1、第 卷 第 期 年 月全民阅读新阶段的推进策略与图书馆的作为王宇 胡永强 王磊沈阳师范大学图书馆 沈阳 沈阳师范大学管理学院 沈阳 摘 要：目的 意义 全民阅读已进入深入推进的新阶段，“阅读新时代、奋进新征程”，推进全民阅读走实走深是图书馆的一项重要任务。方法 过程 概括当前全民阅读工作的发展与实践做法，总结全民阅读发展中的不足，思考新阶段全民阅读如何深入推进顶层设计与图书馆工作的策略。结果 结论 新阶段阅读推进工作要直面问题与挑战，政府主导推进在法律层面、治理机制、设施建设和整体数字化等方面的顶层设计；图书馆要为阅读推广工作寻求新模式、创造新方法、展现新作为、科学推进阅读推广，做好全民阅读的
2、践行者和有力的推动者。关键词：全民阅读 深入推进 图书馆 创新发展分类号：本文系 年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“高校图书馆红色文献资源体系构建与传承推广路径研究”（项目编号：）研究成果之一。作者简介：王宇，研究馆员，硕士；胡永强，副研究馆员，硕士；王磊，副研究馆员，硕士，通信作者，-：。收稿日期：修回日期：本文起止页码：本文责任编辑：徐健 引言 年中宣部印发的关于促进全民阅读工作的意见，深入推进全民阅读；年的“十四五”规划和 年远景目标，明确了实现信息化、增强国家文化软实力的方向；年政府工作报告定位了“深入推进全民阅读”的新目标，由多年的“倡导”变为“深入推进”，这是指导全民阅读掀起
3、高潮的行动指南，标志着全民阅读将进入深入发展新阶段。年 月 日首届全民阅读大会在北京召开，大会围绕“阅读新时代奋进新征程”主题，提出推进全民阅读走实走深。图书馆不仅是传承文化、聚集知识的阵地，也是开展全民阅读最佳学习场所，其以丰富的信息资源、宽阔的环境资源以及专业的人力资源，成为全民阅读推广的主体和牵头人。过去，图书馆在全民阅读活动中功不可没，如今“阅读新时代”给图书馆提出新的要求、带来新的挑战。由于“疫情”造成的严重影响，图书馆理论界还未来得及深入讨论、达成共同认知，阅读推广创新实践还未铺开。对于新阶段图书馆如何落实全民阅读的新精神，提高阅读推广水平；如何超越以往、营造新环境、创造新服务，满
4、足人们对阅读生活的新期待的研讨十分必要。本文在回顾全民阅读实践的基础上，提出新阶段全民阅读的顶层策略以及图书馆阅读推广的新作为，为新阶段图书馆阅读推广理论与实践抛砖引玉，对于推动图书馆阅读推广创新，培养民众阅读习惯，不断强化民众文化认同，凝聚国家民心，振奋民族精神，淳化社会风气，具有重要意义。全民阅读与图书馆阅读推广 全民阅读历来为国际社会所倡导 印度图书馆学家阮冈纳赞于 年提出图书馆学五定律，该定律作为全球图书馆的基本原则，以工作“灵魂”的地位导引和支撑图书馆事业。年联合国教科文组织向全世界发出了“走向阅读社会”的号召。年公共图书馆宣言指明了图书馆的教育、文化和信息使命，强调公共图书馆要为企
5、业和社群服务。年联合国教科文组织确定每年 月 日为“世界图书与版权日”，要求社会成员人人读书，让读书成为人们日常生活中不可或缺的部分。年，中国共产党中央委员会宣传部等十一个部门发布关于开展全民阅读活动的倡议书。年国际图书馆协会联合会在图书馆与社会发展宣言中明确指出，公共图书馆的基本服务宗旨、服务功能和任务。可见，全民阅读是人类共同的文化事业，王宇，胡永强，王磊 全民阅读新阶段的推进策略与图书馆的作为 图书情报工作，（）：为国际社会一贯重视与倡导，并得到世界各国的积极响应。全民阅读被我国纳入文化强国战略 在我国，党和国家一贯重视全民阅读，党的十六大提出建设“学习型社会”，党的十八大报告提出“开展
6、全民阅读活动”，并上升为国家文化强国战略，连续 次写入政府工作报告。全民阅读是由中国共产党中央委员会宣传部、中央精神文明建设指导委员会办公室等多部门共同倡导、多元化主体领导的文化工程，是通过对社会民众的动员，促使其积极投身到读书活动中去，形成爱读书、勤读书、善读书的良好社会风尚。全民阅读推广成为创造学习型社会的重要抓手。图书馆、出版机构、书店、学校等文化部门是全民阅读推广的主体力量，倡导全社会参与。自 年活动开展以来，全民阅读已经成为一项政府主导、社会参与、全民践行的活动，并取得良好的效果，目前已进入深入推进发展的新阶段。阅读推广是图书馆的责任与使命 图书馆作为公共文化服务机构是阅读推广的重要
7、主体，具备推广活动的优势，是有力的组织者和实施者，为全民阅读做出重要贡献。年，阅读推广作为图书馆的核心工作被列入公共图书馆法；年习近平总书记指出，“图书馆是国家文化发展水平的重要标志，是滋养民族心灵、培育文化自信的重要场所。希望图书馆坚持正确政治方向，创新服务方式，推动全民阅读，更好满足人民精神文化需求。”可见阅读推广是图书馆的初心和使命，是图书馆义不容辞的责任。当前阶段，全民阅读推进的目标是要改善阅读设施，多方参与协同推进，覆盖全社会，提升阅读条件，营造丰富多彩的阅读环境，让各种阅读嵌入人们的生活，成为人们“抗疫”居家的重要内容，使广大读者感受到阅读的乐趣并养成阅读的习惯，推动全民阅读工作走
8、向深入。全民阅读工作的实践回顾 出台政策法规，指导全民阅读活动健康发展 国家及相关领导机构不断以政策法规部署阅读推广工作。年国务院将全民阅读促进条例列入立法工作计划，年国家新闻出版广电总局发布全民阅读促进条例（征求意见稿），之后公共图书馆法公共文化服务保障法先后出台。新闻出版广电总局明确要求各地要加快制订全民阅读规划并立法，得到各地的积极响应，从 年江苏省制定江苏省关于促进全民阅读的决定到 年 月上海市人民政府制定的关于促进上海全民阅读工作的实施意见，已有 多个地方性制度法规先后制定。全民阅读纳入国民经济和社会发展规划，坚持顶层设计，结合本土文化制定任务，推动全民阅读常态化制度化。吸引社会资本
9、，建立多元化协同合作机制 积极促进多元化协同合作，社会资本越来越关注全民阅读，投资意向明确，成为全民阅读建设中的独特力量。如 年携程集团与重庆市政府签署合作协议，推出“带一本书去旅行”免费送书活动，送出 本畅销书，成为推进全民阅读的亮点。实体书店转型成为阅读服务主流，国家出资扶持实体书店，推动书店进校园、进商场、进园区，转型“书店 ”的馆店结合、厂店结合、书店 课堂、书店 文旅等模式。年 月北京市共有商场书店、校园书店、园区书店 家。数据科技公司也纷纷支持全民阅读与研究，年 月，武汉文铸数据科技有限公司向武汉大学经济与管理学院实验与信息中心捐赠价值 万元的数据库资源。“政府引导、多方参与、共建
10、共享”的共赢模式不断深入发展并走向成熟。实施优质图书工程，阅读资源建设日益完善 全民阅读设施得到改善，推进公共图书馆、城市书房、实体书店、农家书屋、阅读角、读书吧、阅读走廊等多元阅读空间设施建设；拓宽城乡品质阅读空间，主题图书馆不断诞生，仅杭州市已建成 个主题图书馆。加强优质阅读内容供给，出版行业不间断向社会提供优秀出版物，年全年出版各类报纸 亿份，各类期刊 亿册，图书 亿册。图书馆推行“你读书，我买单”等惠民服务，扩大读者自主选书范围。公共图书馆总分馆体系形成，至 年全国共有公共图书馆 个，文化馆 个，档案馆 个。全民阅读各种指标逐年上涨，年我国成年国民综合阅读率为 ，较前提升 个百分点；全
11、国阅读指数为 点，提升 个百分点；纸质图书的人均阅读量为 本。实行“七进”工程，全民阅读推广深入基层 全国各地阅读推广活动不断创新，年推出全民阅读“进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营”的“七进”工程，深入拓展全民阅读触角。第 卷 第 期 年 月截至 年底，全国共有农家书屋 万家，向农家书屋配送图书突破 亿册，农民人均图书 册。各地设立了本地的读书节，每年的“”世界图书日，在单位、社区、校园、乡镇、军营和社会团体里开展上万场阅读活动。如 年 月青岛全民阅读围绕“阅读新时代 奋进新征程”主题，开展线上线下系列活动 项，以丰富全民阅读活动。“书香中国”已经成为文化风尚，全国都在努
12、力寻求创新，打造本地特色的活动品牌。如“北京阅读季”“书香青岛”“深圳读书月”“上海读书节”等，已连续举办 多年。引导“抱团读书”，读书会与推广人模式蓬勃发展 鼓励和推荐“抱团读书”模式，阅读推广联盟不断发展。据统计，全国已建立各种阅读推广联盟 多家，如全国领读者联盟、山东阅读联盟、浦东图书馆阅读推广联盟、安徽省公共图书馆阅读推广联盟等。民间起源和政府推动的读书会、读书沙龙、书友会、学习圈、阅读小组、读书俱乐部等读书团体层出不穷。目前读书会的数量在 万个左右，南京市就有 余个，深圳市有超过 个，如长安街读书会微信公众号发布至今，关注粉丝涵盖了全国 个省市行政特区，阅读量达到近亿次，互动人数近千
13、万人。招聘阅读推广人和领读者，如 年遵义图书馆开展寻找“阅读推广人”行动，最后评审出 名阅读推广人及 名“优秀阅读推广人”。助力突发公共危机应急处理，展现阅读疗愈功能 新型冠状病毒肺炎疫情爆发后，图书馆不断探索阅读推广的新路径。积极开展应对危机的信息服务，各图书馆纷纷推出抗疫主题阅读活动，如武汉大学图书馆在移动图书馆 上推出了涵盖新型冠状病毒公共及个人防护、防治等诸多防控知识的战“疫”主题阅读，引导读者理性应对疫情。关注公共事件中的心理调节，多家图书馆发布了读者心理疏导类推文、心理专家在线辅导、在线交流活动等。辽宁省图书馆学会联合部分省内高校图书馆，开展“书香防疫 阅读疗愈”世界读书日系列活动
14、。强化线上活动服务力度，疫情之下阅读推广更加多样化、智慧化、移动化。利用图书馆主页、公众号等融合媒体平台，开展导师荐书、线上展览等丰富多彩的阅读引导。打造阅读品牌，发挥典范引领阅读作用 全民阅读逐步完善了系列激励机制。激励项目有中国图书馆学会主办的全民阅读示范基地、全民阅读优秀组织、全民阅读先进单位、阅读推广优秀项目、全国阅读模范标兵；年度领读者大奖、领读者阅读组织奖、领读者阅读项目奖、领读者阅读空间奖、领读者阅读支持奖、年度致敬大奖等。鼓励出版高质量图书，除中国图书三大奖以外，还有中国出版政府图书奖（中国国家图书奖）、中华优秀出版物奖（中国图书奖）、五个一工程奖、文津图书奖、“全民阅读全国书
15、店之选”活动等。打造了国际、国家、地区各层级的阅读品牌，如深圳市 年被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”。调查显示，有 的国民希望举办读书活动或读书节；国民对阅读品牌活动的知晓率达 ，参与度达 ；七成以上的人对阅读活动表示满意。形成阅读推广特征，夯实共同富裕的精神基础 全民阅读工程日益深入发展，形成了专职化、常态化、标准化、多样化、多元化、品牌化、纵深化、协作化、联盟化以及均等化的显著特征。阅读推广已成为图书馆的基本任务和精神符号，专门团队执行系统工作流程以丰富活动的多样化，再造多元化阅读空间促进阅读推广工作的拓展，树立了各层级各类型卓有成效的活动品牌，注重读者知识能力提升和专业研究
16、，图书馆与社会力量之间建立长期固定的合作关系联合行动，凝聚多方力量共建共享联合办馆，加强给予特殊群体和弱势群体阅读关爱和慰藉，促进全民阅读更完善、更新颖、更成功，推进全民阅读创新发展。全民阅读已见成效，国民阅读指数稳步提升 据 年第 次全国国民阅读调查结果显示：成年国民综合阅读率持续增长为 ，数字化阅读方式接触率为 。国民人均纸质图书阅读量为 本，电子书阅读量为 本，城镇居民为 本，农村居民为 本。数字化媒介阅读时间持续上升，成年国民人均每天手机接触时长为 分钟，互联网为 分钟，电子阅读器为 分钟。超过三成（）的成年国民养成了听书习惯，城镇成年国民听书率为 ，农村成年居民为 。未成年人的图书阅读增加，岁国民图书阅读率为，提高了。亲子阅读行为不断提升，平时有陪孩子读书习惯的家庭占 ；岁孩子家长平均每天花 分钟陪孩子读书。年全国阅读指数为 点，个人阅读指数为 点，公共阅读王宇，胡永强，王磊 全民阅读新阶段的推进策略与图书馆的作为 图书情报工作，（）：服务指数为 点，我国国民阅读总体情况呈现稳步发展。全民阅读发展进程中的不足 全民阅读部署不足影响阅读生态深入发展 全民阅读工程缺乏统筹协调和整