在进一步研究中得到解决方法。参 考 文 献夏斯伟，周 海，刘 青基于改进 方法辨析高校机械实验室安全风险实验室科学，（）：，许兴武，吴 浩，刘永强，等基于改进 法的堤防施工危险源辩识及评价水电能源科学，（）：郭
15、 斌，郭 可矿井重大安全风险辨识评估及应用现代工业经济和信息化，（）：陈 钟，王莉莉，吴玉栋，等基于 模型船闸工程安全风险评价与管控水利技术监督，（）：，陈 钟，陈江云，张 杰，等基于改进 法水利堤防工程安全风险评价与管控水利技术监督，（）：张玉莹基于 法的深基坑施工安全评价应用研究西南交通大学，黄 莺，姚思梦，瑚 珊基于组合权重可拓物元的脚手架施工风险安全评价工业安全与环保，（）：陈丽萍，夏 玲，陈卫平基于模糊综合分析法的桥承台上部结构施工对桥桩基的安全风险评价公路与汽运，（）：周 娜风险识别“八步法”环境保护与循环经济，（）：水利部办公厅关于印发水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）的通知中华人民共和国水利部公报，（）：水利部办公厅关于印发水利水电工程（堤防、淤地坝）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）的通知中华人民共和国水利部公报，（）：陈建国道化学火灾、爆炸危险指数法在加油站风险管理中的应用技术与市场，（）：，作者简介：杨 凯（），男，汉，四川彭州人，工程师，本科双学位，主要从事水利水电工程施工管理工作；：吕 凤（），女，土家族，湖北宜昌人，工程师，本科双学位，主要从事水利水电工程施工管理工作。：