1、在全县xxxx年农业农村工作暨脱贫攻坚春风行动动员会议上的讲话（摘要）县委副书记、县长 王 飞（xxxx年x月x日）一、 坚持突出重点、结合县情实际，稳步实施乡村振兴战略当前，经济发展进入新常态，从宏观层面看，“三农”工作面临着新形势、新任务。党的十九大从全局和战略高度，提出实施乡村振兴战略，这是以习近平总书记为核心的党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大决策。去年底召开的中央农村工作会议，对实施乡村振兴战略进行了全面的安排部署，习近平总书记发表的重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重某某论问题和实践问题，向全党全国发出了总动员令。新出台的x号文件中共中央国
2、务院关于实施乡村振兴战略的意见更是连续xx年聚焦“三农”，对如何实施乡村振兴战略，从重大意义、总体要求、机制体制、投入保障等xx个方面进行了详细阐述，说明党中央对实施乡村振兴战略、对“三农”工作和扶贫开发的重视达到了空前的高度。省委、市委农村工作会议上，对大力实施乡村振兴战略也提出了明确要求。我想，不仅是政府各部门、各乡镇（街道），在座的每一位同志都要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委市委和县委的决策部署上来，切实增强实施乡村振兴战略的责任感和紧迫感，坚定信心、乘势而上，突出重点、补齐短板，全力推动农业农村和脱贫攻坚工作迈上新台阶。xxxx年，在县委的坚强领导
3、和全县各级各部门的努力配合下，我们聚焦聚力总目标，贯彻落实新发展理念，扎实做好稳增长、调结构、促改革、补短板各项工作，农业农村工作成效显著，农民收入持续增长，农村环境持续改善，脱贫攻坚取得了重大进展，顺利迎接了国家第三方评估考核以及省委对市县脱贫攻坚成效交叉考核工作，减少贫困人口xxx户xxxx人，易地扶贫搬迁xxx户xxxx人，贫困人口发生率从xxxx年底的x.x%下降到x.xx%；完成农村公路“组组通”xxx公里、“危改”和“三改一化”xxxx户、解决xxxxx户灾害性缺水问题。全县农民生产生活水平明显改善。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全县农业农村和脱贫攻坚工作还存在不少困难
4、和问题:一是产业开发的层次不高。我县农业总体上还处于由传统农业向现代农业发展的转型阶段，畜禽养殖、茶叶产业大而不强，区域特色产业规模不大，产业基地规模化、生产标准化、销售品牌化程度不高;农民专业合作社等新型农业经营主体还处于起步阶段;龙头企业少，产业链条短，科技含量低;农业技术人才短缺，服务体系不健全，农产品销售渠道狭窄，农民持续增收的难度加大。二是脱贫攻坚的任务艰巨。截止目前，全县仍然还有xx个贫困村未出列，xxxx户xxxxx人未脱贫，打赢脱贫攻坚战任务艰巨。三是农业设施的短板突出。农村基础设施薄弱，农业技术装备落后，综合生产能力不高。对于这些问题，各乡镇（街道）、各部门要高度重视，认真研
5、究，切实加以解决。目前，我县创建“乡村振兴先行示范县”五年行动规划已经通过初审，乡村振兴战略目标已经明确：xxxx年，努力实现农业增加值同比增长x.x%以上；农村居民人均可支配收入增长xx%以上。xxxx年，全面决胜脱贫攻坚战，贫困人口和贫困乡村全部脱贫。xxxx年，持续巩固脱贫攻坚成果，做到扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减；乡村振兴战略取得重要进展；深化巩固全面小康社会创建成果。xxxx年，乡村振兴战略取得全面进展，全面建成现代山地高效农业产业体系、生产体系、经营体系；xxxx年乡村振兴战略取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。xxxx年，乡村振兴战略目标全面实现。今年，是实施乡村
6、振兴战略开局之年，是十分重要、十分关键的一年，我们要坚持以增加农民收入为核心，以实施乡村振兴战略为“总抓手”，抢抓市级试点机遇，坚定不移贯彻落实新发展理念，统筹谋划、整体部署、协调推进，进一步调整优化农业产业结构，转变农业产业发展方式，全面落实支农惠农政策，有效推进农业农村经济持续健康发展。（一） 提升产业发展水平。一是着力优化产业结构、夯实发展基础。从目前的情况来看，xx万头温氏生猪养殖已经步入正常发展的道路，但需高度重视和贫困户的利益联结，要把温氏生猪养殖做成一个“雪中送炭”的产业，而不是让大户“肥上添膘”。同时，余庆农业产业的发展要紧紧抓住xx万亩茶产业发展目标，按照浙大茶科所给我们编制
7、的发展规划，全力推进。xxxx年，我们要持续优化种植结构，稳定粮食面积xx万亩，调减玉米x万亩，新增茶园x万亩、中药材x万亩、蔬菜x万亩。建成组装式冷库xx座，新增贮藏能力xxxx吨。二是着力完善为农服务体系。加快农业科技成果转化，强化林果、畜牧专业技术人员培训，积极推广种植、灌溉新技术，不断提高土地产出率和水资源利用率；加强病虫害生物防治队伍建设，充分发挥病虫害防治专业人才作用，加大农业信息技术服务力度，在产业发展的关键环节上取得新突破；强化农业基础设施建设和国家各项强农惠农政策落实，加强购机补贴管理、农机服务体系建设、农机安全生产等工作。进一步完善县乡村三级为农服务网络，加大金融、保险、气
8、象、电力等行业服务力度，建立健全多层次、全方位、多元化的为农服务体系。三是着力改善基础设施条件。进一步加强边远村组基础设施建设，大力推进水、电、路、气、网络等工程建设，不断完善村级基础设施，切实改善群众生产生活条件，确保xxx公里农村“组组通”公路按期完工。（二） 坚决抓好环境保护。一是切实改善生态环境。实行最严格的生态环境保护机制，继续实施好水土保持、退耕还林、天然林资源保护工程建设。大力实施林业工程项目和石漠化综合治理工程，完成人工造林xxxx亩，封山育林x.x万亩，发展花卉苗木xxxx亩，确保森林覆盖率达xx%以上，努力打造天蓝、地绿、水清的大美余庆。二是加强农村环境治理。全面打好农村污
9、染防治攻坚战，坚决整治环境卫生脏乱差现象，深入推进“厕所革命”和“治污治水洁净家园”三年攻坚行动，加强农村面源污染防治，加强畜禽养殖污染源治理，实现xx个村（居）生活污水和生活垃圾收运处理全覆盖。持续推进农村人居环境整治，大力实施农户庭院改造项目，营造干净、整洁的乡村人居环境。三是全面促进资源节约。建立健全和严格落实环境保护目标责任制，严格执行耕地保护和节约用地制度，严厉查处非法开垦土地行为。严格执行“河长制”，实施最严格的水资源管理制度，认真落实“三条红线”控制指标。落实政府环境保护和企业污染治理主体责任，加大对县域内河流、工矿企业的环境监管，确保资源开发、项目建设在生态环境可承载范围以内。
10、（三） 营造乡村新风正气。一要加强农村思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，不断提高农民群众的思想道德水平；深化文明村镇、文明家庭创建活动，加强县城、农村精神文明示范点建设，弘扬新时代新风，推动乡村文明进步。二要加强农村公共文化建设。健全农村公共文化服务体系，推进乡村两级公共文化服务全覆盖。加大贫困乡村广播电视村村通、户户通查漏补缺力度；广泛开展群众性文化体育活动，丰富农民精神文化生活，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化，加强农村文化遗产保护，培育挖掘乡土文化人才，促进乡村文化事业繁荣发展。
11、（四） 促进发展成果共享。一是坚持把农村富余劳动力转移就近就业作为实现农民增收的重要途径，加大农民就业培训力度，不断拓宽农村就业渠道，努力增加农民工资性收入；同时，积极支持和鼓励有知识、懂技术的新型农民通过创业带动就业。二是加快完善养老、救助、救济等社会保障机制，积极构建以城乡低保为基础，医疗、住房、教育、法律等专项救助为辅助社会救助体系；按照“应保尽保、应退尽退”的原则，严格执行城乡低保动态管理制度；统筹抓好社会福利、公益慈善、救灾救济等工作；做好残疾人等特困群体救助工作，健全养老服务体系，落实全民参保计划，筑牢社会保障安全网。三是坚持教育优先发展战略，全力推进教育三年攻坚计划，不断加大乡村
12、教育基础设施投入力度，切实改善办学条件。四是持续深化医药卫生体制改革，强力推进医疗卫生基础设施建设三年攻坚计划，全面加大基层医疗服务人员的培训培养力度，不断提升医疗服务水平，切实改善就医和服务环境。大力实施“互联网+医疗卫生”模式，全面加强人口健康信息化建设。着力强化疾病防控、妇幼保健及公共卫生应急处置能力，提升公共卫生服务水平。二、 坚持精准发力、决胜脱贫攻坚，奠定乡村振兴坚实基础（一） 切实转变观念，提高认识，进一步增强脱贫攻坚的使命感和责任感。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。党的十九大明确
13、提出：“要重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到xxxx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”今年以来，党中央、省委和市委再次对脱贫攻坚工作作出系列安排部署，作为非贫困县，通过去年年底国家第三方评估考核以及省委对市县脱贫攻坚成效交叉两次考核两次迎检，我们更应该感到任务紧迫而艰巨，对于这场硬仗中的硬仗，大家要有势在必得的信心，必须要赢，而且还要赢得漂亮。各乡（镇）、各部门，特别是“x+xx”部门，一定要转变观念、强化政治担当，坚决把思想和行动统一到党中央、省委、市委和县委的重要部署和决策上来，切实把脱贫攻坚工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效，坚决完
14、成脱贫攻坚目标任务。（二） 坚持问题导向，找准症结，进一步增强脱贫攻坚的针对性和有效性。实事求是的讲，通过近年来的不懈努力，我们在脱贫攻坚工作取得了一定成效，但我们必须看到，脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨、很多遗留问题仍然没有有效解决、“错、漏”现象仍然较为严重，而且越往后难度越大、矛盾越突出。截至目前，还有xx个贫困村未出列，xxxx户xxxxx人未脱贫。从贫困结构上看，现有贫困人口、贫困村基本上都是自然条件差、经济基础弱、贫困程度较深的区域，是越来越难啃的“硬骨头”。从贫困分布上看，残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的贫困群众基数
15、较大。从基层基础上看，这xx个村都是基础设施、产业发展、区位条件相对较差的地方，这些都是贫困主体客观存在的问题。在实际工作中，我们落实上也存在部门作用发挥不好、产业发展不好、资金保障不到位等一些不容忽视的问题，这些我们将在今年的工作中一一解决。（三） 咬定目标任务，狠抓落实，进一步在抓实抓细抓出成效上下功夫。一是要咬定目标不放松。xxxx年，我们要实现xxxx人脱贫、xx个贫困村出列、xxxx户xxxx人按时搬迁入住，这对在坐的各位，特别是各乡镇（街道）书记镇长、各村（居）支书主任来说，是一个不小的挑战，同时也是一个展现你们领导水平、驾驭能力的大好机会。通过去年的“国考”和“省考”，怎么做我想
16、大家都很清楚了，具体工作中，各乡镇（街道）、县扶贫办要考虑全面、考虑充分，既要保xxxx人保质保量脱贫，还要保证xx退出贫困村的贫困发生率控制在x%以下，要紧紧把握住这个方向和重点。具体哪些人要脱贫，从一开始就要心中有数。要精准施策，各乡镇（街道）、各村（居）要按照县委政府的统一安排部署，详细制定各自xxxx年的工作方案，按照一户一方案、一人一办法，搞清楚每一户贫困户中的每一个人xxxx年到底怎么脱贫。各相关部门，特别是“x+xx”部门，对xxxx年计划实施的项目，要制定详细工作方案，按照到村到户到人的要求，项目一定要准、措施一定要实，做好项目实施的前期准备工作，项目资金到位后，立即实施推进，坚决防止和杜绝有钱用不出去、用不到位、用的效果不好等问题。三、 坚持加强领导、强化保障，确保乡村振兴战略扎实推进一分部署，九分落实。今年全县“三农”工作的任务我已经简要作了安排，稍后谭诤书记还要作进一步强调。各乡镇（街道）、各部门要真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把中央、省市和县委对