1、219管理及其他Management and other加强矿山环境治理促进绿色矿山建设王乾，李积青，岳辉，王春和摘要：矿产资源在我国的国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位，且是一种不可再生资源。随着我国经济和社会的发展，矿山开采规模日益扩大，导致了我国的矿产资源短缺，进而需要加强对矿山环境的治理，从而促进绿色矿山建设，促使矿产资源得到合理利用。关键词：矿山环境；绿色矿山；建设方法随着我国城市化和工业化进程的不断深入，对矿产资源的开发也越来越迫切，然而矿产企业在实际进行矿产资源开发过程中，若只注重效益提升，就很容易忽略对生态环境的保护，进而就会导致矿山周围的生态环境遭到严重损害，对人类的生存
2、造成严重影响。因此，矿产企业要采取相应的措施，有效加强对矿山环境的保护，并建设绿色矿山，从而推动企业经济的提升。1 加强矿山环境治理促进绿色矿山建设相关概述1.1绿色矿山的内涵绿色矿山是指在矿山的生产建设中，要对矿产资源进行科学、合理的开发，以保证和降低采矿活动对生态环境造成的干扰和损害。同时，绿色矿山建设要符合自然环境发展的原则，要对矿产资源进行科学、合理的开发和利用，要做到在保证矿区的生态环境质量的前提下对破坏的地方进行有效修复。另外在实施绿色矿山建设战略时应严格遵守资源节约与环保的理念，并按照这个发展需要制定一套完整的规划，进而确保绿色矿山建设得到高品质发展，且要在强化生态环境保护的基础
3、上，科学开发利用矿产资源，从而促进矿业得到绿色化、良性发展，进而为国民经济的发展作出应有贡献。1.2绿色矿山建设的必要性矿山在国民经济和社会发展中占有举足轻重的位置，因此在目前矿山行业发展的进程中应强化其绿色发展。十八届人大会议上明确提出了“可持续发展”这一重要思想，并认为绿色变革可以对数以百计的中国人民幸福生活产生深远影响。在目前的发展和建设中，既要重视资源的节约，又要重视生态环境的保护，推动绿色、低碳发展，从产业结构、生产方式、能源利用等方面来面对自然生态环境的保护。但从目前我国资源的发展态势来看，这种利用方式在一定程度上是被制约的，而且对我国的自然生态环境造成了很大的损害。矿山开采会引起
4、地表塌陷、山体崩塌、水土流失和环境恶化，此外，采矿和选矿过程中也会排放出许多废石和尾矿。在此背景下，建设生态、绿色生产模式已成为大势所趋。目前，由于矿产行业的管理方式过于宽泛，矿产资源的利用效率低下，使得资源大量消耗，且该生产方式已不适应我国的经济发展水平，而进行绿色矿山建设可以促使其矿产资源得到全面开发与利用，采用标准化的经营与管理模式则可以有效地维护生态环境，推动我国的生态与社会协调发展。1.3矿山环境治理的必要性一是矿业是中国的一个基础行业，能够带动国民经济的发展。矿业工程是中国国民经济中十分重要的行业，可以推动中国国民经济向前发展，为国家和人民群众谋取各项福利。然而，一味盲目地去追求矿
5、经济的发展速度是不行的，由于现在矿业自身已开始暴露出严重的发展环境问题并越来越为社会普遍关注，因此在保证矿山环境良好的情况下再追求经济利益。二是矿山开采对地下水及地表水体造成了很大的破坏。在矿山开采过程中会引起各种类型的水环境问题，比如对地下水和地表水体造成的污染，这主要是因为矿山的开采引起了矿山内的水流流向发生变化，进而使其出现枯竭现象，致使矿山局部地区出现大范围水位降低，影响了整个矿区的水资源平衡。三是矿山在开采过程中会排放大量的“三废”，对周边环境造成了很大的污染。“三废”指的是废气、废水和废渣。废气一般来自煤矿的开采，煤矿的开采一般会有煤、煤矸石、尾矿等，这些开采的产物会产生自然粉尘、
6、扬尘以及一些非常容易挥发的气体，这就形成了矿山开采的大气污染源。由于废气和粉尘之间的相互作用，在大气中形成凝结核，随后就产生降雨，一般的这样的降雨酸性很强，对环境产生了极大的污染。2 矿山地质环境破坏治理的现状分析一是矿产资源开发与环境保护治理相矛盾。有的地方政府和矿业公司把重点放在了矿产资源的开采和利用上，而忽视了对环境的环保和资源节约，以及大量的小型矿山，进而使得矿山的环境治理跟不上环境的恶化，最终造成矿山环境问题出现。二是相关矿山环境保护机制有待完善。在管理制度上，矿产资源的开采和管理不够统一、行政责任不清晰、行政管理不规范等原因严重制约了矿山环境保护工作的开展。特别是那些年久失修的矿场
7、，很难找到相关的人员，且缺少足够的资金和有效的环保措施。三是缺乏完善的矿山地质环境评价工作。在实际220管理及其他Management and other采矿过程中，需要工作人员区分不同的岩石地质环境损害形式，科学地将其归类，从而进行合理的评估，并制定相应的防治对策。但就目前的情况来看，很多矿场都没有进行过系统的分析和研究，因此在后期的开采过程中，要将各种地质环境问题划分为不同的类型，采取相应的措施，从而才能避免地质环境问题的恶化。3 绿色矿山建设过程中存在的问题3.1矿产行业的粗狂式管理矿山在国民经济和社会发展中占有举足轻重的位置，因此在目前矿山行业发展的进程中应强化其绿色发展，但目前国内矿
8、山企业管理方式大多处于粗狂式模式，从整体上讲我国矿业企业管理松散、经营利润低、小企业众多、矿山生产条件差。许多小型矿业企业的首要目的就是要获得更大的利润，可是许多小型矿业企业在技术和经济上都没有足够的资金，也没有足够的安全生产意识，造成的后果就是对生态的破坏和经济效益的负面影响。3.2建设水平整体差异过大在绿色矿山建设中，一个专业的第三方评估组织是必不可少的，但是从目前我国企业申报的矿产质量状况来看，各矿山的综合实力相差悬殊，大型矿井基础好，现代化程度高，企业经营能力高，施工水平高。新建矿井起点高，同时施工目标也比较清晰，但大部分中小矿山在生产中存在着基础设施薄弱、生态环境管理落后、绿色矿山建
9、设严重滞后等问题。3.3矿产资源综合使用率过低在绿色矿山建设过程中，还面临着矿产资源综合利用的生产力水平有待提升的问题。在绿色矿山建设过程中绝大部分企业都采用自动化、信息化的采集方法，但在引进的过程中人们往往盲目地追求节约，忽略了机械化程度和生产效率，造成了专业人员短缺现象出现。目前，由于缺乏有效的技术人员支持，加之设备和工作条件恶劣，企业的正常经营受阻。同时，在矿产资源的开采中，由于其内容比较狭隘，不能对加工方法进行更新，另外在采掘的时候由于内容过于散乱，必须要综合分析各项内容，且技术人员要对总量进行严格的控制，对资源的储量进行动态管理，进而实现规模集约化的经营。4 加强矿山环境治理促进绿色
10、矿山建设策略4.1注重标准化保护与治理相关部门要根据当前矿山环境治理情况中存在的问题以及通过对矿山地质和环境进行定期调查，从而对矿山环境进行分析和评估，进而制定和完善矿山环境治理和保护的标准体系。同时，国家安全监察、国土资源等相关单位在开展具体工作时要加强各行业之间的交流、沟通与协作，真正提升矿山环境保护和治理工作开展的效能。同时，有关部门也要利用现代信息技术来对矿山存在的环境问题进行分级、全面、实时、合理的处理，从而加大对矿山环境保护和治理薄弱环节的工作力度，使整个矿山环境治理工作规范化进行，进而为有效进行绿色矿山建设奠定基础。4.2加强矿山开采控制及采后治理引起矿山环境出现问题的因素多种多
11、样，造成的危害也各不相同，因此必须重视矿山环境治理工作，进而有效促进绿色矿山建设。因此，在进行采矿的时候要对各个方面进行统筹，以保证生态环境得到有效的管理，减少地质灾害的发生。在进行采矿之前，应做好充分的准备，包括采矿计划的编制、勘察地质地貌、采矿后的恢复等。在采矿结束后，要采取科学的方法来恢复生态环境，如：清除矿渣，统一处置固体废物，建材回收等，以减少对环境的损害。在进行碎石、落石等处置时，必须以安全为第一要务，防止二次灾害的发生，并制订疏散路线及计划，采取有效的措施，以减少二次事故的发生。另外，为了更好地发挥管理部门的作用，要加大对矿区的巡查力度，检查矿山的安全，清理和规范采矿的过程，防止
12、人为的失误，对于开采的土皮禁止随意堆积，保证矿洞的支撑能力，防止矿洞坍塌，如果矿洞中有大量的积水，必须及时排水，疏通，并采取相应的保护措施，从而有效加强矿山环境治理促进绿色矿山建设。4.3市政府完善建设规划我国的市政府应当适当完善建设计划，根据矿山本身的情况，来制定出一些适合矿山本身发展的计划，市政府应当适当的派一些工作人员对矿山进行考察，通过对矿山自身原因的了解更好的完善市政府对矿山的美化计划。工作人员在对矿山进行美化计划时，应当对其他地区或相同情况地区开采规化进行了解，市政府的工作人员通过综合各个地区的开采情况为矿山制定出一个较完善的美化计划。各级各部门统一思想，重视矿山政治工作，处理好企
13、业发展与环境间的关系，明确工作重点，推进绿色矿山的创建，研究并解决现今开采中存在的问题，坚持可持续发展战略，建设文明生态环境。4.4做好矿山环境监测制度为更好地了解矿山的环境生态状况，国家应加强对矿山周围的环境监控工作，进而能够预测出矿山附近的环境，确定这块地是否具备开采条件，为合理开发矿物质能源做充分的准备。实施监测制度可以从建立矿山地质环境监测数据的分析出发，统计信息库的数据分析，再对矿山地质环境做出预测，且通过对矿山环境状况问题进行全面、科学、合理的监测，可以为开展矿山环境治理工作人员在开展工作时提供一定的参考。4.5强化矿山资源开采技术创新及研究要有效实现矿山环境治理，就需要有高科技的
14、支撑，进而必221管理及其他Management and other须加强对矿山资源开采技术的创新及研究，从而推动煤业技术的升级改造。运用先进的技术、工艺、设备、材料，可以持续推动我国矿业的发展，提高矿山开采的效益，且还能减少资源的损耗。科学有效地将各项先进技术应用到矿山环境保护和治理工作中，既能有效地解决矿山的生态环境损害问题，又能在某种意义上保证安全，有效地减少资源的浪费。同时，加强新工艺和新技术的开发应用，加大科技投资力度，还可以促进矿山环境治理工作成效的提升。此外，还要进一步了解国内外环境保护措施、技术和经验，进而提高我国的矿山环境治理水平，实现矿山环境的综合高效治理，持续推进矿山环境
15、破坏的预防工作落实进度。4.6科学构建生态补偿机制我国生态补偿机制中最突出的特点就是要加大各地区的财政投入。首先，要达到节约资源的目的，就必须积极推行资源有偿利用的制度；其次，落实水资源费、矿产资源补偿金、建立矿产资源管理准备金制；再次，要根据我国的具体国情，建立适合于国家发展的矿山环保政策和技术规范，这一制度必须覆盖到整个矿山开发过程中；最后，还要对新建矿山进行环境影响评价，保护矿山环境，重建废弃矿山，落实环境补偿制度。同时，相关部门还需要召开听证会、论证会等来征求相关领域专业人士和公众的意见和建议，并尽快制定出一套行之有效的矿山生态损害补偿方案。4.7确保绿色矿山建设保障措施顺利实施在建设
16、绿色矿山时，除了要指定专业人士制订绿色矿山建设标准，还要构建健全的质量监控与评估制度，同时要增加项目进度、资金使用情况的负荷，并在预算目标的前提下进行计划施工。特别是在矿业企业内部中必须成立一个保障部门，在这个领导下加强对绿色矿山建设的综合管理，提高职工对绿色矿山建设的意识。一方面，在绿色矿山建设中要想确保项目的顺利进行，必须建立健全的矿山建设专项基金，并对项目的具体工作进行审核，根据项目的财务管理规定进行监督，专款专用。专项资金主要用于绿色矿山的相关环节，在进行生产工艺以及设备改造过程中要尽量减少损失，促进生态修复，并编制财政预算案，制定合理的资金运用方案，监督资金运用的进展情况，保证绿色矿山建设得到有效发展。另一方面，要建设科技创新的舞台，推动科技创新，促进科技成果的转换，并在实现资金投入的同时，保障基础设施建设，确保绿色矿山建设保质保量完成。4.8实施基础管理在绿色矿山建设规划中，要明确制定矿山建设的组织结构和工作职责，加强对相关人员的考核培训，重点聚焦矿山环境治理，加快资源开发升级。在绿色矿山建设过程中要注重实施基础管理，首先要进行矿区的环境治理，保障矿区生产生活配套设施更加完