1、2023 年 3 月下乡村振兴104Rural Revitalization基于资源整合的乡村产业集群发展模式研究*以广东省为例张玲莉，涂超群（广州南洋理工职业学院，广东 广州 510910）摘要：乡村产业集群发展模式最为关键的问题是如何科学、有效地对各联合村庄的资源进行开发利用，形成规模效应，实现乡村资源价值的最大化。随着乡村振兴战略的不断推进，广东省的农村经济有了明显的改善，然而区域间发展不平衡的问题仍十分突出，尤其是广东省西北部与广州、深圳等珠三角核心城市的乡村发展差距十分明显。资源整合型乡村产业集群发展模式可有效解决乡村资源开发利用低效粗放、乡村产业规模小且同质化、可持续发展能力不足等
2、问题。基于此，课题组提出了资源整合型乡村产业集群发展新思路，通过资源整合将多个具有资源相关性的村庄进行联合协同发展，实现乡村产业规模化、集约化发展，提升乡村产业的竞争力和乡村经济水平，建议从构建土地资源整合机制、构建乡村资源信息数据库、构建资源整合型乡村产业集群发展规划机制等方面着手，为广东省农村实现乡村产业集群发展提供可行的发展路径。关键词：乡村产业；集群发展；资源整合；乡村振兴中图分类号：TU982.29 文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-3872.2023.06.030Research on the Development Model of Rural In
3、dustrial Clusters Based on Resource Integration*Take Guangdong Province as an ExampleZhang Lingli,Tu Chaoqun(Guangzhou Nanyang Polytechnic Vocational College,Guangdong Guangzhou 510910)Abstract:Themostcriticalissueofthedevelopmentmodelofruralindustrialclustersishowtoscientificallyandeffectivelydevel
4、opandutilizetheresourcesofeachjointvillage,formascaleeffect,andmaximizethevalueofruralresources.Withthecontinuouspromotionoftheruralrevitalizationstrategy,theruraleconomyofGuangdongProvincehasimprovedsignificantly.However,the problem of unbalanced development among regions is still very prominent,es
5、pecially the rural development gap between the northwest of Guangdong Province and the core cities of the Pearl River Delta,such as Guangzhou and Shenzhen,is very obvious.The resource-integrated rural industrial cluster development model can effectively solve the problems of inefficient and extensiv
6、e development and utilization of rural resources,small scale and homogeneity of rural industries,and insufficientcapacityforsustainabledevelopment.Basedonthis,theresearchgroupputforwardanewideaforthedevelopmentof resource-integrated rural industrial clusters.Through resource integration,multiple res
7、ource-related villages will be jointly and cooperatively developed to realize the large-scale and intensive development of rural industries,and improve the competitiveness of rural industries and the level of rural economy.It is suggested that the construction of integration mechanism of land resour
8、ces,the construction of rural resource information database,the construction of a resource-integrated rural industrial cluster development planning mechanism and other aspects to provide feasible suggestions for the realization of rural industrial cluster development in Guangdong Province.Keywords:r
9、ural industry;cluster development;resource integration;rural vitalization“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是我国乡村振兴战略的总体目标，产业振兴是乡村振兴最为关键的任务，是重中之重，然而产业振兴的关键是高效地对乡村各种资源进行开发利用，推动乡村产业的规模化发展1-3。早期我国乡村振兴实施过程中，各个乡村的产业发展往往是单打独斗，然而一个村庄的资源毕竟是有限的，其产业结构也比较单一，难以形成规模化、可持续的生产经营。另外，相邻各村庄之间产业发展出现同质化问题，甚至出现恶性竞争，从而导致乡村产业的市场竞争力
10、比较基金项目：2020年度广州市哲学社会科学发展“十三五”规划课题“乡村振兴战略下乡村集群发展研究以广州市从化区为例”阶段性研究成果（2020GZGJ314）作者简介：张玲莉（1983），女，湖北松滋人，本科，讲师，研究方向为智能控制、农村经济等。通信作者：涂超群（1980），男，湖南浏阳人，硕士研究生，副教授，研究方向为高职教育、农村经济等。2023 年 3 月下乡村振兴105Rural Revitalization弱，发展动力不足。随着我国乡村振兴战略的深入推进，很多地区乡村产业取得了飞速发展，同时也意识到单打独斗的不足之处，于是不少地区的村庄开始联合起来，整合各村的资源，进行规模化、集约
11、化开发利用，形成了乡村产业的规模化、集约化发展，大幅提高了乡村产业的竞争力，同时解决了乡村产业发展过程中的同质化、恶性竞争等问题，探索出一条具有中国特色的乡村产业集群发展模式。1 广东省乡村发展现状随着乡村振兴战略的不断推进，广东省的农村经济有了明显的改善，然而区域间发展不平衡的问题仍十分突出，尤其是广东省西北部与广州、深圳等珠三角核心城市的乡村发展差距十分明显。随着乡村振兴战略的推进，西北部山区农村村民的收入有了比较大的提高，居住环境也有了很大的改善，但乡村产业仍然以传统农业为主，第二、三产业发展十分缓慢，经济发展水平仍比较落后。虽然西北部山区农村的资源非常丰富，但普遍没能得到科学有效的整合
12、开发利用，尤其是各村的土地细碎且分散于各农户，再加上地理位置偏远，导致其乡村产业难以实现规模化、集约化发展。相对来说，广州、深圳等珠三角核心城市的乡村建设要明显好很多，村民的收入水平和居住环境、乡村产业经济水平都比较高。有些地方的乡村振兴建设取得了非常显著的成效，例如，广州市从化区的西和万花风情小镇采用乡村产业集群模式发展花卉产业，2021年实现规模以上企业38家，花卉投产面积约1.1万亩，从化区的兰花、多肉植物和苗木等花卉产品远销港澳地区和东南亚市场，实现年生产总值8亿元4。除了得益于从化区优越的区位优势和当地政府大量资金以及政策支持外，更主要的是政府部门对乡村资源进行高效科学的整合，积极引
13、入社会资本，采用规模化、集约化的乡村集群发展模式。然而，不管是广东省的珠三角核心城市，还是广东省西北部区域的乡村振兴建设中，都存在很多共性问题与不足。首先，乡村建设规划仍主要从单个村庄开展，很多乡村建设仍停留在修路、刷墙等居住环境改造的表面功夫上，缺乏以乡村资源为纽带进行规模化、集约化发展的区域整体规划；其次，很多地方的乡村振兴建设主要依赖于政府财政资金，资金利用效益低，缺乏自身造血能力，同时社会资本投资乡村渠道不通畅，比较难介入，因而可持续发展能力弱。此外，很多村干部等、靠、要的思想严重，缺乏主动开拓创新意识，对村干部缺乏有效监督。2 资源整合型乡村产业集群发展模式乡村资源是指农村地区所有能
14、开发的自然资源与人文资源的总称，包括土地资源、林矿资源、人力资源、旅游资源、历史文化资源以及政策资源等5，是乡村振兴的重要物质基础。如何高效科学地开发利用乡村资源实现资源价值效益最大化是乡村产业振兴的关键问题。资源整合型乡村集群发展模式是指多个村庄以资源整合为纽带进行联合协同发展，通过将各村的特色资源进行高效科学的整合开发利用，实现乡村资源价值效益的最大化，推动乡村产业规模化、集约化发展，提升乡村产业的竞争力和乡村经济水平，实现乡村振兴目标。资源整合型乡村集群发展模式，首先，必须改变过去各个村庄“单打独斗”的局面，注重以乡村特色资源进行区域性统筹规划，各村庄以其各自资源的内在关联进行联合，通过
15、对资源的充分挖掘、梳理、评估与整合，共同规划，协同发展，使各村庄间产业形成一个有机整体，走乡村产业集群化发展道路，提升乡村产业的竞争力与可持续发展能力。其次，对乡村资源进行规模化、集约化开发利用，发展规模化的特色产业。比如，土地资源可通过土地流转方式或学习“南街村”土地集体化方式，将土地集中起来进行规模化、集约化耕种或开发利用。最后，资源整合型乡村建设要充分利用好政府的政策与资金扶持，政府扶持资金应用于乡村产业发展的关键地方，使政府扶持资金效益最大化，而不是简单地用于乡村的道路翻建、房屋墙面翻新等地方，同时积极引入社会资本投入乡村产业发展。资源整合型乡村产业集群发展模式相对于传统乡村建设模式的
16、主要优势在于：1）通过资源整合，乡村间联合协同发展，可以推动乡村产业的规模化、集约化发展，降低成本，提升乡村产业竞争力，同时可以有效地避免乡村产业同质化和恶性竞争问题。2）以乡村特色资源进行区域性统筹规划，有利于形成特色化、差异化的农村发展格局，构建良好城乡发展局面。3）通过对乡村资源进行充分挖掘与整合，能更2023 年 3 月下乡村振兴106Rural Revitalization好地吸引社会投资，有效地盘活乡村资源，提升资源的利用效益。4）通过对乡村设施的统筹共建，可以有效地避免重复建设与浪费，提升政府扶持资金的使用效益。虽然资源整合型乡村产业集群发展模式具有很多优势，也是今后乡村产业振兴发展的方向。但乡村集群发展需要政府政策支持与统筹规划、乡村之间的资源和地理位置具有关联性等相关条件，并且需处理好各村之间的资源共享与利益分配、多头管理等问题，并非简单地把相邻几个村庄捆绑在一起就可以形成的。3 资源整合型乡村产业集群发展策略资源整合型乡村产业集群发展模式可有效解决乡村资源开发利用低效粗放，乡村产业规模小、同质化，可持续发展能力不足等问题。对于乡村产业经济基础较好的村庄，通过与周边相