1、广东建材2023年第2期0 引言自2012年开始，广东省住房城乡建设厅贯彻落实省委、省政府质量强省重要发展战略，积极开展房屋市政工程领域建材打假专项行动，取得良好效果。为进一步推进该项工作，笔者进行了近五年工作情况分析、问卷调查、检测监控平台数据汇总分析等工作，在此基础上提出若干工作建议，并在2022年的工作中初见成效。1 近五年专项工作情况住建系统工作情况。省住建厅持续开展建材打假专项活动，每年随机抽检了几十个的在建房屋工程项目和约20个商品混凝土生产单位，基本覆盖全省21个地级市。20172020年建材抽检平均合格率逐年提高，如图1所示。合格率偏低的材料，集中在安全网、钢管脚手架扣件、防水
2、卷材、建筑排水管材等，这些材料，或关系到施工安全、或关系到建筑物使用功能、或联系着建筑节能的要求，需要加强监督检查。根据省住建厅的部署和要求，各市建设主管部门也开展系列行动，取得一定的成效。从数据分析，地级市的抽检合格率普遍偏高，出现不合格的现象较少，与省厅专项检查的情况存在一定的差异，也说明各地级市的抽检的工程项目、抽检的材料品种和数量，需要进一步加强和调整。其他部门抽检情况根据公开的信息，近几年，广东省市场监督管理局每年多次对不同产品进行抽查。其中，涂料、建筑钢材、电线电缆、建筑防水卷材、蒸压加气混凝土砌块、水泥、焊接钢管、胶粘剂、人造板、塑料管材管件等为重点抽查对象，抽查中所发现的不合格
3、产品，值得在建材打假活动中关注。2 问卷调查分析为了解在广东省从事施工、监理、检测工作的企事业单位对建材打假的认知度、对建材打假情况的理解、对建材打假处理的意见，于2021年第四季度对这三类企业通过微信定向发放不同内容（类别）的调查问卷。施工类问卷共收回83份，填表人员以项目经理、项目管理人员和技术人员为主；监理类问卷共收回60份，填表人员以项目专业监理工程师、项目总监为主；检测类问卷共收回66份，填表人员以单位领导层、部门负责人为主。2.1对建材打假的认知度有69%77%的人接触过建材打假，说明建材打假的受众覆盖较广，但尚未达到全覆盖；超过80%的人对建材打假的成果持非常认可的态度，但还有一
4、部分人认为建材打假效果一般（3%19%），说明建材打假行动仍建设工程材料使用情况的调查分析郑竣蔚1袁继雄1，2邱剑辉1，2郑泽彬1林 煜1（1 仲恺农业工程学院 城乡建设学院；2 广东省岭南乡镇绿色建筑工业化工程技术研究中心）【摘要】近年来，广东省住建厅开展建材打假专项活动，取得良好效果。对近五年工作情况进行了分析，对施工、监理、检测等单位进行问卷调查，对两个地级市2020年全年主要建筑材料的检测数据汇总分析。在此基础上提出工作建议，包括加大检查覆盖面、加强与各部门的联系、强化市场和工程现场的联动、推进立法和标准编制工作等。【关键词】建材打假；问卷调查；建议图1 20172020年建材抽检平均
5、合格率综合论述-92广东建材2023年第2期有提升的空间。具体数据见表1。2.2对建材打假情况分析对于不合格建材现象，施工单位有1.2%的人认为“非常普遍存在”、22.89%的人认为“普遍存在”，反映了施工现场不合格建材问题仍存在，需要引起重视，详见表2。关于使用不合格材料的可能原因，施工单位认为主要是“质量把控不严，未经检测合格就使用了”和“缺乏检测手段，误用了不合格产品”；监理单位与检测单位更偏向于“主观故意，明知不合格，由于价格等方面原因还是使用了”和“质量把控不严，未经检测合格就使用了”，如图2所示。说明杜绝不合格材料的使用，需要监理单位和检测单位加强材料监管，而施工单位要健全质量管理
6、体系、加强质量管理，同时，建议政府监管部门加强抽查和处罚力度。对于检测结果不合格的材料，施工单位认为不合格建材主要集中在防水材料、电线电缆类、给排水管材类；监理单位的反馈与施工单位基本一致，但有一点显著差别，65%的监理单位受访者认为钢筋和钢材存在检测不合格问题，这与检测单位的反馈较为一致；检测单位有48.48%的受访者认为墙体材料存在不合格情况。所以，除了防水材料、电线电缆类、给排水管材类外，钢筋和钢材、墙体材料的检测也应引起重视并加强，如图3所示。表1 对建材打假认知度的反馈调查内容接触过建材打假的比例认为建材打假非常有效的比例施工单位77%80.3%监理单位75%96.67%检测单位69
7、%86.75%表2 施工单位对于不合格建材现象的反馈被调查单位施工单位认为“非常普遍存在”的比例1.2%认为“普遍存在”的比例22.89%认为“少存在”的比例44.58%认为“极少存在”的比例31.33%图2 使用不合格材料可能原因的反馈图3 检测结果不合格材料的反馈2.3对建材打假处理意见关于防范伪劣建材，施工单位的受访者认为最有效措施为“对进场材料及时进行复验”，占比48.19%。监理单位如何在建材质量管理中发挥作用，监理单位的受访者有90%以上选择了“审核有关材料、半成品的进场报验资料（包括出厂合格证、出厂检验报告）”、“要求材料进场复验，并审核质量检验报告”、“见证取样送检和旁站”等手
8、段，说明这些手段行之有效，应继续付诸实施并得到强调。如何辨别伪劣建材，检测单位的受访者认为“需要进行复验”，占比高达83.33%，“查看产品合格证和出厂检验报告”占54.55%。由这些反馈信息，说明防范伪劣建材需要各方加强管理，采用严格的检测和核查手段。关于各单位在杜绝不合格建材的重要性，问卷列出了六类单位：政府主管部门和监督机构、建设单位、勘察和设计单位、施工单位、监理单位、检测单位。让受访者按重要性进行排序，得分按（频数权值）/本题填写人次计算（权值由选项被排列的位置决定，第一位的权值为选项数，依次递减）。问卷反馈的意见相当统一，重点强调了施工、建设、监理单位的重要性，如图4所示。3 检测
9、监控平台数据汇总分析将粤东某市和粤西某市2020年全年主要建筑材料的检测数据按每季度进行汇总，发现大多数材料的合格综合论述-93广东建材2023年第2期率在90%以上，部分在95%以上，说明送检材料的质量总体可控。其中，PVC-C管材、混凝土拌合用水、埋地用聚乙烯双壁波纹管材、埋地用聚乙烯缠绕结构壁管材的合格率偏低（66.67%81.67%），说明市场供应的材料质量存在问题；碎石或卵石的合格率亦偏低，粤西某市第三季度更低至41.77%，说明地方材料波动较大，若作为混凝土骨料，可能会影响混凝土质量。4 建材打假工作的建议建议建材打假专项活动加大检查覆盖面，增加抽检材料的类型和数量。同时，根据市场
10、材料的变化，动态调整检查检测的材料种类。结合建设工程项目需求和国家能源政策要求，对重点材料、某时间段的特殊材料加大抽查频率。建议加强与各部门的联动，尤其是市场监督管理部门，互通信息，能够更好地定位伪劣材料生产来源。市场和工程现场继续加强联动，多措并举，使参建各方提高认识，促进工程管理工作，从而促进工程质量的提升。推进建材打假的立法工作、标准编制工作，为建材打假活动的开展提供强大的法律支撑。加快建立建材打假监督平台，形成发生建材质量问题的材料数据库、生产单位数据库、使用单位数据库、工程项目数据库等，利用大数据建立诚信档案，提高建材打假信息化。5 结语通过调查分析，了解了当前建设工程材料的使用情况
11、，揭示了工程项目建材监管可能存在的问题。建筑材料的把关，主要需要工程项目参建各方提高认识，建立健全监管体系，采取行之有效的措施，才能杜绝不合格建材，消灭伪劣建材。新一年的建材打假工作，广东省住建厅增加了抽查项目数量、调整了抽查材料的种类、着重核查在建项目资料，取得良好效果。本文的相关工作建议，可以为建设主管部门、参建各方提供参考。【参考文献】1 张晟熙.基于问卷调查的施工技术交底现状分析与对策J.工程质量,2022,40（2）：20-23.2 李启夏.清远市工业产品质量监管研究-以建材产品为例D.华南理工大学,2015.作者简介郑竣蔚,男,土木工程专业本科生.袁继雄,男,博士、教授级高工.主要从事工程管理、绿色建筑与装配式建筑研究.邮箱：.图4 关于各单位重要性的反馈综合论述-94