1、支持企业上市支持上市企业推动企业上市工作实现更大突破在全市企业上市工作座谈会上的讲话（xxxx年x月xx日，根据录音整理）蓝 绍 敏今天召开的企业上市工作座谈会，主要有三个考虑：第一，这是一个调查研究的会。听听各市（区）上市工作情况，了解相关部门支持企业上市的举措，对全市上市工作作一次全面调研。第二，这也是一个统一思想的会。从一定意义上讲，上市工作的成效，取决于党委政府是否高度重视，也和机关部门的联动协作息息相关。第三，这更是一个上市工作再动员、再部署、再推进的会。如何在既有成绩和基础之上，抢抓机遇，乘势而上，实现上市工作更大突破，需要我们谋划好、推进好。刚才，各市（区）作了很好的汇报，市金融
2、办及相关部门作了很好的发言。下面，我讲几点意见，和大家作一个交流。一、充分认识推进企业上市的重要意义企业上市工作好处很多，从不同角度看，这几个方面是非常突出的：第一，企业上市筹措的资本是质量最高的资本。现在我们都在招商引资，都希望客商来某某投资，但外来资本很多时候是立足于我们某某的金融资源去“滚雪球”，而上市公司从资本市场拿回来的是“真金某某”。比如，一个项目计划投资xx亿元，募投可以做到xx亿元， 这xx亿元不仅是直接资本，而且不用归还、不背负担、不要银行配比。从这个角度讲，我们抓招商、抓项目、抓投入，上市募集的资本含金量最高。当然，把上市公司吸引过来投资也是好事，相对一般企业而言，上市公司
3、实力是不一样的，这也说明上市公司的资金质量是最高的。第二，抓上市的过程就是抓转型升级的过程。大家对转型升级都很重视，但某某目前的发展阶段，决定了我们一定是增量型的转型升级。我们的存量还是有限，必须靠增量带动，靠优质增量去化解劣质存量。上市公司的募投项目符合国家产业政策、具有行业先进性，相对来说是优质的项目、优质的方向、优质的产业，对加快转型升级是有力推动。 第三，上市规范公司治理结构，是企业发展的内在需要。在上市过程中，资本市场要求企业建立现代企业制度，要求企业治理结构更规范、更透明，这对企业的可持续发展意义非常重大。如果一个企业是想干事业的，是有雄心壮志的，规范治理结构，对企业是好事而不是坏
4、事。第四，企业进一步做大做强离不开资本市场。某某有不少优秀企业，有的还处于行业前列，甚至是龙头老大的地位；有些“块头”不大，但很有特色，“高科技、专业化，小产品、大市场”，是细分行业领军企业。企业的做大做强，很多是借力资本市场来实现的。对具备行业领导者、整合者优势的企业，下一步发展最需要资本的运作和支撑。总之，企业上市是促进企业更大发展的重要杠杆，也是党委政府组织推进经济工作的重要抓手，要紧紧抓在手上，掌握工作主动权。二、进一步加大企业上市工作的推进力度企业上市虽然是市场行为，但行政推动非常关键。第一，企业上市工作，政府推和不推大不一样。有的地方优质企业多、上市资源好，但上市“步子慢”；有的地
5、方上市资源并不很多，但上市“跑得快”，这当中的差距，就是行政推动力度的差距。比如，资本市场的“江阴板块”，很大程度上就得益于政府强有力的推动，造就了资本市场的一个奇迹。我在某某工作期间，很多企业上市也是政府推动的结果。比如，罗莱家纺当时已在某某设立了总部，但像这种民营企业，如果要在某某上市，政府对其重视程度是远远不够的，服务力度也跟不上，上市难度可想而知。后来，我们通过做工作，吸引其把总部迁回了某某，最终在某某顺利上市，成为全国家纺行业第一股。第二，企业上市工作，主要领导重视不重视大不一样。在企业上市过程中，有大量的难题需要协调，还有很多问题涉及各种利益之间的磨合和对接。尤其到了市（区）层面，
6、上市的资源本来就有限，能上市的企业都是地方龙头企业，如果主要领导只放手让分管领导去抓，力度就跟不上，很多问题也难以协调到位。对这项工作，主要领导一定要亲自抓、亲自管。第三，推动企业上市，需要激励更需要引导。有些企业不愿意上市，我们要去激励它、引导它，让它愿意上市。我一直有一个观点，激励政策不是唯一手段，不是关键因素。如果一个企业上市是靠政府奖励激发出来的，那就没希望了。对企业上市的益处，需要我们多去启发引导，把企业的内在动力，包括干事创业的激情、更高层次的发展追求充分激发出来。换一个角度看，对很多改制企业而言，推进上市可能是企业规范改制、解决历史遗留问题的“最后一次机会”。第四，推动企业上市，
7、要一手抓目标一手抓后备库。要抓紧研究制定企业上市三年行动计划，进一步调高定位、排好目标，细化到每年多少企业报会、多少企业上市，不断把上市工作抓紧抓实。各市（区）之间要比一比、赛一赛，看看谁能挑战极限，看看谁能有更大作为。同时，要抓好上市企业储备库，按照“储备一批、培育一批、申报一批、上市一批、做大做强一批”的工作思路，夯实基础，循序推进，形成良性发展态势。要更多地把注意力和兴奋点放在主板、中小板、创业板市场，兼顾海外市场，同时争取登陆场外交易市场，促进企业的规范化建设。三、突出抓好企业上市的关键环节地方政府抓企业上市，重点是抓“报会”之前，关键是抓好“股改”、“中介”、“项目”三个环节。只要进
8、入报会程序，成功与否就取决于证监会，但报会之前的工作都是我们可以做的，都是我们能够掌控的。一是要突出抓好企业股份制改造。上市公司的源头是股份有限公司，要引导企业按照资本市场要求，积极推动股份制改造。鼓励和支持企业用开放的心态搞股改，通过引进股权投资基金，促进股权结构多元化，进一步规范法人治理结构，让企业未来发展更规范、更健康。企业选择私募股权投资等创投机构，不能单纯看市盈率高低、筹到多少资金，更要看能不能提供更多的增值服务。一个好的创投会让你感觉到你不是在用他的钱，而是在用他的理念、增值服务，用他的资源整合力、市场影响力。这方面，我们要引导和帮助企业趋利避害。二是要突出抓好中介机构的选择。选择
9、中介机构，是企业上市的关键工序之一，企业只有在确定了中介机构、签了合同、付了中介费用之后，才真正进入上市轨道。我们推进企业上市，要把握好这个关键节点。三是要突出抓好项目投入。抓企业上市的过程就是推动企业发展的过程。上市不是存量发行，而是增量发行，上市募集的资金是要投资搞项目的。因此，拟上市企业必须有足够的项目来支撑融资。如果企业拿了钱没有项目去投资，只是用于流通、变现，只是用于质押、融资，这个层次就低了。我们要在企业间营造比学赶超的发展氛围，激发企业加快发展的积极性，引导企业制定明确的发展战略，增进企业对资本市场的认识，增强企业利用资本市场发展自己的内生动力，从而精心谋划和开发好募投项目，加快
10、立项、先期启动，做到边投项目边上市，促进企业募集更多资金，促进企业通过上市跃上新的发展平台。四、着力构建企业上市工作的联动推进机制在推进企业上市过程中，一定要坚持全市上下整体联动，支持企业上市，支持上市企业，让全社会都感觉到上市有价值，上市光荣，让企业都感受到我要上市，我要努力！各市（区）、各部门要进一步解放思想，竭尽全力，对上市企业、拟上市企业给予最大限度的支持。对企业上市过程中涉及的土地、厂房、财税等问题，各市（区）主要负责同志要靠前指挥，有针对性帮助协调解决；在规范企业发展上，各职能部门要做到监管到位、指导到位、扶持到位，对上市企业、拟上市企业的行政处罚要先报告、再处罚，全力为企业上市和上市企业创造最有利的环境。市级层面，也要建立强有力的工作推进机制，由市政府分管领导牵头，每月对企业上市过程中存在的问题进行会商、协调，有特殊困难的，提请市委、市政府主要领导协调解决。总之，希望各级各部门更加重视企业上市，全力服务企业上市，多用巧劲，多帮在点子上，多帮在关键处，努力在新常态下有新作为，为实现企业上市工作更大突破贡献智慧力量。