1、俗话说：火车跑得快，全靠车头带。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市财政局党组按照“常规性工作出新意，创新性工作求实效”的理念，坚持把抓好党建作为最大的政绩，把抓党建作为带队伍、抓业务的主要引擎，牢牢抓住这一主体责任不放松，坚持每年年初专题研究党建工作，制定党建方案，并由专人负责。局党组明确提出不抓党建就是失职，抓不好党建就是渎职。坚持党组书记牵头抓总，党组成员和班子成员分工负责，切实将管党治党的责任落实到了每个党组成员和班子成员中，落实到了每个支部委员中。二、经验与做法（一）牢牢扭住思想教育不放松，提升党员队伍综合素质思想是行动的先导，认识是行动的动力。在抓党员干部思想教育上，市财政局坚持
2、贯彻党组中心组和支部学习制度，局党组每月至少召开一次专题学习会议，每期就中省市领导讲话、重要会议文件精神、财政发展改革等列出学习课题，进行集中学习，讨论交流，统一思想，为推动工作形成合力。各支部每年制定党员学习计划，机关党委集中为党员征订习近平总书记系列重要讲话读本等学习书籍，把党员学习作为常态化工作来抓，定期检查学习笔记和心得体会，对于学习好的还进行交流、评比。在自学的基础上，邀请知名学者（专家）讲党课、讲道德课、讲家风家教、讲财政发展改革等。同时，先后组织优秀共产党员、优秀公务员赴国内知名大学和红色基地接受培训和再教育。把思想教育扎根于党员干部内心深处，党性修养得到进一步的提高。着力打造文
3、化财政。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。作为一个部门来讲也一样，脱离了文化，就没有激情。为此，市财政局以搭建学习、活动、情感、宣传、激励、制度、服务七大平台为抓手，引导党员干部积极参与，以丰厚财学、提高财识、树立财德、改进财风、增强财艺、拓展财技为主要内容，努力实现“建设一个好班子、培养一支好队伍、创建一个好机制、营造一个好氛围、树立一个好形象”的目标，达到进一步启发人、陶冶人、感染人、和净化人的目的。成立了文化、体育、文艺等若干个兴趣小组，丰富干部文化生活。在志愿报名的前提下，组建了党员志愿者服务队，以进社区、进基层、进困难家庭结对帮扶为载体，扎实开展党员志愿者服务主题活动，xxxx年以
4、来有xx多名党员志愿者服务群众x次，得到了基层群众的好评。开展职业操守大讨论和岗位技能大练兵，提升干部职工业务技能。xxxx年起，建成了市直财政系统干部教育网络培训学习平台，对党员干部学习采取“积分+考试+考核”的方式进行考核。积极创建模范机关。一个机关形象的好与坏，决定因素在党员干部的素质。早在xxxx年，局党组就提出在全系统创建模范科室单位，制定实施方案，纳入当年对科室单位考核目标。xxxx年，响应市委、市政府在全市开展创建模范机关的决定，积极创建“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”的模范机关，局党组向市委、市政府立下军令状，力争当年创建成全市模范机关。为此，市财政局充分发扬党员的先锋模
5、范作用，以每个党员就是一面旗帜为标杆，积极发挥党组织的战斗力和党员的凝聚力，坚持党员向组织看齐，普通干部向党员看齐，细化任务，明确目标，用实际行动抓落实。年底以高分通过考核验收，被市委市政府授予模范机关称号。（二）坚持党员领导干部带头，局党组成员立标杆树榜样喊破嗓子，不如做出样子。牢牢抓住局党组成员这个关键少数。县处级领导带头遵守考勤制度，坚持每天在电子考勤系统签到签退，并每天对每位班子成员当日在岗情况进行公布，接受群众监督；班子成员带头实行公务用车改革，申报个人有关事项；每位班子成员根据分工包抓若干个支部，带头落实“一岗双责”，每季度向党组汇报一次包抓支部党员干部的思想动态、工作表现、利益诉
6、求；领导班子成员带头以普通党员身份参加支部大会、党小组会，党组书记坚持每年给全体党员讲一次党课，各分管领导给分管科室单位党员讲党课，“三会一课”制度形成了常态化，落到了实处；带头落实党性分析制度，每年至少开展一次党性分析和党员民主生活会；在党的群众路线教育实践活动中，局领导班子带头做出十项承诺，分别包抓问题整改，并定期在局务会上通报承诺兑现及包抓问题的整改情况；在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中，局领导带头开展批评和自我批评，针对思想认识、学习态度、工作作风展开集中讨论，并提出改进措施，接受普通党员干部监督；每月初各党组成员要对上个月工作任务完成情况进行反馈通报，对未完成的，本人要
7、向主要领导说明原因；带头依法理财，不推荐不符合规定的资金项目，局领导班子推荐的项目实行备查备案制，终身负责。（三）坚持真抓实抓，抓长常抓实践证明，如果以形式主义抓党建，会使普通党员失望，群众绝望，还不如不抓。为此，市财政局围绕每年的党建目标任务，发扬钉钉子精神，驰而不息，久久为功。一是全面完善党内制度建设。先后制定了市财政局党组成员集体学习制度、市财政局党员党性定期分析制度、市财政局党员干部教育培训和学习考核制度、市财政局支部会议和学习制度、市财政局党员目标管理实施方案、中共市财政局党组关于进一步加强系统党员队伍建设的意见、中共市财政局党组关于开展党内交流增进沟通活动意见、中共市财政局党组关于
8、建立党内四位一体监督体系的意见，形成了党建工作十大体系，实现了制度建设全覆盖。二是严把党员的入口关和出口关。对入党积极分子采取“双推双考”办法的基础上，实行“四制”、“三挂钩”机制，即入口考试制、发展票决制、全程公示制、责任追究制；对预备期的党员实行与年终目标考核相挂钩、与民主测评结果相挂钩、与科室单位日常考核相挂钩的办法，考核不合格者不得转正，确保新党员不仅从形式上入党，更要从思想上入党、行动上入党。同时，建立了党员退出机制，对连续三年考核不称职（不合格）的党员由党支部劝其主动退党，并报上级党组织批准；对党员不履行义务的，思想不纯的，有反党的言论和行为的，违法犯罪被判刑的等，严格按照党章规定
9、除名或开除党籍，并报上级党组织批准。三是强化基层组织建设。为进一步夯实党的基层组织建设，实现组织建设全覆盖，党员管理全覆盖的目标，xxxx年在原有机关支部、局属科级事业单位支部、支付中心支部、资金处支部、离退休职工支部、财校党委和注册会计师行业党委的基础上，增设了企财处支部、综改办支部、收费中心支部、监督检查处支部、农发办支部、税源监控处支部、空港区财政局支部、运营公司支部、担保公司支部，共有xx个基层组织，在职党员达xxx名，占总人数的xx%。并配齐了基层组织负责人，明确了岗位目标。四是构建选人用人机制。局党组高度重视人才选拔和培养，把人才作为事业发展的根基，作为强基固本的不竭动力，实行机关
10、和所属事业单位人员同等待遇、双向流动、交叉任职的管理办法，通过公开考试、竞争演讲、公开提问、民主测评等程序，大胆选拔使用优秀年轻干部。坚持领导干部能上能下，从而树立了公平、公正、公开、择优的用人导向，并将“三项机制”贯穿到了干部的选拔、激励和监督的全过程。举办会计知识大奖赛，提升会计人员综合素质。通过公开报名、笔试、面试选拔会计拔尖人才xx名，通过公开报名、笔试、面试选拔机关理财能手xx名。五是搭建了党员信息平台。机关党委和各支部都建起了党员基础信息库，建立了党员不良信息、不良行为登记和惩处制度，机关党委对党员的不良情况形成了与纪检组、监察室互动反馈的信息平台。各支部均建起了党员年度遵守纪律、
11、评优表彰和参与各项活动情况的信息登记制度，建立了党员志愿者服务信息库，建立了“党员红旗岗”信息库、党费收缴电子登记册及“好人好事”记录和公布机制等。六是坚持开展各项党建主题活动，激发活力，提升素质。局党组将xxxx年确定为党建工作提升年，在开展“三严三实”专题教育中，围绕群众路线教育实践活动中建立的问题台账里已经整改的问题，进行了回头望，继续查找党员领导干部中存在的不严不实问题。同时，开展了“我是党员向我看齐”争创党员红旗岗活动。采取自愿报名的方式，分为县处级、科级、科员三个层面，对所有参加活动的党员，由党外人士组成考核组，按季度进行考核。考核结果，依照不同职务层次设定的名额，授予党员红旗岗。
12、对连续x次以上被确定为党员红旗岗的，优先列入推荐使用和考察提拔对象。xxxx-xxxx年在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，着重解决一些党员在党不为党、不爱党、不忧党、不护党的问题，继续以“我是党员向我看齐”争创党员红旗岗为抓手，围绕中心工作做“四讲四有”的合格党员。被评为红旗岗的党员主动叫响看齐标准，发挥了标杆引领作用。在抓好各项活动落实的前提下，机关党委每半年向局党组汇报一次党建工作，主动与市直工委沟通联系和工作汇报，加强对群团工作的领导，并督促工、青、妇积极发挥职能，全面落实年度工作计划。（四）坚持激浊扬清，扶正压邪激浊才能扬清，扶正才能压邪。作为党组织和党员干部，听到“杂音”，面
13、对各种不良现象，必须第一时间发声，敢于亮剑，只有这样才能风清气正，营造良好的政治生态，党性强、能干事的同志才能扬眉吐气。党员好不好不单是由党组织说了算，而是要拿出实绩来证明，靠全体党员和群众来评判，市财政局每年都进行实名推荐“为人正派阳光、工作敢于担当”的党员干部活动，要求对被推荐的对象要列出具体实例，以此树立正义，弘扬正气。针对每名党员不同的岗位和工作任务，在履职尽责中可能出现的不作为、乱作为现象，划出了红线，设定了高压线。通过抓党建推动了机关各项制度建设，促进了中心工作快速健康发展。建立了干部任职轮岗交流办法，对二十多名正科级干部进行“冷热板凳”互换，形成了常态化管理机制。制定了关于确保市
14、委市政府工作部署当日落实的办法等各类制度xxx项，涵盖了机关政务、后勤服务、预算、国库各个业务科室单位，坚持把权力关进制度的笼子里，使党员干部明白权力是把“双刃剑”，有权必有责、权责必相等。从xxxx年起各支部都将党费收缴情况、党员考核情况、党员评优人选、党员红旗岗人选、积极分子培养人选、拟发展党员人选和支部委员会班子人选及时向所在支部全体党员公开，接受党内监督。强化了党支部和党员年度目标考核，对党员考核重点围绕党内学习、考试、履职尽责、服务群众、参加“三会一课”、开展党性分析、党内民主评议、参加支部民主生活会、党费缴纳等内容，考核工作与个人和科室单位年度工作目标任务完成情况一并进行。坚持季度
15、考核，全年汇总。确保了各项基层党建工作任务落细、落小、落实。三、成效与反响市财政局的党建工作得到了上级组织的充分肯定。先后被省委命名为全省创先争优先进基层党组织和先进基层党组织，被省委省政府命名为全省文明单位、文明标兵单位和全省人民满意公务员集体、人民满意公务员示范单位，被市委市政府授予创建模范机关优秀组织奖和模范机关荣誉称号，连续五年被评为五型机关标兵单位，连续九年在全市年度目标责任考核中评为优秀等次。与此同时，通过抓党建工作，市财政局涌现出了一大批优秀党员和先进工作者：党组书记、局长同志xxxx年获得全国财政系统先进工作者荣誉称号；支付中心支付科科长同志xxxx年获得全省人民满意公务员荣誉
16、称号；农发办副主任、教育科副科长同志主动报名担任第一书记，扶贫工作成效显著，被省委评为全省优秀第一书记。在财政系统，还有很多很多的优秀共产党员，他们的事迹同样都很感人，值得所有党员共同学习。四、思考与启示党建工作永无止境，只有进行时，没有完成时。市财政局在开展机关党建工作方面的一系列创新探索和经验做法，带给我们诸多思考和有益启示。一是要坚持实做细做。只有秉持实事求是的态度，把党建工作主动自觉地融入到带队伍、抓业务的各个方面，才能让党建真正能够统领工作，抓出实效，实现党建工作、业务工作同部署、同落实，两不误、两促进。二是要抓好党员领导干部这个“关键少数”，牵住党建工作的“牛鼻子”。只有坚持领导带头，以上率下，压力层层传导，责任落实到人，才能保证党建工作目标从上到下的传递和落实不走样、不跑偏、不减弱。三是要抓牢党支部这个战斗堡垒，守住党建工作的主阵地。领导带头才能开个好头，支部主动才能上下联动。只有配齐配强支部班子、明确