1、关于党的十八届三中全会以来XX县全面深化改革落实情况总结评估报告党的十八届三中全会以来，XX县坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对XX及XX工作系列重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、市委全面深化改革系列决策部署，高擎改革创新大旗，全方位、链条式推动各项改革部署落地落实。xxxx年以来，相继实施xxx项、xxx项、xxx项、xxx项、xxx项、xxx项、xxx项具体改革任务，累计实施xx项国家级、xx项省级、xx项市级、xx项县级自主改革试点，全县经济社会发展面貌显著改善，风险挑战应对有力，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步
2、稳、纵深推进的良好态势。全县综合考评成绩连续六年位居全市县（市、区）前列，xxxxxxxx年连续四年被市委评为“全面深化改革先进单位”。一、精心组织，统筹协调，全方位支撑推动改革工作（一）加强领导，以上率下。xxxx年，县委成立全面深化改革领导小组、改革办和x个专项小组，并召开县委全会安排部署全面深化改革工作，此后一直将改革创新作为县委工作基调之一。xxxx年，县第十三次党代会鲜明提出“矢志创新发展”，深刻践行习近平总书记关于“党政主要领导亲力亲为抓改革”的重要讲话精神，牢牢抓住“关键少数”，压紧压实领导干部推进改革主体责任，进一步浓厚全县改革氛围。xxxx年党政机构改革中，县委将全面深化改革
3、领导小组改为县委全面深化改革委员会，作为县委议事协调机构，并在县委十三届七次全会上决定大力实施“改革创新突破年”，全力推进重点领域和关键环节改革。从xxxx年开始，县领导每人牵头xx项专项改革方案落实。县委主要领导切实履行抓改革的“第一责任”，坚持重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、重点事项亲自对接、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，真正扑下身子抓落实，累计xx余次对改革工作作出批示指示，亲自谋划部署工业园区综合改革、农村“三变”改革、相对集中行政许可权改革、乡镇行政区划和村级建制调整改革等多个重大改革事项。在县领导的示范引领、强力推动下，各级各部门党委（党组）及主要负责同志高度重视全面深化
4、改革工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。（二）压实责任，协调联动。先后印发中共XX县委关于进一步加强改革落实工作的意见关于进一步明确和规范县委改革办工作职能职责的意见等文件，压紧压实“四个主体责任”，理顺和明确委员会（领导小组）、专项小组、改革办职能职责，构建起“xxxN”责任体系。建立县委深改委（组）会议、专项小组会议、专项小组联络员会议和专项小组办公室联席会议x个会议制度，县委主要领导xx次主持召开深改委（组）会议、县领导牵头负责的x个专项小组xxx余次召开专项会议研究部署改革工作。建立改革信息报送、专项方案上会审议、重大改革试点联系、督察评估等机制，全面建成全面深化改革信息化平
5、台，进一步理顺和明确了改革办、专项小组和责任部门之间职能职责，坚持并完善了改革工作联络、信息报送、备案审查等机制，进一步巩固了协调联动抓改革的工作格局。（三）精准督察，逗硬考核。在全市率先出台全面深化改革督察督办工作制度关于进一步深化改革督察工作的实施意见，构建“分级担责开展督察”“督办事项挂账整改”等系列制度，通过督任务、督进度、督成效抓改革落实。按照“月月督查”要求建立“五单一函”督办制度，采取“告知单”“交办单”“提示单”“催办单”“督办单”的点球方式对滞后事项进行督促。将落实中央改革大政方针、省市委重大改革部署、县委重点改革事项纳入党委巡察、党政重点工作督察、人大常委会专题视察以及政协
6、民主监督内容，构建形成“五察并举”抓改革督察的新格局。逗硬绩效考核，实行“基础分值重点激励”“共性指标个性指标”“日常督导年终考核”科学考核模式，充分发挥绩效考核指挥棒作用。建立改革落实奖惩制度，对年度改革工作推进落实好的单位和个人，以县委名义进行表扬，从xxxx年开始每年表扬xx个先进单位、xx名先进个人；对工作推进缓慢或被上级部门通报批评的，进行点名通报或责令在县委深改委（组）会上作说明，真正彰显考核“权威性”。（四）强化宣传，营造氛围。把改革信息宣传作为出特色、出亮点的重要工作来抓，不断提高改革信息宣传在考核中的比重，将各单位改革信息报送情况列入专项督察重要内容。强化改革信息培训，每年组
7、织专项小组、责任单位、重点乡镇分管领导和具体文稿人员开展专题培训。注重改革经验提炼总结，建立特色改革事项清单，实行重大改革经验“智慧众筹、团队攻关”。注重改革宣传推广，探索构建“三位一体”改革宣传长效机制。截至xxxx年xx月，累计编印XX改革动态xxx期，XX改革专报xx期，向省市委改革办报送改革动态信息xxx余条，被采用xx条（篇），其中：被XX改革动态XX改革专报采用x条、被XX市改革动态XX改革专报采用xx条，在市以上主流媒体刊载改革典型经验xx余条，“领导干部离任生态环境审计”“不满意信访事项第三方评价机制”“创新数字化城市管理”“三链同构推进农业供给侧结构性改革”“探索农业供给侧改
8、革助推乡村振兴”“推动农村人居环境提档升级”等多项改革工作被各大主流媒体宣传报道。二、突出重点，把握关键，全领域落实上级改革部署（一）经济体制改革迈上新台阶。深化对外开放和区域协同发展，与成都市武侯区、某某市中江县、某某市射洪市、某某州红原县签订区域协同发展的合作框架协议。健全县域经济高质量发展体制机制，大力实施“七大行动”。深化工业园区综合改革，持续推进园区“十大”行动，累计开展重点产业招商xx余次，签约入驻项目xx多个；大力开展“大众创业、万众创新”，建成孵化器（众创空间）总面积x.xx万平方米，入孵企业xxx家，成功创建省级XX县（刘营）大学生创新创业示范园，建立高校毕业生见习基地x个；
9、抓好支持农民工等人员返乡创业试点，累计回引农民工等人员x.xx万人，吸纳带动就业x.xx万人以上。深化“放管服”改革，稳步推进“多证合一”改革和企业简易注销登记制度改革，累计办理五证合一企业营业执照xxxx户，多证合一营业执照xxxx户、企业简易注销登记xxx户。深化供给侧结构性改革，持续推进“三去一降一补”，排查“散乱污”企业xx户，已关闭取缔xx户，完成整改提升xx户，停产整治x户。深化投融资体制改革，宏达公司x亿元收益债被国家发改委核准，以政府购买服务方式向银行融资贷款x.x亿元，采取PPP模式吸引社会资本xx.xx亿元，通过融资租赁、BLTEPC方式筹措项目建设资金xx亿余元。积极推进
10、综合行政执法体制改革，整合执法资源，全县xx支执法队伍进一步精简到xx支；五大领域整合行使执法事项xxxx项，综合行政执法局拟集中行使执法事项xxx项。（二）国有资产和国有企业体制改革稳步推进。推进国企规范化管理，出台国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法XX县深化县属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见XX县国有企业董事会年度工作报告制度（试行）等文件，规范国企决策行为，xxxx年起实行国有资本经营预算，统一按xx收缴县属国有企业利润。优化调整国有资本布局，出台县属国有平台公司整合方案，建立健全国企国资监管体制机制，深入推进国企法人治理结构建设，指导宏达公司完善公司董事会、监事会、经理
11、层，向宏达、宏森、盛达等企业派驻外部监事；加大国有资产资源归集整合力度，壮大县属国有企业资产总量。进一步理顺国有企业党组织隶属关系，成立县国有企业综合党委，强化国企党组织在企业重大事项议事决策中地位作用，规范县属国有企业经营管理行为。（三）农业农村体制改革亮点纷呈。加快构建现代农业体系，构建以麦冬、藤椒、生猪三大特色产业和粮油、蔬菜两大基础产业为主导的“xx”现代农业产业体系，探索丘区农业大县农业供给侧改革新路径；大力培育新型农业经营主体，全面开展家庭农场培育工程和示范工程，累计发展县级以上示范家庭农场xxx家，农民专业合作社xxx家。稳步推进农村产权制度改革，大力推进“七权同确”，完成县农村
12、产权交易中心组建。全面推进土坯房改建，探索以“土地增减挂钩”等政策进一步盘活土地资源，通过“拆、保、改、建”四种方式完成农村土坯房改造xx.x万户，建成新村聚居点xxx处。积极开展粮油托管试点，培育托管主体xxx户，托管面积达xx.x万亩。稳步推进农村产权抵押融资省级试点，实现产权抵押贷款xxxx万元；创新财政支农投入方式，设立综改区产业贷款分险基金xxx万元，与县农商银行创新推出“综改区产业扶贫贷”，放大xx倍有效撬动社会资金xxxx余万元。持续抓好重大改革试点，扎实推进省农村改革综合试验区、市丘区农村脱贫攻坚示范区建设，探索实施“三变”改革、定向颁发经营权证、农村集体资产股份合作改革试点等
13、xx项重点改革任务，探索形成“代建代管四方分成”“合股经营抱团发展”等多种发展模式。优化城乡融合发展体制机制，大力实施城乡融合发展改革综合试点，全县“xxxN”现代农业园区发展格局初步形成，新型城镇化明显加快；深入推进芦溪立新省级统筹城乡综合示范区，累计完成投资x亿元，引入社会资本建设的“樱花谷”“狂欢小镇”等一批项目扎实推进，示范效应显著。（四）生态文明体制改革持续发力。健全生态环境治理体系，出台生态文明体制改革实施方案XX县环境保护工作职责分工方案，制定突发环境事件、重污染天气、饮用水源等环境应急预案，成立县生态环境委员会，构建形成“大环保”工作格局；制定XX县生态环境损害赔偿制度改革实施
14、方案，严格落实XX市涪江流域水环境生态补偿和水质超标资金扣缴制度，近年来累计扣缴xxx万元。创新污染防治机制，制定XX县蓝天行动工作方案XX县建筑行业大气污染防控十条措施，建立xx小时大气污染防治强化巡查专班制度，持续推进机动车环保尾气检测治理工作，全面实行建筑垃圾密闭运输。全面推行“河长制”，对xx条省、市、县管河流设立河段长，深入开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，与某某中江建立河长联系协调机制，形成上下游联系。完善资源高效利用制度，深入开展秸秆全域综合利用试点，引进、扶持秸秆综合利用企业xx家，完成xxxxx亩农作物秸秆肥料化示范片建设，农作物秸秆综合利用率达xx.xx。健全生态环境
15、治理体系，建成永明镇、鲁班镇、西平镇x个国考水质自动监测站和潼川镇老南桥省控水质自动监测站；建立区域联防联控、污染防治快速反应等各类机制，与中江、射洪、盐亭、梓潼签署县级区域污染联防联控合作协议。（五）民主法制领域改革有序实施。推进民主政治建设相关改革，出台中共XX县委工作规则县委常委会议事决策规则等文件，完善“三重一大”决策机制。加快推进法治XX建设，全面落实“会前学法”，大力推进“法律七进”；制定庭审实质化、司法责任制、刑事诉讼涉案财物管理处置“三项改革”系列制度，推行“阳光执法”“开门审案”活动；深化立案登记制度改革，推行“互联网司法”工作模式，累计实现网上立案xxxx件；建立县、乡镇、
16、村（社区）三级法律顾问制度，全面推进企事业单位法律顾问制度。大力推进司法责任制改革，健全司法办案组织，对检察人员进行分类定岗，设立反贪、反渎办案组，构建高效的检察权运行机制和公平的司法责任认定追究机制；制定民事案件繁简分流工作实施细则案件质量评查实施方案审判委员会议事工作规则等文件，推进民事案件“简繁分流”，“轻刑快审”“庭审实质化”。开展执行体制机制改革，探索执行团队警务化模式，建立“xN”分组竞争办案模式；健全落实行政执法“三项”制度，完善行政执法质量考评和过错责任追究机制，不断提升对行政执法活动全程系统化管理水平。大力推进产业工人队伍建设，加强中职专业建设和“校企”联合办学，初步形成“一校一特、一专多能”办学格局。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，持续推进人民调解员队伍建设，全县共组建调委会xxx个，组织培训xx余场次xxxx人次。（六）文化教育和卫生体制改革卓有成效。深化文化和旅游体制改革