1、在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督暨群众身边腐败问题专项整治部署会上的讲话同志们：今天，我们召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督暨群众身边腐败和不正之风专项整治工作会议，主要目的是落实全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作例会上的部署要求，对全县专项监督、专项整治工作进行再安排再部署，压实压紧责任，扎实推进两项工作深入开展。参加今天会议的有：各乡镇、县直相关部门主要负责人及各乡镇纪委书记、各派驻纪检监察组组长、县纪委监委机关相关室负责同志。今天的会议有四项议程。下面，进行会议第一项议程，由xx同志传达学习xx讲话精神。下面，进行会议第二项议程
2、，请县乡村振兴局通报全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况。下面，进行会议第三项议程，会议表态发言。首先，请xx同志发言。下面，请xx同志发言。下面，请xx同志发言。下面，请xx同志发言。刚才，xx同志传达学习了xx讲话精神；县乡村振兴局通报全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况；几位同志分别作了交流发言，对推进两项工作都有具体的措施，希望大家相互学习、取长补短，抓好贯彻落实，进一步提高工作水平。下面，就我县专项监督、专项整治工作，再提几点要求。一、认清形势任务，切实增强抓好专项监督和专项整治工作的紧迫感xxxx年至xxxx年，全县纪检监察机关充分发挥监督保障执
3、行，促进完善发展作用，聚焦群众急难愁盼问题，持续整治群众身边腐败和作风问题，真刀真枪解决了一批群众最急最忧最盼的事，动真碰硬查处了一批侵害群众利益和作风不正的干部。在扶贫领域方面：我们开展了为期三年的专项治理工作，建立了班子成员联点包抓制度，落实联席会议制度、问题线索定期报告制度、同级同类通报等制度，加强“三盯”“三公开”工作，不断提升扶贫政策、项目、资金监管能力。自专项治理以来，我们处置扶贫领域问题线索xx件，给予党纪政务处分xx人，组织处理xx人，通报曝光典型问题xx期xx起，为确保全县打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。在民生领域方面：我们聚焦教育医疗、食品药品安全、生态环保等xx个重点领域持
4、续开展集中整治，共处置民生领域突出问题线索xx件，给予组织处理xx人，党纪政务处分xx人，立案xx人，通报曝光典型问题xx起，着力推动解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。总体来说，通过专项治理和集中整治，全县从严管党治党、党风廉政建设责任不断夯实；相关职能部门履行全面从严治党主体责任意识进一步提高；一批典型案例的查处和曝光，形成了有效震慑，群众的根本利益得到有效维护，获得感、幸福感不断增强。我们在肯定成绩的同时，还要清醒的认识到，群众身边腐败和不正之风仍然存在，需要解决的一些突出问题仍然不少。如有的党员干部在脱贫攻坚胜利后产生了松劲懈怠思想，履职激情明显消减，工作动力明显不足；有的乡镇、部
5、门对党中央关于乡村振兴决策部署缺乏准确把握，对乡村特色产业发展壮大、脱贫人口稳定就业、健全防返贫动态监测和帮扶机制，异地扶贫搬迁后续扶持等跟进举措主动研究不够；扶贫、民生领域一些损害、侵害群众利益微腐败和不正之风问题仍然存在，今年县纪委监委已经查处群众身边腐败和不正之风问题xx起，给予党纪政务处分xx人，组织处理xx人，有的村干部对“三资”管理不到位，随意处置村集体资产，有的作风不实，对群众合理诉求不能正确处理，导致群众多次上访，这些问题再次说明基层监督“最后一公里”还存在梗阻。今年是打赢脱贫攻坚战后的第一年，也是实施乡村振兴战略的起步之年，更是承前启后、继往开来的一年。去年底以来，习近平总书
6、记多次强调，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，并作出一系列部署要求。十九届中央纪委五次全会对“开展过渡期专项监督”，持续整治群众身边腐败和不正之风作出了明确部署；自治区、市纪委监委就开展专项监督和专项整治工作也专门下发方案。各职能部门要增强两项工作的紧迫性、有效性、前瞻性，要把群众反映强烈的问题解决好、处理好，必须把专项监督和专项整治抓出成效，不折不扣地将上级党委的各项重要决策部署落实到位，以实际行动取信于民。二、突出工作重点，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务落地落实脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。按照区市县党委、纪委关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村
7、振兴有效衔接专项监督工作部署要求，各级党委、政府要切实履行主体责任，行业部门要认真落实监管责任，纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，开展过渡期专项监督，确保“四个不摘”政策落实落地，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题，持续整治侵害群众利益问题，坚持“三不”一体推进，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强的纪律和作风保障。一是要认真落实管责任。在脱贫攻坚同乡村振兴衔接这个承前启后的关键时期，中央和区市县会有大量政策倾斜、项目资金投入，这就需要我们财政、审计、农业农村、住建、乡村振兴等部门持续加大监管力度，强化对本系统资金使用、制度规定、政策落实的日常监督，尤其是加强对
8、本部门（单位）内巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面重点任务推进和政策措施落实情况的监督，确保行业监督不缺位。要对县乡村在脱贫攻坚中形成的资产、产权、收益进行登记造册，健全完善资产管护制度，建立动态管理台账，推动形成产权清晰、公私分明、责任明确的管理体制，坚决防止公共资产化公为私、化整为零、中饱私囊，侵吞公共资产问题。同时畅通与纪检监察机关信息共享、问题线索移送机制，确保项目资金和惠民富民政策落到实处、发挥实效。帮扶部门要认真履行责任，及时研究帮扶项目、资金等，加强对帮扶工作人员的监督管理，对消极应付、不负责任、工作不力的帮扶单位、帮扶干部严肃追究责任。二是要严肃查处腐败和作风问题。在三
9、年的扶贫领域专项治理中，我们也查处一些典型问题，有的干部利用职务便利套取资金、有的在危房改造审核中把关不严、有的在办理低保中优亲厚友、有的单位落实帮扶责任不到位，并且问题主要集中在乡镇和村一级，这些问题的发生一定程度上影响了整体的工作质效，必须坚决惩治。各乡镇要加强基层党风廉政建设，特别是要加强村一级的纪律监督，强化对村级财权、物权、事权的监督制约，全面提高村监会的民主监督水平。同时，工程建设政府采购仍然是腐败问题易发高发的领域。各责任单位要结合xx等重点领域突出问题专项治理，杜绝工程项目实施不公开、不民主，招投标搞内外勾结、利益输送，施工环节偷工减料，验收阶段审核把关不严等问题。今年，按照自
10、治区、市纪委部署，我们开展了重点村“三资”提级监督试点工作，选取了xx等x个村开展“三资”提级监督工作，目的就是要通过提级监督，把全面从严治党压力向基层不断延伸，从根本上整治和防范村一级违纪违法问题。涉及到的乡镇要全力配合做好此项工作，县纪委监委的x个纪检监察室要按照工作要求，定期深入所在村开展相关工作，发挥好提级监督的作用。农业农村局也要组织“第三方”加大对各村“三资”管理的监督，确保“三资”管理安全规范有序。三是要持续纠治形式主义官僚主义。纠治形式主义、官僚主义不能止步，作风建设永远在路上。各乡镇、各部门要把整治形式主义、官僚主义贯穿到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作全过程和各个
11、环节，坚决防范以纪念脱贫成果为名盲目建设“脱贫纪念展馆”和组织“脱贫成果展”等搞“形象工程”“政绩工程”，切实解决在资金管理使用和项目审批建设中“大水漫灌”，为争取资金项目违规吃喝、收送礼品礼金等问题，对苗头性、倾向性问题及时纠正，对监管缺位、履责不力，侵害群众切身利益、借机搞腐败等问题从严从快查处，以扎实的作风保障各项措施落实。三、紧盯重点领域，持续整治群众身边腐败和作风问题这两年，我们通过集中整治民生领域损害群众利益问题，解决了一批群众的“急难愁盼”问题，专项整治取得了一定成效，但当前还存在一些群众反映强烈的突出问题，亟需解决，今年，各行业主管单位要持续整治群众身边的腐败和作风问题，认真谋
12、划专项整治工作。一是开展一领域一专项。xx个行业领域牵头部门要按照“一领域一专项”工作要求，结合关于开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案，以及本领域、行业群众关注的焦点难点问题的具体表现，举一反三，深入排查，主动深入一线调查研究，准确掌握本系统、本部门存在的突出问题，拿出管用措施，坚决杜绝以业务工作代替专项整治，把整治做扎实，不能“大而空”，该协调沟通相关部门的，要及时沟通联动，该实地深入一线调查解决的，要主动走下去，该对接上级业务主管部门，要及时对接，对发现的违规违纪问题线索要及时向纪委监察机关移送，扎实推进专项整治。二是要深入自查自纠。群众身边腐败和不正之风问题涉及面广、专业性强、
13、难度大，各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，对照整治内容，结合“xxxxx便民服务热线”收集的问题，认真排查本部门（单位）存在的突出问题，逐一梳理“我为群众办实事”工作开展情况，分门别类建立问题清单和整改台账，制定整改措施，明确整改时限。每月对问题清单、整改台账办理结果进行抽查，主动联系群众，核查问题是否得到真正解决；定期对“xxxxx便民服务热线”以及其他反映问题整改情况进行复查，持续跟踪问效，以实际行动回应群众关切。各派驻纪检监察组要充分发挥“探头”作用，紧盯驻在单位专项整治落实情况，聚焦问题整改台账建立、整改销号等方面，对群众反映强烈、舆情反映大的重点问题进行专项督查；对专项整
14、治推进缓慢、群众反映问题较多的单位，县纪委监委班子成员要带队开展重点查访，对工作滞后的及时提醒纠正，强化整改。三是要加大宣传力度。各牵头单位要坚持开门搞整治，请群众参与、受群众监督，围绕各领域突出问题，借助新媒体平台，将中央和区市县民生领域惠民政策、项目、资金等信息以通俗易懂的方式及时向群众公开，确保党的民生政策落到实处。同时采取主动下沉走访、发放征求意见表、媒体留言等方式，收集群众意见建议，动态调整专项整治内容，定期通过新闻媒体、部门网站、微信公众号等形式公布专项整治成果和“我为群众办实事”情况，接受群众监督。县纪委监委要加大群众身边腐败和作风问题典型案例通报曝光力度，营造良好氛围。四、压实
15、工作责任，推进专项监督和专项整治走深走实一是要压实主体责任。无论是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，还是群众身边腐败和不正之风专项整治，能不能整治到位，关键在于责任落实。各责任单位要高度重视，认真履行好专项监督和专项整治主体责任，主要领导要履行好第一责任人的责任，把专项监督和专项整治的政治责任紧紧抓在手中、牢牢扛在肩上，分析研判形势、协调解决问题、督促工作落实；班子成员要履行好“一岗双责”，对分管领域整治工作要加强领导、指导和督促，真正把本乡镇、本系统领域侵害群众利益的问题解决好。农业农村局、财政局、审计局要切实落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴、民生领域资金常态化监管责任，严把资金
16、拨付关口；公安局要加大对涉及民生领域突出违法犯罪行为的查处力度，严打严防影响群众安全感、危害民生违法犯罪活动。二是要强化督促检查。全县各级纪检监察机构要采取不定期明察暗访、实地检查等方式，对群众反映强烈、舆情反映大的重点乡镇村、行业领域进行专项督查。各派驻纪检监察组要发挥“探头”作用，对驻在部门涉及侵害群众利益问题“一竿子插到底”，主动加强监督检查，及时发现问题，督促驻在部门压实主体责任，加大整改落实力度。对专项整治期间仍然我行我素、顶风违纪的一律依规依纪依法严肃处理并公开曝光；县纪委将对专项监督和专项整治工作不重视、工作推进缓慢、弄虚作假、敷衍应付等问题，严格实行“一案双查”、追究责任通报曝光。三是要强化工作合力。各乡镇、各部门要增强全局观念，利用专项整治工作机制，打通部门间的壁垒、整合各方力量，坚持