1、在市X局机关组织生活会上的讲话今天很高兴参加机关支部的组织生活，开会是个艰苦的工作，有些单位的干部讲开会开得很厌烦，我更多的是把自己摆在参加会议的位置上，来体会、来感悟。开会不开长会，不讲空话、套话，不讲不着边际的话。今天这个会开得比较好，为什么呢？因为这个会限制了时间，争取在两个小时以内，开短会；好在解决问题，按照以案促改工作要求，每名同志针对X案件，认真检视自己问题，制定整改措施。这个会议我代表局党组，讲点什么呢？我来的时间不长，前段作了一些研究，一些调查。刚刚X书记讲了学习的问题，读书是学习，但是读书不完全是学习，X书记讲学习是重要途径，是提升水平，我觉得学习、实践和思考才能提升水平，学
2、习是读书加思考，才能称之为学习，这个不展开讲。今天，我讲三个问题，代表党组的态度。第一，要始终不忘自身的党员身份党员就要以党员的标准严格要求自己。党章中明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心。党的理想和最高目标是实现共产主义。党章规定的，我们X局上下是不是那么回事。党章第二条明确规定，中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。第六章里有这么一句话，我志愿加入中国共产党。党员不是分指标的，我觉得也没有什么指标性的计划，成熟一个发展一个。X系统有X个
3、党委、X个党总支、X个党支部、X个党员，我们在这支队伍当中要成熟一个发展一个，严格按党章的标准和要求来发展党员。志愿加入共产党，首先要拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。我们党章中不是有这么几句话吗？那就说明我们党员始终有四个身份：第一个是先进性的身份，因为我们党章中规定了始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；第二个是纯洁性的身份，纯洁性是每个党员精神境界的一种追求，不纯洁能当党员吗？第三个是要为人民利益奋斗终身的身份，有些领导台上讲的台下做的不
4、一样，没有权威性，有的做得不好的也讲得好，我也拜托大家监督我；第四种是追求党的崇高的精神境界与无私奉献的身份。要始终不能忘记了这四种身份，你才是一个合格的共产党员。我们党的一大是五十多名党员，七大是xxx万党员，八大是xxxx万党员，目前是xxxx多万党员，这么多党员如果都很优秀，中国共产党的执政地位能得不到巩固吗？我们X系统X名党员如果都能牢记这四种身份，X局的工作会搞不好吗？始终不要忘记我们的党员身份，忘记了，就不是合格的共产党员，这些想法跟大家交流一下。在座的很多都是老党员，受到党的训练，党性锻炼比我更多，经历也比我更丰富。第二，要切实履行共产党员的职责党章规定，党员的八项义务就是职责。
5、考虑时间问题，我今天简单的讲，将来我们交流的机会多，我在这里当局长肯定有很多机会跟大家交流，有个别交流，有会议交流。每个单位、每个人的岗位不同、职业不同、身份不同，履行的工作职责不一样，我想描述两个问题：作为X系统的党员来讲，应该履行什么职责，怎样履行职责，要把这两个问题说清楚。第一个问题，我们履行什么职责？当前讲的原则性，将来再具体化。一是要带头学习提高。X局的党组成员，包括下面的书记有一个要求真正权威。如何做到，一个要人品好，另一个要能力强、水平高，水平高能力强靠什么，要靠学习、思考和实践。二是要带头争创佳绩。每个单位的工作搞得怎么样，在整个X系统，在市政府的工作部门中，我们位置怎么样，要
6、通过佳绩来巩固我们的工作地位和工作形象。三是要带头服务群众。我到X局当局长，有两句话：“出门就是工作，上街就是管理”，你们如果说出门不工作，上街不管理，那么怎么服务群众，将来再来讲工作的问题。四是要带头遵纪守法。我们常讲，X系统要强化制度建设。我觉得两个问题，第一个要有制度，第二个制度要落实，制度的权威在于执行。当然，前提是要好的制度，但更重要的是要落到实处。讲一下X系统的内部问题，我们机关有点散。毛主席讲总结成绩，我们不要过多总结，反而心里清楚；但要总结，总结成绩的过程是增强信息的过程，是看到问题的过程，是增强优患意识的过程，是继续把工作搞好的过程。我们X系统十几个单位，包括机关科室，我找这
7、些负责人交流情况，谈四个问题：单位基本情况、工作职能、目前存在的主要问题、对局里的工作建议，主要谈这四个问题。制度在我们X系统这块，还是存在些问题，有些制度形同虚设，没有落到实处。当然我通过调查，也能了解，有理有据可讲的，将来在我们的机关干部会、二级机构负责人会上，我再来讲这个问题。五是要带头开拓创新。工作靠什么上台阶，靠开拓创新，要用创新的办法，解决我们前进中的困难和问题，这不是大话、不是套话，要把这个思想贯彻到我们城市管理工作中的全过程。第二个问题，我们怎样履职？我觉得从三个方面:一方面，要不断推进城市管理和执法的科学化水平的提升。一是在管理观念上，做到三个转变：转变过去重经济效益轻社会效
8、益、重短期利益轻长期利益、重利益导轻生态环境利益导向的观念。X系统四大块重点工作，第一块环境卫生，第二块城市秩序，第三块美化亮化，第四块文明行为。文明的行为是引导我们城市的每个市民。我们要树招牌，创品牌，如果没有招牌、品牌，就起不到引领的作用。二是在管理手段上，要从过去过多的依靠行政手段转到法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段、技术手段上来。我们过去习惯用行政手段发号施令，我们要善于把这些手段相结合。例如“数字X”，就是技术手段，这是我们某某X的一大创新。我们X系统的每位党员干部怎么做工作，就是要在这个方面起带头作用。三是在管理方式上，要改变过去传统式、粗放式、突击式、问题式、运动式、经
9、验式的管理，步入到系统化、目标化、网格化、标准化、前置化管理的轨道上来。过去搞运动式、突击式的管理，我们的环境卫生长效机制还可能反弹到不理想状态中来，要提升城市管理的指挥、决策、执行、监督、技术、保障和评价等七大功能水平。我们的指挥系统怎么建，决策系统怎么改善，保障系统怎么强化，数字X、考评办就是我们的监督评价系统，怎么完善、怎么提升，不长讲，这是工作量的问题，我们每个党员干部就要研究这些问题。昨天有个领导干部跟我讲X系统要转变观念，由系统思维来考虑X问题，我觉得就是怎样履职的第一个方面科学化水平的提升。另一方面，要不断推进城市管理和执法队伍素质的提升。素质看三点：观念新不新，是否掌握现代城市
10、管理的基本知识，是否遵纪守法。我有个想法，对干部进行交流，干部交流的目的也是通过组织形式提升我们干部的工作水平。搞园林的也要懂X执法，管市政的也要懂行政审批，交换锻练可提升每个干部对城市管理工作的认识，提升干部的工作水平，多个岗位的角色转换和锻练，对干部素质的提升是有极大好处的。第三个方面，要不断促进城市管理和执法机制的创新。机制创新有四点：一是城市管理与执法要相对分离，搞管理就不搞执法；二是行政审批许可与管理要有效联动；三是城市管理的权威保障手段与工作职责、任务要相匹配，机制要建立；四是城市管理和执法要与建设智慧型城市相适应，我们的“数字X”就在这个智慧城市技术之中。我们前面讲了七大功能，管
11、理观念、手段、方式上的几个转变，怎么转变，这就是城市管理和执法水平的提升，就是机制的转变，这是一个创新的标志。在这里，党员干部要起带头作用。要始终履行共产党员的职责，工作问题要具体化，怎样履行职责，要当排头兵，要当带头人，要发挥好党组织的战斗堡垒作用，党员干部的先锋模范作用，领导干部的示范作用。第三，要切实加强对党建工作的领导一是要把党建工作作为其他工作的引领。各级党委要把党建工作放在重中之重，作为推动全局其他工作的保障性工作来抓，不能空对空，只能实对实，这样才有凝聚力。二是要制定党建工作年度计划。我们党建工作怎么搞，按照习近平总书记关于党建工作重要指示精神：大力加强党的思想建设、作风建设、组
12、织纪律建设、反腐倡廉建设、制度建设。今年的党建工作计划怎么抓，各级党委、支部，党委书记、支部书记，要认真思考，围绕如何保证你的党建工作为本职工作、为中心工作、为提升干部思想、为提升各方面的素质来谋划。三是要创新党建工作载体。抓好党建工作需要载体，刚才毛书记讲，一个活动就是一个活动，多个活动社会认可它就是一个品牌。我们要坚定理想信念，坚持能力建设、作风建设、制度建设常抓不懈。那么怎么常抓，要研究载体。例如党组书记、党支部书记讲党课就是个载体，我们将来机关搞学习怎么搞，我觉得要创新，每个党组成员，每个机关科室，每个下属单位一把手，都要讲一堂党课，要通过讲党课的形式来提升你的水平，每个年度至少每个季度要培训一次。当然有党的理论、法律法规，还有业务知识，现代城市管理和执法的基本知识。例如党员与困难对象结对子，搞党员示范岗、示范片；例如市委倡导的“党员进社区，竟赛当五员活动”。要创新工作载体，还要强化“三个结合”：要与中心工作相结合，与本职工作职能相结合，与提升我们整个X系统的干部素质相结合。四是要强化对党建工作的考核。党建工作要与年度其他工作一起部署、一起检查、一起考核，关键要落到实处，真正使党建工作卓有成效的推动我们整个X系统的中心工作、职能工作。总之，我们要始终不忘党员的身份，始终履行党员的职责。我今天就讲这三个方面的内容，讲得不周到的地方请大家批评指正。