1、13专家学者论坛建设具有自贸港特色的消防救援学院的研究与实践以海南省消防救援总队和政法职业学院合作模式为例摘要：结合海南自贸港建设工作的开展情况，通过政法职业学院同海南省消防救援总队的创新合作，创办相对较为独立的消防救援学院，积极构建完善的全方位人才培养模式，以此进一步加强大专院校消防专业建设过程中校企合作的力度，加快改进消防专业人才培养模式，大力拓宽消防专业同相关行业的交流渠道，密切增强消防专业与地方企业间的联系，实现专业技能与社会生产实践的有效结合。关键词：产业学院；消防专业；自由贸易港张博（海南政法职业学院，海南 海口 571100）中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
2、2096-1227(2022)11-0013-031 政策指引,突破创新以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大相关精神，进一步落实全国教育大会精神和中国教育现代化 2035具体部署要求1，以立德树人为根本任务，以学生发展为中心，突破传统路径依赖，充分发挥产业优势，发挥企业教育主体示范作用，深化产教融合，有效推动高校不断探索现代产业学院建设模式，建强院校自身优势特色专业，不断完善人才培养协同机制，造就大批产业需要的创新型高素质复合人才，为提高产业竞争力提供强有力的人才支持和智力支撑2。2 确立目标,明晰方向由海南省消防救援总队牵头，以海南自贸港区域对于消防安全环境的迫切需求为牵引
3、，与师资力量雄厚的海南政法职业学院合作，旨在创办一所以培养消防应急救援领域高端人才为宗旨的高等院校3。该学院既是消防从业人员培养的主阵地，同时也是应急救援技术即时应用孵化的推广中心。在此基础上，大力引导学院不断瞄准与海南自贸港经济发展的结合点，不断优化消防专业结构、增强办学活力，深入探索产业链、创新链、教育链等有效衔接机制，建立新型信息、人才、技术与物质资源共享机制，不断完善产教融合协同育人机制，创新企业兼职教师评聘机制，构建高等教育与产业集群联动发展机制，打造一所融人才培养、科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等功能于一体的示范性人才培养实体院校，并为其他开设消防专业的高校提供一种可复制、
4、可推广的新型建设模式。3 双方互补,优势共建消防体制改革后，消防救援部门全面接管消防行业所属的验收、检测、审批、资格证书考试等各类相关工作。随着海南自贸港建设期间区内经济的快速发展，消防相关领域的工作必定需要专业人才予以支撑，除现有总队消防部门定向帮扶指导外，仍需要大量的消防管理人才来支撑消防行业转型后相关工作的正常运转。2015 年，海南政法职业学院成为海南省第一家开设消防工程技术专业的高等院校，已经在省内外获得了良好的口碑和成绩。目前，学院在海南省消防救援总队的指导下，创办了一所集“产学研教”为一体的消防应急产业学院，不仅能为消防管理部门、相关企业提供学历、科研、法规制度建设等方面的智力支
5、持，同时也能为学院消防专业的建设、师资力量的提升、学生实习就业等带来新的机遇。通过深度合作，双方可共同参与到新形势下消防队伍的良性建设之中。建设路线应当遵循双方共同商议的总体目标，在建设过程中进一步细化任务、制定实施步骤，保证每一项议题的实际落地，在全面有效的保障机制下，完成该项目的快速实施。4 逐步实施,解决痛点4.1 提升消防队伍在职人员的学历之前，大部分消防救援人员初始学历为高中或中专，消防体制改革后，提高学历成为消防救援人员的迫切愿望。但是，消防救援队伍自身无法开设相关学历教育，海南政法职业学院参考全国各省份的办学模式，组织开展了消防在职人员学历教育项目4。学院的建校目标之一即是成为消
6、防应急救援领域高端人才的培养高地，结合学院现有专业群体及契合度相对较高的消防工程技术和无人机应用专业开设学历教育自主招生班，以有效提高消防现有人员的学历，并以此为推手建设一所高水平的消防应急救援在职人员培训院校。作者简介：张博（1983），男，吉林长春人，硕士研究生，消防专业负责人，司法鉴定负责人，建构筑物消防员，研究方向：消防工程技术、火灾调查、刑事科学技术、声像电子数据鉴定。14实际培训过程中，由总队提出课程诉求，学院根据实际情况提供培训场地、职业资格证书培训等，学院组织消防专业和公安专业学生参加的建（构）筑物消防员、消防设施操作员等考试，首次通过率即超过 80%；针对海南自贸港建设的实际
7、需要，学院增加了消防宣贯课程的相关内容，为全体参训人员提供培训师资，通过培训工作的有效开展提高了各职能部门的消防管理水平及消防安全意识。4.2 打造示范性消防训练基地海南省消防救援总队及相关企业可以为消防专业参训学员提供课堂实践、见习实习、实训实习、就业创业等各个环节的体验机会；相关企业预先提出订单式培养要求，学院各个相关专业予以通力配合，为学生提供真正意义上的行业导向订单式培养，保证学生在大一入学就有正确的就业观，大二时即可作为行业熟练工作人员完成基本工作内容，大三毕业就能够顺利进入订单企业的合适岗位。保证从人才培养到人才输出的道路畅通无阻。与此同时，从设计方案、经费投入、规划实施、监督验收
8、等层面全面建设一所示范性应急救援训练基地，为我省消防应急救援人员提供各类实战化训练的场地5。4.3 开发合作性科研课题目前，学院拥有国际法、自贸港法律研究的教师团队，已经协助海南省相关部门完成了部分立法项目，法律团队的老师可以从法律视角参与消防救援相关法律的立法立项；为消防总队管理相关企业的工作模式出谋划策，并为海南自贸港新形势下的消防体制改革总方针政策提出不同层面的建议。现阶段，消防应急救援行业的一些应用性的研究已经逐渐成为行业发展的领路羊，例如无人机领域的消防灭火弹投递技术，已经成为大面积火灾处置过程中必不可少的一项重要处置方式；只有及时应用各类新兴技术合理武装消防救援队伍，才能更高效地解
9、决各类处置过程中的实际问题。因此，学校在办学过程中一直秉承科研为导向、产教研相融合的理念，消防总队可以和学院定期开展项目的共同研发，研发过程中各单位群策群力、各司其职，切实保证各项科研工作的顺利推进。4.4 融合相关专业构建群组为培养高质量的消防应急救援专业人才，学院可以为参训学员提供训练场地，并由消防专业教师在课堂上教授丰富的理论知识，总队专业技术人员也可以定期在实践教学环节提供必要的专业指导，使得实践教学氛围更加接近实际，与此同时，进一步发挥消防领域办学主体的引领作用，鼓励有条件的消防产品相关企业参与到高质量职业教育之中。2006 年，教育部出台关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见，
10、明确提出建立以“重点建设专业为龙头、相关专业为支撑的专业群”，为进一步优化我国高等教育结构提供了强有力的路线指引。学院应当以消防专业为龙头，以电气类、工程类、建筑类、安全类等专业为辅助，大力开展消防专业高素质人才的培养工作。4.5 专兼结合双师团队建设专家型教师：消防救援总队可以组织队伍中优秀的骨干人员定期赴学院开展专业课程授课，条件允许时还可以参与到相关科研课题项目的申报工作中，将消防行业的宝贵经验潜移默化地传递到教学及科研过程中，切实保证经验到知识的高效转换。学者型工程师：消防救援总队可以指定消防专业的优秀教师到指定的重点企业安全部门挂职锻炼，从上至下落实消防专业教师在真正需求的岗位挂职，
11、保证教师挂职实践教学环节能够紧密结合行业产业的实际需求，让院校的学者型教师成为行业工程师，保证拓宽学生就业岗位和真“双师型”教师培养目标的实现6。4.6 四位一体信息服务平台加入到应急救援产业学院的教师，必须预先完成信息化课程的相关培训，保证信息化教学手段的有效实施。同时，培训过程中及时完成数字化资源库的建设工作，成立消防、无人机、公共安全等多方面的专业教学资源团队，以优质课、网络精品课为基础，创建专业课群的信息化教学资源，推动教师及参训学员共同构建师生混合式的学习教学平台，最终成功打造一个产教融合的信息化数据平台。5 全面保障,机制先行在运行初期应当具备完善的保障机制，能够在遇到问题时从上至
12、下高效解决各类实际问题，保证学院教学质量建设工作的有效推进。首先，在思想战略层面，将思想政治教育工作放在首要位置。在培训课程中不断增加思想政治教育科目的比重；推进思想政治教育课程建设是落实立德树人根本任务的战略举措，寓价值观引导于知识传授和能力培养之中。其次，在组织协调方面，由消防救援总队发文与学院共同挂牌成立消防应急救援学院，并在日常工作开展过程中实行双院长管理责任制，第一院长由海南省消防救援总队相关人员担任，第二院长（执行副院长）由海南政法职业学院工作人员担任，并成立如图 1 所示的相关管理职能架构。消防应急救援学院消防应急救援学院构建载体行委会行委会决策部门双方领导主要成员办公室办公室执
13、行部门地点设在政法学院专业群专业群双方技术力量消防相关专业第一院长第一院长总队指派第二院长第二院长政法学院指派图1 管理职能架构图第一，是消防行业指导委员会（联合委员会），由双方相关业务负责人共同担任委员会指导小组成员，此部门为产业学15专家学者论坛院的议事机构。第二，成立办事机构，其实际工作职能相当于学院办公室，办公地点设置在海南政法职业学院，依托学院专业群负责人完成教学过程中的各项实际工作任务。第三，人才培养机构，该机构需要学院现有专业予以有效支撑，通过各相关专业间相辅相成的工作模式及工作机制共同实现人才培养的最终目标。此外，在实际供需关系上海南省消防救援总队应当作为需求侧，而海南政法职业
14、学院则相应作为供给侧。二者有机融合，将消防专业的实际需求不断转换成实际培训过程中的相应授课内容，并由执行部门予以执行。海南省消防救援总队和海南政法职业学院资源融合如表 1 所示。表1 海南省消防救援总队和海南政法职业学院资源融合表消防救援总队海南政法职业学院人员配备第一院长、执行部门人员第二院长、执行部门人员丰富实践经验的消防应急救援作战员作为实践教师消防相关专业理论知识深厚的专业教师协同消防作战员相关专业学生场地支持决策部门场地执行部门办公场地专业实践、实战教学场地理论教学场地、实训教学场地消防资质证书培训（或考试场地）消防资质证书考试（或培训场地）科研支持构建多平台研究机构申请教育科研项目
15、提供社会资金支持争取科研经费支持产品公关推广支持产品合作研发技术支持政策支持制定行业管理办法，准入标准，细化行业需求门类等要求整理、设置、校准、修正，提供消防行业立法支持给予学院行业准入特权获得行业准入优先权国内其他省市消防学习机会国内其他省市消防专业名校行业国际化交流开展国际化办学提供订单培养需求制定订单培养方案最后，要做好监督评价机制，以消防应急救援专业人才的职业道德、技术技能水平和就业质量作为评价指标，以产教融合、校企合作水平作为考核参考，建立一套较为完善的消防应急救援职业教育质量评价体系，构筑消防职业技能等级证书“双随机、一公开”的抽查及监督管理机制，借此不断完善教育督导评估办法，建立
16、定期督导评估和专项督导评估制度，逐步落实督导报告、公报、约谈、限期整改、奖惩等相关制度，保证各项培训工作有序实施。6 结语构建以海南省消防救援总队为牵头单位、海南政法职业学院为智力支撑的行业产业学院，以全方位的服务为消防行业提供较为紧缺的消防高端管理型人才、消防高端产品新技术研发人才，从而实现互惠互利、合作共赢的战略目的，为海南省经济的快速发展保驾护航。参考文献：1国务院办公厅印发关于深化产教融合的若干意见 深化产教融合 促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接J.中国培训,2018(2):4.2张广泉,孙守军.新概念 新起点 新价值聚焦应急与安全产教融合新进展J.中国应急管理,2021(7):14-25.3李 克 建,宋 薇.基 于 应 用 型 人 才 培 养 的 消 防 管 理 学 课 程 改革 研 究 与 实 践 以 四 川 警 察 学 院 为 视 角 J .科 技 创 新 导报,2019,16(14):196-197+199.4闽消.“二元制”学历教育订单式人才培养福建组建“消防救援学院”J.消防界(电子版),2021,7(17):7.5吕金涛,薛婷婷.消防专业退役士兵人才培