1、1.2023No.3962023年第 1期(总第396期)比 较 教 育 研 究International and Comparative EducationNo.General 35 高等教育研究摘要作为开展学术研究和人才培养的专门事业，教育在国家软实力传播中发挥着关键作用。通过民间机构牵线搭桥、知识精英通力合作与高等院校创规定制，美国“二战”后成功地在日本高等教育领域实现了美国研究的制度化，从而助其初步实现建立全球文化霸权地位的目标。全球化时代的教育软实力传播需要以平等互利、合作共赢为指引，既要发挥民间组织的主导作用，又要鼓励知识精英群体构建国际交流网络，同时还要以制度为手段，将国家间教育
2、合作正式化与规范化。关键词美国研究；教育软实力；教育交流；制度化中图分类号：G649.313 文献标识码：A 文章编号：1003-7667（2023）01-0035-09DOI：10.20013/ki.ICE.2023.01.04基金项目：江苏省高等教育学会专项课题“全球竞争时代中国高等教育软实力提升研究”（项目编号：2022JSG JKT038）。作者简介：张伟，男，江苏师范大学教育科学学院副教授，教育学博士。美国研究在日本高等教育的制度化刍议 基于教育软实力传播的视角 张伟（江苏师范大学教育科学学院，江苏徐州 221116）教育在现代社会中的功能极为多元，它一方面通过培养人才，推动社会持续
3、进步，另一方面通过促进教育国际交流而助力一国的国际关系网络建构。以教育软实力传播为手段来扩大国际影响力是各国普遍采用的外交策略。作为一个有着全球霸权野心的国家，美国在“二战”后不断通过教育领域的对外交流与渗透，对其他国家的意识形态、社会观念与研究范式进行潜移默化的影响。在美国的精心筹划下,日本不仅在学术界建立起完整的美国研究体系，而且也将相关领域作为教学内容纳入大学正式课程。美国研究在日本高等教育中的制度化既使得日本陷入文化上的“半永久性依存”状态,也推动了美国国家战略目标的实现。在新的历史境遇下，探讨美国研究在日本高等教育的制度化对研究教育软实力传播具有一定的现实意义。一、美国研究在日本高等
4、教育制度化的缘起“美国研究”（American Studies）是20世纪40年代以来美国学界基于全球政治经济格局调整而创造出来的一个全新的跨学科研究领域，主要是指其他国家对美国政治、经济、外交、军事、科技、文化、艺术等领域开展的引介与诠释活动，其核心课题是按照何种逻辑来理解、阐释美国及其国家文明。美国研究自出现以来就被赋予推进美国国家战略目标实现的使命，它是传播美国教育软实力的重要方式，美国研究在日本高等教育的制度化有着极为复杂的现实原因。（一）美国面临冷战格局下战略转向压力相对于军事、政治等强硬手段，教育交流活动在塑造国家间柔性战略关系、突破外交僵1.2023No.3962023年第 1期
5、(总第396期)比 较 教 育 研 究International and Comparative EducationNo.General 36 局等方面有着独特地位，因此在一定程度上起着国际关系“润滑剂”作用。从建国之时起，美国就注重以文化传播和教育交流为手段进行价值观输出。“二战”后，美国政府深深感受到与各国之间的文化关系非常重要，文化外交对于达成政策目标不可或缺。基于这样的认识，美国在历史上第一次将文化与教育活动系统地纳入全球战略框架。1美国在“二战”后成为日本的单一军事占领国，并准备对其进行“美国式改革”。然而，冷战爆发打乱了这一占领策略。“美国决策者认识到在这场全球性斗争中，单靠政治手
6、段已经难以实现美国外交所确定的目标，争取人的思想已成为取得冷战最后胜利的关键，对外宣传、人员交流以及教育互动等文化外交手段在政府的全球战略中应占有一席之地”2。为适应国家战略的转向，美国外交策略从消极防御型变成积极进取型，由此开始以寻求国家安全与世界和平为名义对日本进行以意识形态输出为目标的大规模文化和教育交流活动，以期改变日本的主流价值观念与社会思潮。随着冷战格局的形成，美国亟须将日本作为军事屏障和战略前哨来阻挡来自“敌对国”的渗透。此时，日本代替中国成为美国东亚战略的中心国家，美国对日政策由最初的限制、打击转为扶植、支持。“美国政府分别于1948年10月和1949年5月出台了国家安全委员会
7、第13/2、13/3号文件，规定在结束美国对日占领之前，应努力让日本在经济及社会方面稳定下来，并努力使日本对美国保持友好，促使日本成为保卫美国利益的太平洋安全体系的基石”3。从20世纪40年代末开始，美国在日本开展了一场针对社会主义阵营的“文化冷战”（Cultural Cold War）。为帮助日本构建起以民心所向为基础、以西方模式为蓝本的政治制度和价值体系，美国制定了包含经济、文化和外交等领域内容驳杂的对日整体策略框架，教育交流成为其中的重要内容。总体上看，美国力图通过扩大与日本的文化与教育交流来建立和巩固美日战略联盟，从而更好地应对冷战格局下超级大国之间争霸的现实压力。（二）美国亟须安抚日
8、本社会的反美情绪受历史与现实因素的影响，美国“二战”之前在日本国民中的形象较为负面。日本民众在“二战”后对美国的感情极为复杂，这主要是因为美国主导的对日改革极大地冲击了日本社会。改革所倡导的个人利益优先和自由至上理念打着进步名义被施加到社会的每个角落，而传统观念滋养下的日本国民则大多秉持个体应接受与出身相关联的社会地位和外在身份的思想，“美国式改革”与“日本式生活”之间矛盾不断凸显。与此同时，在对日占领期间，美国向日本提出了多个明显伤害到日本国家利益的要求，许多政策充满了赤裸裸的文化傲慢与种族歧视，这让日本国民感到自卑与愤怒。“美国人和日本人完全生活在两个世界里，占领就是这么回事，从被占领者的
9、角度来看，几乎是一种生理性的厌恶，那种厌恶感至今没有改变，当时只想尽快从那种世界里摆脱出来”4。随着日本国力提升与驻日美军失当行为的频繁出现，反美情绪在日本日趋强烈。当1952年旧金山对日媾和条约正式生效时，尽管美国已经在日本进行了长达7年的占领统治，但这一时期的美日关系仍然是不牢固的。“双方缺乏文化层面的深度交流，这意味着在面临危机和威胁的时候，维持日美关系所绝对必需的共同根基，无论是知识方面，还是政治方面或者文化方面都远未夯实”5。为了扭转日益严重的反美浪潮，美国高层认为必须使用包括心理战、文化战和情感战在内的一切手段来规范和引导日本社会的舆论潮流，同时要采取必要途径避免日本由于民族主义复
10、活而危害美国的战略利益。经过缜密研究，美国采取了通过文化与教育领域的双向互动改变日本国民文化潜意识的策略。“美国政府明白与外国民众互动和战胜意识形态对手之间的内在联系，并认为文化外交对美国国家安全至关重要，对赢得易受激进主义影响的社会中的温和分子的心灵同样至关重要”6。美国的日本问题专家主张，在承认日本正当利益应受保护的基础上，应通过文化与教育手段赢得日本国民的好感。“与日本的文化关系尤其重要，不仅要重视由于军事1.2023No.3962023年第 1期(总第396期)比 较 教 育 研 究International and Comparative EducationNo.General 37
11、 占领而开始的改革和再教育这个长期课题，而且还必须对日本实施全面的文化攻势”7。为了培养日本国民对于美国的善意，美国将在日本开展美国研究视为既能加深日本国民对美国了解和理解，又能保持日美两国关系友好稳定的重要手段。（三）日本知识精英对美国研究价值的重视日本学术界和知识精英群体在“二战”前主要受欧洲特别是德国文化观念的影响，战争使得日本与欧洲间的学术交流活动几乎断绝，美国则适时地填补了这一位置。“二战”结束之后，日本陷入一种全国性的精神迷茫状态，少数知识精英则公开宣称与传统集权主义体制的决裂，同时认为美国是一个真正经过民主改革并且公民权益得到切实保护的先进国家，将美国的对日占领看成是重建国家的历
12、史机遇，他们渴望通过开展系统的美国研究为国家进步寻得出路。日本知识精英群体长期以来都希望能够按照某种“现代理念”来改造国家，然而这种愿望自明治维新后始终没有得到满足。美国在“二战”后对日本开展的大刀阔斧式的改革无论是经济领域的解体财阀和农地改革，还是政治领域的废止神道与制定宪法普遍受到日本知识界的欢迎。“虽然美国不是完美国家，但纵观今天的世界，很明显没有能够胜过美国的现代化国家，美国社会是完全脱离传统社会的、真正意义上的、最富革命性的社会，认真研究美国社会的实质是每一个与现代化进行紧密相连的人必须要做的事情”8。许多日本学者认为，正是对美国的无知导致了战争爆发，开展美国研究不但能够向国民提供更
13、多关于美国的知识与信息，而且也能助推日本社会的民主化。“对于日本的美国研究者来说，美国研究的一个具体目的是为日本寻找发展的新的选项，通过研究能看清日本在历史过程中处于什么位置以及人类今后会朝向何种方向”9。美国研究的价值被日本知识精英群体普遍认同，他们将其视为一项极富实用性、极有价值的学问，并且希望通过对美国研究的深入探索为国家进步作出有益贡献。日本美国研究的创始人高木八尺（曾任东京大学图书馆馆长）指出，“二战”前的日本人基本上完全没有机会就国际问题与美国人进行自由讨论，因而对于日本人来说，对国际问题持有成熟意见是十分困难的事情，从任何一个角度说，现在必须加大对美国的了解。10总体上看，“二战
14、”结束后的日本知识界对于美国抱有极大的研究兴趣，许多自由主义倾向的知识分子渴望深入了解美国社会，美国研究客观上肩负起加深日美两国理解和构筑友好关系的使命。二、美国研究在日本高等教育制度化的特征教育软实力传播既受目标国外交理念和价值观念的影响，也受推进国实践中的推进方式和行为路径所制约。美国在进行教育软实力传播时既有一套系统理念的指引，也有较为清晰的战略筹划。“美国利用软实力来继续领导世界，并有意识地选择了软实力领域中最基础的教育，把发展教育作为提升软实力的战略重点，美国通过教育软实力来进行文化传播、文化辐射，甚至文化渗透，更好地契合时代价值的不断嬗变”11。美国在推进日本的美国研究制度化时曾对
15、日本开展过长期的“地区研究”，并基于日本的民族文化、社会氛围和教育传统开展了一系列特色鲜明的教育软实力传播活动。（一）民间组织主导发展进程美国政府将民间组织视为发展对外文化交流的“高级伙伴”，是建立“国民和国民”之间友好关系的秘密工具。事实上，以基金会、艺术团体、私立大学和教会为代表的民间组织在传递美国核心价值观方面的确发挥着重要作用。“私人机构在文化外交中的目标与美国政府的政策目标是一致的，即促进两国人民相互了解、促进对美国人民的友好，传播自由人民的决心和希望。虽然基金会发起的教育交流项目与美国政府利用美国新闻署对日本发起的心理宣传战不同，但是其作用是一致的”12。相对于官方机构来说，民间组
16、织在开展教育交流活动时具备独特优势，它们能够更加变通、高效率地策1.2023No.3962023年第 1期(总第396期)比 较 教 育 研 究International and Comparative EducationNo.General 38 划、运营交流项目，同时也因其非官方性而较少受到公众质疑。在日本的美国研究制度化过程中，民间组织发挥着主导性作用。美国民间组织在“二战”结束后很快就在日本策划了大量种类齐全、形式多样的日美人才交流计划和学术交流活动。民间组织参与日美学术交流的目的和形式都极为多元。“洛克菲勒基金会（Rockefeller Foundation）、格鲁基金会（Grew Foundation）、国际基督教大学（International Christianity University）等民间组织为了促进日美理解和协作共同努力，它们都有着各自不同的目标定位与使命担当”13。以美国基督教青年会（Young Mens Christian Association）为代表的教会组织为了宣传自身理念，仅在1952年就向日本63所学校派遣了教师，并提供教育支援活动。美国的跨国公