1、在市委经济工作会议上的讲话刘 志 仁（xxxx年xx月xx日）同志们：刚才，鹏飞书记的讲话，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委经济工作会议精神，紧密结合某某实际，深刻分析了当前经济形势，明确了xxxx年经济工作总体思路、目标任务，为我们提振了信心、指明了方向、提出了要求，具有很强的思想性、前瞻性、针对性和指导性，我们要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我结合总结xxxx年经济工作、部署xxxx年经济工作，就贯彻落实鹏飞书记讲话精神，讲三点意见。一、盘点xxxx，务必要坚定信心、卯足干劲xxxx年，是某某发展历史上极不平凡的一年，我们面临的形势比预料更为严峻复杂，困难挑战比预想
2、的要多，但取得的成绩比预期的要好。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对某某工作的重要讲话指示精神，坚定不移落实党中央、国务院各项决策部署，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，着力推动产业转型升级和经济高质量发展，全力打好“三大攻坚战”，突出以“六抓”促“六稳”，全市经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好势头。主要有五个方面的特点：一是稳增长超出预期，成果来之不易。预计（按原核算体系，下同），全年地区生产总值增长x.x%，高于计划目标上限x.x个百分点；规模工业增加值、
3、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长x.x%、xx.x%、xx.x%，比计划目标分别高x.x个、x个、x.x个百分点；地方财政收入xxx.x亿元，增长x%，比计划目标高x个百分点；全体居民人均可支配收入增长x.x%，比计划目标高x.x个百分点。在经济下行压力持续加大、转型升级困难增多、减税降费影响空前的严峻形势下，在外需受限与内需不振矛盾突出、稳增长与防风险两难交织的复杂局面中，取得这样的成绩，的确来之不易。主要得益于我们切实加强了党对经济工作的领导，保持战略定力，强化责任担当，抓实“三重”工作，扎实开展“产业项目建设年”活动，持之以恒兴产业、强实体、提品质、增实效，抓实打牢了稳增长的根基
4、。二是调结构持续发力，质效逐步提升。坚持以新发展理念引领高质量发展，深入推进供给侧结构性改革，着力提升发展的有效性、均衡性、共享性。增长动能加快转换。一批小造纸、冲天炉等不安全落后产能加快出清，全市制造业增加值、高加工度工业增加值、高技术工业增加值分别增长x.x%、xx.x%、xx.x%；产业投资、民间投资、高新技术产业投资和工业技改投资分别增长xx%、xx.x%、xx%和xx.x%；服务业增加值占GDP比重xx.x%，园区规模工业增加值占全部规模工业增加值比重xx%。产业质量不断提升。“x大优势产业链”“x大产业集群”加快建设，电子信息、装备制造、石墨新材料等产业来势较好，微晶石墨新材料纳入
5、全省xx条新兴产业链。入围全国第二批“工业资源综合利用基地”。文化旅游体育产业迈上千亿级台阶。湘南国际物流园被评为对接粤港澳大湾区物流产业承接基地。金融业稳定发展，金融机构新增贷款xxx.x亿元。会展经济蓬勃发展，荣获“中国十大优秀会展城市”称号。现代农业加快发展，与某某签订“x个xxx万”合作协议，新认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地x家。嘉禾县精铸小镇、汝城县辣椒小镇入选某某省特色产业小镇。发展效益稳步向好。万元规模工业增加值能耗下降x.x%。农产品加工业销售收入、实现利润分别增长xx%、xx%。地方税比达xx.x%，比计划高x个百分点。全面落实亲商惠企、减税降费等各项政策措施，共减税xx
6、亿元左右、用电减负x.xx亿元。县域经济实力提升，永兴、桂阳、资兴进入中部六省经济百强。三是促改革多点突破，机遇振奋人心。xx项重点改革、x项关键领域改革及有关试点改革年度任务全面完成。国家服务业综合改革试点有序推进，国家新型城镇化综合改革试点获省级评估一等奖，国家知识产权试点城市示范培育工作通过考核验收。以实施乡村振兴规划为抓手，农村各项改革持续深化，湘赣边乡村振兴示范区建设积极推进。率先在全省推行相对集中行政许可权改革，“一次办结”改革持续深化，“一件事一次办”高质量落地实施，涉及xx个部门xx项行政许可及相关政务服务事项顺利承接并运行。企业开办实现全程网上办，开办时间压缩至x个工作日。“
7、诚信某某”建设积极推进，在全国xxx个地级城市综合信用监测排名第xx位，保持全省第一。实际利用外资xx.x亿美元，增长xx.x%，比计划目标高x.x个百分点，新引进 “xxx强”项目x个。湘南某某承接产业转移示范区建设扎实推进，自贸区改革试点经验加快复制推广，国际贸易“单一窗口”应用率超过xx%。完成外贸进出口总额xx.x亿美元，对美国出口逆势增长x.x%。实现外贸破零企业xx家、倍增企业 xx 家。特别是，国务院批复建设某某国家可持续发展议程创新示范区，赋予某某打造“绿水青山样板区、绿色转型示范区、普惠发展先行区”的历史使命，省政府出台十条支持政策并由省长担任领导小组组长，为某某未来发展赢得
8、了新的历史性机遇。四是攻坚战扎实推进，短板逐步补齐。脱贫攻坚决战决胜，易地扶贫搬迁住房建设任务全面完成。x个贫困县全部摘帽、xxx个贫困村全部出列，宜章县获全国脱贫攻坚组织创新奖。建成扶贫车间xxx家，开发就业岗位x.xx万个，被评为全省“千企帮千村”先进市。环境治理真抓真改。中央、省环保督察反馈问题按时序进度完成整改销号，“污染防治攻坚战三年行动计划”“湘江保护和治理第三个三年行动计划”扎实推进。市中心城区空气质量连续两年达到国家级标准；xx个省控断面达标xx.x%，x个“水十条”考核断面保持稳定达标。成功创建国家级绿色矿山xx家。城市绿色发展指数位居全省第一，荣获“全球绿色低碳领域先锋城市
9、蓝天奖”。风险防控有力有效。市本级债务风险由“一级预警”降为“风险提示”。政府投融资平台公司基本整合到位，市场化转型加快推进。地方法人金融机构风险和民营企业债务风险化解平稳有序。应急管理有力有效，安全生产形势总体平稳。五是惠民生力度加大，社会和谐安定。省重点民生实事项目和“十大惠民工程”全面或超额完成，挺进全国地级市民生发展xxx强。新增城镇就业x.xx万人。全市社会保障实现兜底保障“应兜尽兜”、城乡低保“应保尽保”、特困供养“应供尽供”。企业养老保险连续提高待遇。建成居家养老和社区日间照料中心xxx家、养老床位数x.xx万张。新增中小学教师编制xxxx名、公办幼儿园教职工编制xxx名。新增义
10、务教育学位x.xx万个、消除义务教育大班额xxxx个。建制乡镇卫生院全面实现标准化，卫生室“空白村”全面消除。农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女免费“两癌”筛查x.xx万人，孕产妇免费产前筛查x.xx万人。建档立卡贫困人口饮水安全问题全部有效解决。综治基层基础不断夯实，国庆xx周年安保维稳取得全面胜利，公众安全感民意调查满意度全省第一。特别是，为应对非洲猪瘟影响，我们切实加大疫情防控和稳产保供力度，向困难群众发放猪肉价格临时补贴，新建种猪场和规模猪场xx个、改扩建猪场xx个，预计明年可新增生猪产能xxx余万头，将有力保障市民“菜篮子”的安全稳定。这些成效，为某某高质量发展打下了更加坚实的基础。我们
11、一定要坚定信心、接续奋斗，力争在新的起点上不断取得新的进步。二、奋斗xxxx，务必要咬定目标、勇往直前xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，全面把握中央和省委经济工作会议精神，围绕鹏飞书记讲话中明确的xxxx年全市经济工作总体要求、预期目标和工作重点，咬定目标不放松，凝心聚力抓落实，全力以赴推动高质量发展。（一）做大做强实体经济，强化高质量发展支撑。要立足某某实际，紧紧围绕“x大优势产业链”“x大产业集群”，推动实体经济转型升级。一要抓补链强链，推动组团发展。紧贴产业布局和产业链上下
12、游引进企业，积极引导企业抱团成链，努力推动信息技术、数字经济与实体经济融合创新发展，推动有色金属、石墨、传统装备制造、精工铸造、食品医药、化工等传统产业转型升级，大力支持东江湖大数据产业园建设，推动实体经济加快抢占产业链中高端，实现“x大产业集群”扩量升级。二要抓项目推进，蓄积发展动能。深入实施省“五个xxx”和市“六个一”工程，继续开展“产业项目建设年”活动，全年谋划推进xxx个左右亿元以上重大产业项目。加快推动北湖通航基地、华润三九（某某）华南制药中心、某某职教城等重大项目落地开工，全力推进正威新材料科技城、新兴铸管绿色智能铸造产业园、旗滨玻璃二期、临武县碳酸钙精深加工、中国供销某某农副产
13、品物流园、长鹿国际旅游度假区等重点项目建设，力争年度投资达到xxxx亿元。三要抓园区“三化”，提高发展效益。聚焦园区集约化、专业化、特色化发展，打造“xxx”工程升级版。进一步完善园区考核办法、激励制度，引导产业园区加快由“重企业”向“重产业”、“重开发”向“重运营”、“重硬件”向“重软件”、“重投入”向“重产出”、“重数量”向“重质量”转变，支持园区在做大做强主导产业上下功夫，在盘活“僵尸土地”、提高土地税收贡献率上下功夫，在引领产城融合、提升发展软环境上下功夫，提高园区主导产业竞争力、综合性产业运营力和自身环境吸引力。四要抓企业培育，强化带动引领。深入实施“领军工业企业培育计划”“小巨人培
14、育计划”，加强对产业链骨干型企业扶持力度，鼓励企业强强联合，实现优势互补，优化资源配置，降低生产成本，提升创新研发能力和产品核心竞争力，培育一批年产值过 xx 亿元的龙头骨干型企业；大力支持成长性好、创新能力强、产品技术含量和附加值高的中小企业发展，帮助企业走专、精、特、新发展之路，助力企业利用自身优势实现井喷式、裂变式增长，培育铺天盖地的“小巨人”企业，切实增强龙头骨干型企业在创新驱动、经济转型中的示范引领和带动作用。五要抓配套服务，优化发展环境。充分发挥生产性服务业专业性强、创新活跃、产业融合度高和带动作用显著的特点，精准对接产业链和企业发展需求，依托某某高新区电子商务示范集聚区、某某经开
15、区服务外包示范集聚区、湘南国际物流园现代物流集聚区等重点项目和工业产品展销对接会等会展平台，大力发展现代物流、电子商务、产品展销等生产性服务业，全方位提供生产、生活、要素、服务等配套，加快打造生产服务型国家物流枢纽承载城市。（二）加快新旧动能转换，推动经济平稳增长。全面聚焦某某优势，做好优势转化、扬长补短文章，打造某某经济发展新引擎。一要紧扣乘数效应，扩大有效投资。坚决贯彻中央“引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域”的要求，把准资金投向、优化投资结构，将资金投向先进制造、民生建设、基础设施短板等领域。全面落实重大项目建设“五个一”“一单五制”工作机制，加快破解项目建设瓶颈，加快推进北湖
16、机场、东江引水二期、 “气化某某”等重大项目建设，推动投资早日见效。要认真抓好“十四五”规划编制工作，及早着手，加强对接，力争将赣郴永兴铁路、广清永高铁某某段、遂桂新高速公路等一批重大投资项目挤进中省规划笼子。二要聚焦提质挖潜，扩大消费需求。深入实施国家服务业综合改革试点三年行动计划和消费升级行动计划，加快服务业创新升级。持续创响“锦绣潇湘、别样某某”全域旅游品牌，着力培育“湘南红”红色旅游品牌，把文化旅游千亿产业做精、做深、做出品位。大力支持业态创新，重点扶持“互联网+”“文化旅游+”“电子商务+”等业态发展。大力发展夜间经济。鼓励发展创新经济、分享经济等新业态。三要坚持双向发力，扩大外经外贸。更加注重对外贸易内涵式发展，引导有色金属、精工铸造等传统外贸型企业加快转型升级，提升产品附加值和竞争力。鼓励跨境电商等“互联网+外贸”新业态发展，加快建设外贸综合服务体系。积极融入“一带一路”战略，继续开展“百企闯国际行动”，“走出去”开拓国际市场。力争全市外贸进出口总额增长xx%以上。（三）打好打赢三大攻坚战，补齐全面