1、在xxxx年全市安全生产工作紧急会议上的讲话同志们：经市委、市政府研究决定，今天，我们在这里召开全市安全生产工作紧急会议，主要任务是深入分析当前我市安全生产工作面临的严峻形势，对近期工作进行重点安排。这次会议政府全体副市长参加，扩大到各产业集聚（开发）区、镇（街道）党（工）委书记，并听取了X家单位就贯彻落实X月X日全市安全生产工作紧急会议精神情况的汇报发言，就是要大家高度重视“三管三必须”“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，形成齐抓共管的局面，真正吸取事故教训，切实把人民群众的生命财产安全放在首要位置，把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。刚才，各位副市长就分管行业领域安
2、全生产工作进行了安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、反思事故、汲取教训，进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真贯彻全国和全省安全生产工作会议精神，进一步落实责任、突出重点，深化整治、强化监管，安全形势整体可控，没有发生重特大安全事故。但近段时间接连发生的几起事故，特别是同一企业事故反复发生、同一企业同一类型事故反复发生，再次给我们敲响了警钟，暴露出我们企业的日常管理仍存在不少漏洞和薄弱环节，尤其是思想认识还不深刻、安全责任落实还不到位、防范措施还不得力。如果不迅速采取有效措施，任由中小事故不断发生，就极
3、有可能酿成重大安全事故，导致所有工作陷入停滞状态。大家一定要从思想深处吸取教训、高度重视，做到警钟长鸣，杜绝盲目乐观、麻痹大意的错误思想，严格按照国家、省对安全生产工作的安排部署和我市工作会议要求，不折不扣地把各项措施落到实处，坚决遏止住事故多发态势。二、突出重点，强化措施，坚决防范遏制杜绝重大特大事故发生必须把防范和遏制重特大事故作为安全生产工作的重中之重，重锤重敲、重拳重治，切实保障人民群众的生命财产安全。一要深刻吸取事故教训，扎实开展矿山、冶金等工贸行业领域安全专项整治。习近平总书记指出，对典型事故，不要处理完了就过去了，要深入研究其规律和特点。对重复出现的问题要从制度上找原因、经常出现
4、的问题要从规律上找原因，血的教训决不能用血的代价去验证。要深刻吸取事故教训，同类型事故如果重复发生，就说明我们的监管有问题、制度有漏洞。要对安全隐患进行全面彻底的再排查，不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患，要登记建档，按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求及时整改。要加强跟踪督导隐患整改落实情况，确保隐患排查治理规范化、标准化。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决予以取缔、关闭；对停产停业整顿的，要严格验收，隐患不消除、验收不合格的，不得恢复生产；经限期整改仍不具备安全生产条件的，要坚决依法予以关闭。要严格处罚和曝光一批存在严重隐患的企业，发挥好警示作用。二要突出重点行业领
5、域，打好安全专项治理“组合拳”。要紧紧抓住矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等易发生群死群伤的重点行业领域，深入开展安全专项治理。煤矿领域，要严把复产安全检查验收关，认真组织开展全面“体检”，首先做到摸清安全状况底数，及时治理安全隐患。危化品领域，要按照上周国务院专题会议部署要求，加快推进综合治理工作，加强对动火、受限空间作业以及重点设备设施的安全管理，坚决防止火灾、爆炸等事故发生。道路交通领域，要持续开展“道路交通安全三年综合整治”，强化“两客一危”重点车辆安全监管。建筑施工领域，要深入分析今年以来发生事故的深层次原因，有针对性采取对策措施，特别是对农村自建房、城市市政建设、工业项目在建
6、工程要全面排查整治，坚决遏制建筑施工事故多发势头。消防领域，要加强足浴店、KTV等人员密集场所火灾隐患治理，强化电气火灾专项整治，严防各类火灾发生。三要强化城市安全管理，严防群死群伤事故发生。要深入分析研究城市安全系统风险，突出房屋建筑、城市桥梁、隧道工程、轨道交通和人员密集场所等易造成群死群伤事故的部位环节，全面排查和有效管控风险源点，及时整治各类事故隐患。要切实加强城市燃气安全管理，督促指导燃气经营单位对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面排查，及时消除各类安全隐患；积极普及燃气安全使用常识，提高公众燃气安全防范意识。切实加强市政公用设施运行使用安全检查，强化城市管网、电
7、力、污水垃圾和渣土处理、市政道路等基础设施安全保障，确保安全稳定运行。四要持续保持打非治违高压态势。非法违法、违规违章仍然是导致事故发生最主要最直接的原因，必须毫不放松地开展好“打非治违”活动。各级各有关部门要认真履职，特别是要落实好“属地管理”责任，切实加强对打击安全生产非法违法行为工作的组织领导，进一步明确职责，细化分工，对存在职能交叉、多头管理的行业领域，要落实责任，防止出现推诿扯皮现象。五要做好汛期安全生产各项工作。按照国务院安委会的通知预测，今年我国极端气象水文事件可能多发，区域性暴雨洪水可能重发，登陆和影响我国的台风可能偏多偏强，不确定性因素增多，防汛形势严峻。这要求我们必须提前做
8、好汛期安全应急准备，结合本地区、本行业安全生产特点，制定好应急预案，做好应急演练，强化责任、落实措施，确保人员、物资保障充分到位，宁可备而无用，不能用而无备。六要进一步强化应急管理。省里通报的事故和事故，都存在事故发生后因施救不当造成施救人员伤亡的问题。各单位特别是各企业要结合自身生产工艺特点和相关技术标准，制定科学的作业流程和突发事件应急处置预案，一旦发生事故，要严格按照应急预案、操作规程和技术规范，快速、科学、安全、有效地组织施救，严防因施救不当导致伤亡扩大。同时，要组织开展有针对性的应急知识培训，根据生产特点和生产过程中的危险因素，开展经常性应急演练，切实提高从业人员的应急意识和自救互救
9、能力，大力加强应急队伍和装备建设，强化应急指挥，努力提高应急救援效果。三、落实责任，严格监督，确保各项措施落实到位明确强调，抓安全生产不能光看召开会议的级别有多高、发文件的编号有多靠前、文件措施有多全面，关键是措施要可行、落实要到位。我们必须按照层层压实责任的原则，把安全生产的责任落到实处。一要落实企业主体责任。安全生产是企业管理出来的，不是政府部门监管出来的，企业是主体、是主角。如果企业的主体责任不落实、企业的负责人不重视、企业的员工不重视，政府的力量再增加十倍也无济于事。要紧紧抓住强化企业主体责任落实这个核心，推动各类企业严格履行法定义务，建立岗位安全生产责任清单。强化高危行业企业安全风险
10、等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系和安全费用提取、员工培训等制度落实，夯实企业安全基础。二要落实部门管理责任。安全生产涉及方方面面，凡是负有安全监管职能的部门都有安全责任。要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，进一步强化和落实政府部门安全生产的责任。要制定各负有安全生产监管职责部门的权力、责任清单并向社会公布，日常要照单监管，失职要照单追责。要充分运用行政处罚、责令停产、暂扣吊销证件、查封扣押等法律赋予的权力，采取常规执法、明查暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度，督促企业切实履行主体责任，
11、切实加强安全管理。对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起，典型问题和严重违法行为要公开曝光。要运用安全生产不良行为“黑名单”制度进行联合惩戒，加强行政执法与刑事司法衔接，加大企业安全违法成本，形成有力震慑。三要落实党政领导责任。认真落实领导责任，各级党委、政府要对安全生产负总责，党政“一把手”要亲力亲为，党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责”，按照职责分工承担分管领域的安全生产工作领导责任。特别是最近一段时间，各级党委、政府负责同志要牢固树立红线意识、责任意识和担当意识，主动深入一线督促检查，层层开展安全生产谈话谈心活动，切实把各类事故隐患消除在萌芽状态，确保安全稳定。凡部署不到位、措施不得力、工作不落实的，要严肃查处。四要强化责任追究。对近期发生的事故，要依法严格调查处理，除依法追究企业主要负责人和实际控制人的责任外，还要追究相关管理部门责任人的责任。全省第一季度安全生产形势不容乐观，大家一定要高度重视，坚决杜绝出现影响X形象、危害人民群众生命财产安全的重特大事故。同志们，安全生产任务艰巨、责任重大，来不得丝毫麻痹侥幸、疏忽懈怠。我们要认真汲取事故深刻教训，时刻保持高度的警醒戒惧，采取切实有效措施，以更加严格的标准、更加有效的手段，全面推进今年安全生产各项决策部署的贯彻落实，坚决防范和遏制事故多发势头，确保不发生重特大安全事故，迅速扭转安全生产被动局面！谢谢大家！